秋粮收购工作开展以来，甘肃省坚持把抓好粮食收购作为确保区域粮食安全、维护种粮农民切身利益的重要举措和有力抓手，统筹谋划、细化举措，有力有序推进重点工作落实，确保应收尽收、颗粒归仓，切实将“丰收在望”变成“丰收在手”。截至2024年12月底，全省收购粮食398.5万吨，同比增加33.7万吨，增幅9.2％；其中收购新季玉米45.2万吨。
一、做好“三篇文章”，
全方位部署收购工作
一是做好安排部署文章。扎实做好秋粮收购前期准备工作，印发关于切实做好2024年秋粮收购的通知，召开全省秋季粮油收购工作视频会议，分析研判秋粮收购形势，安排部署全省秋粮收购工作，确保收购工作有序开展。
二是做好形势研判文章。立足省情粮情实际，组织全省粮食和储备部门开展秋粮生产及收购情况调研，全面掌握秋粮生产动态、收购形势等情况，做到“底数清、情况明”，为精心安排部署、全面打赢秋粮收购攻坚战提供决策参考。央地联合、实地走访，了解掌握玉米轮换情况，引导督促各级储备粮承储企业把握市场形势和轮换时机节奏，发挥储备粮调节收储作用，支撑市场均衡运行。
三是做好推进落实文章。秋粮收购会议结束后，各地第一时间向当地党委政府汇报会议精神，在当地党委政府统一领导下，与相关部门密切配合、沟通对接、协同联动，确保秋粮收购工作顺利开展。平凉市市委、市政府在市委常委会、市政府常务会议上专题安排部署秋粮收购工作。
二、强化“三个到位”，
全要素做好收购准备
一是仓容准备到位，确保“有仓收粮”。统筹安排好地方储备粮竞价交易、轮换进度，引导收储企业以腾、并、挤、转、销等多种方式做好仓容准备，充分挖掘仓容潜力，不断提高仓储能力。为改善农户储粮条件，提高储粮水平，武威市以财政补助60%、农户自筹40%相结合的方式，推广实施农户科学储粮仓项目，累计发放农户科学储粮仓18049套，惠及42个乡镇、134个行政村的17461家农户，农户科学储粮达2076万公斤，每套储粮仓储粮2300斤，可减少储粮损失115斤、减损率5%，每年为农户减少粮食储存环节损失104万公斤。
二是资金筹措到位，确保“有钱收粮”。合理测算收购规模及资金需求，加强与农发行及商业银行沟通协调，健全完善“政府搭台、企业运作”的粮食收购市场化融资支持机制，保证广大农民粮出手、钱到手。张掖市搭建银企对接平台，积极主动与农发行衔接沟通，建立秋粮收购资金周调度机制，向农发行提供辖区内粮食企业信息，与收储企业和饲料加工企业对接，了解收购贷款过程中存在的困难，及时与银行沟通协调，帮助粮食购销企业做好秋粮收购资金筹措工作，全力保障秋粮收购。
三是人员准备到位，确保“有人收粮”。充分发挥粮食行业协会会员单位作用，引导各类市场主体有序入市收购，激发粮食收购市场活力。天水市举办2024年全市夯实粮食安全发展基础和提升化解粮食安全风险能力培训班，通过“钉钉”平台将培训对象延伸到粮食收购一线，有针对性地对质检、统计、保管等300余名业务人员进行培训，确保收购人员“政策清、业务熟、服务好”。
三、瞄准“三个重点”，
全链条优化收购服务
一是优化现场服务。方便农民就近就便售粮，合理布设收购网点，并在收购现场设置便民服务点，张榜公布“五要五不准”粮食收购守则、质价公告和《致种粮农户的一封信》，广泛宣传解读粮食收购政策。引导粮食收购者科学合理安排收购时间，根据实际需要早开门晚收秤，做到随到随收，让农民卖“舒心粮”。设置秋粮收购便民服务点，为售粮农户、运粮司机免费提供休息场所，全力服务保障秋粮收购工作圆满完成。
二是优化信息服务。设立并公布粮食收购咨询电话，接受农民咨询，快速、稳妥解决农民诉求。依托粮油价格监测点，及时掌握收购情况和市场变化，并通过网站等媒体平台发布收购信息，引导农户适时适价卖粮、收购企业均衡有序收粮，让农民卖“明白粮”。及时发布秋粮生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，引导收粮企业积极入市收购，稳定市场预期。
三是优化产后服务。秋粮收购期间，各地充分发挥粮食产后服务中心作用，及时为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等一揽子社会化服务，切实增强多元化市场主体粮食收购能力。为售粮群众和粮食经纪人等免费提供收购场地，并配套库房、地磅、烘干等设施设备。大力开展代居民储粮试点业务，切实助农增收减损，让农民卖“暖心粮”。
四、筑牢“三条防线”，
全流程护航收购秩序
一是筑牢市场稳定防线。认真执行粮食安全保障法、《粮食流通管理条例》等法律法规和政策文件有关规定，聚焦售粮款支付、质价政策执行、质量检验、称重计量等环节，严厉打击各类涉粮违法违规行为。结合粮食流通监管“铁拳行动”及群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，综合运用“四不两直”“双随机、一公开”等手段，巡回式开展粮食收购市场执法检查。全省将秋粮收购工作作为2024年第四季度粮食购销定期巡查的重点内容，以严监管、强执法兜牢粮食购销市场稳定底线。
二是筑牢质量安全防线。充分发挥粮油质检中心作用，确保新收获的粮食各项指标合格，不断加强新收获粮食质量风险监测，主动防范化解风险隐患，保护粮食生产者积极性，指导企业做好粮食收储，更好服务保障国家粮食质量安全。天水市制定了《天水市2024年收购粮食质量安全监测方案》，通过“国粮质检”APP提前分解下达全市133份新收获玉米采样监测计划，对新收获粮食的1493个质量安全参数进行全面检验，特别是对群众关心的粮食真菌毒素、重金属、农药残留等指标进行重点检测，从源头上杜绝不符合质量安全标准的粮食进入流通市场，全力护航粮食质量安全。
三是筑牢安全生产防线。结合安全生产治本攻坚三年行动开展，常态化深入粮食收购一线对出入库作业、外包人员管理等情况进行督导检查，督促粮食收储企业严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程，落实落细粮食仓储作业“十个严禁”要求，力促粮食收购作业各项安全措施落地见效，严防安全生产事故发生，有效保障收购作业规范、安全、高效，实现粮食收购作业“零事故”。
（作者单位：甘肃省粮食和物资储备局）
来源：2025年第1期《中国粮食经济》
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