执考掌中宝 | 未达报警目的，对公安机关提起反复诉讼，意图借用公安机关警力解决其民事争议，法院认定属制造事端后报警，属于滥用警力

在新某路X号有5、6个人把大门口堵住了，影响他们上班。巴城派出所立即出警到达现场，经了解，系新某路X号内多名租户想要驾车进入自己的公司，被新某路X号厂区管理人员拦在大门外，致车辆拥堵在厂门口道路上，影响道路交通安全，民警立即警告厂区管理人员打开门杆，保持道路畅通，但厂区管理人员无视警方的警告，厂区管理方潘某萱、韩某博、孙某浩、李某良四人有扰乱公共场所秩序的嫌疑，民警依法口头传唤四人至昆山市公安局巴城派出所接受询问。

我是昆山某塑胶有限公司，是新某路X号厂里的租户，2018年7月23日7时50分左右我开车想进入厂门，发现厂里伸缩门被铁链锁住了，升降杆子不开把我们挡在了门外，有一个叫潘某萱的自称是新房东，通过法院拍卖买下了新某路X号这些房子，现在要我们交钱，不承认我们之前与老房东签订的合同，我们也互相起诉了，她说：如果你们不交钱的话，这一个月都不让你们人员和货物进出。后来车子进不去，陆陆续续就拥堵了起来，也影响了厂区外正常行驶的车辆，之后我就报警了。他们不承认我们之前和老房东的合同，要我们提供之前的租赁发票，但我们已提供了，我们也相互起诉了，新房东锁住了伸缩门，关上了升降杆子，不让我们租户的车辆进入。新房东现在堵门等措施影响了公司的正常生产，我们租户想在法院判决前可以维持公司的正常生产秩序。

我是我们单位负责进出大门的车辆登记的，今天上午8点左右我到单位上班，今天门卫我们还有潘晓娟和三个保安，我的工作是维护好门卫栏杆那里的秩序不要乱，我们上班没多久就有汽车要进厂里来，我只是单位的法人代表让我到这里来维护秩序的，进厂的车辆需要提供什么手续我不清楚，只要登记的汽车我们都让进去了，后来一辆白色宝马越野车来了之后不配合登记，开始我们就不让他们进厂，对方就堵在门口不走，后来后面就堵了很多车，一直堵到厂区外面的大路上，大约过了一个小时之后警察来了，警察来了后跟保安说先把栏杆打开让车子进去，把大路让开不要堵着路，当时保安没开门，我在边上也说了“不登记就是不开门”，警官在边上跟我们说了一通后我们还是不开门，就把我们传唤到了巴城派出所。

我是保安，今天早上我、王某新和韩某博三个人当班，这时门口开进来一辆车，我们叫他登记，他不愿意登记，随后我们就没有把门口的栏杆放开，当时姓潘的也在的，她给我们说让我们不要放行，后来对方就报警了，你们警察过来后说把门打开，让车辆通行，姓潘的说没有什么登记就不能放行，你们民警第二次告知我们打开栏杆，姓潘的还是让我们不要打开，随后你们就把我们带所里来了。

今天厂区一个租户要进厂，叫陈某波，我们要求他登记，他不登记也不提供资料，然后他就堵上门，我们要求他挪开，用喇叭请他把车挪走将近40分钟，但他不挪开，后来警察来了，要求开门，我们很配合，叫他登记或者先挪到边上去，他就是不同意，然后警察就把我们带过来了。

我是今年6月20日来上班的，在厂门口做保安，进行车辆登记和放行。昨天下午王律师王某意给我打电话，因为他是我们公司的老板，他给我说今天早上每一部进出厂门的汽车都要登记，还需要提供发票和租赁合同，如果没有提供的就不让进，还有就是不要让以前某毛纺厂四个员工进来，这四个人两个是打扫卫生的，一个是会计，一个是电工。原某毛纺厂现在改名常熟H科技有限公司。这四个人现在在厂区里面一家叫康某电子厂上班，让我堵他们，向他们要在新公司上班的合同。王律师说马上某毛纺厂的官司就要判了，怕他们四个人判输的话跑掉，他给我打完电话后，还给队长王某新打电话说这个事的，昨天晚上王队长就给我和孙某浩安排今天拦车的事情了。

今天早上7点左右，我、王某新、孙某浩三个人就在某毛纺厂上班的，今天早上一辆宝马车进来，我们要登记对方不登记，对方说已经登记八遍了，还天天登记，我说“这是老板的命令，你不登记我不会让你进去的”，随后那个人下车就把车门锁了进去了，当时姓潘的女的也在门口的，她在边上也说让我没人登记没登记的不管，随后有人报警了，后来你们警察来了，你们警察说让我们先把栏杆抬起来，让车子进去，不要堵着门口的，姓潘的说让那个车主提供发票，但是那个人就不登记，所以姓潘的说不把停车杆打开，你们警察就说告知第二次了，结果姓潘的还是不听，然后你们就把我们带回来了。

我叫凌某，现在昆山市公安局巴城派出所工作；2018年7月23日我在处置XX城镇XX号警情时有人阻碍执行公务；那天我接到110指令称在新某路X号有5、6个人把厂门口堵住了，影响他们上班，接警后，我带领辅警3人赶往现场，到达现场后，巴城镇新某路X号厂门口已经停了有七、八辆车，堵到了公共道路上，影响了公共道路车辆通行安全，经了解，被堵在厂门口的第一辆白色宝马车系陈某波、车牌号码：苏ＥXXXXX，他说新某路X号的新房东不给他们进去到里面自己的租赁的厂房上班，后来的车也是要进去上班，里面还有卡车要送货出去，都不能通行。

了解情况后，根据先前了解的情况（该处多次报警，就租赁合同是否有效已在法院打官司），当时判断双方是纠纷警情，就到门卫室让保安先打开栏杆，告知保安孙某浩、韩某博让车先通行，不要影响单位的正常秩序和道路交通安全，有什么问题等通行后再商讨，但是告知后保安不配合，称要看到书面申请打报告才可以抬杆，当时有保安的负责人潘某萱拿着手机拍摄视频，李某良也声称需要书面材料才可以打开栏杆，经过3次告知后，他们还是不打开栏杆，我就以涉嫌扰乱单位秩序口头传唤潘某萱、韩某博、孙某浩、李某良，传唤过程中，他们四人拒不配合，反问我传唤的理由，我又告知他们涉嫌扰乱单位秩序，他们还是不接受传唤，然后我就告知他们我们将对他们四人实行强制传唤，同时汇报领导，之后他们还是拒不接受传唤，我立即将他们四人强制传唤至我所进行询问。

我来反映新某路X号7月23日的情况，那天早上8时左右，我去新某路X号上班，我开了一辆白色的宝马汽车到了那边门口，我看到杆子是放下来的，我就按了一下喇叭，然后保安就出来了，他问我是哪里的，我说我是润仕信的，对方就不给进，我就把车子停在门口，之后我就下车了，我老公开着车子就在我后面，他看到之后就让我先进去，他说他来处理这个事情，然后我就从小门进去了，之后我就一直在公司里面没有出来，后来发生的事情我不知道。

一、上诉人管理自己拍卖的厂房，尽力以合法手段收集租户合同及证据，未破坏生产经营，未停任何一家公司的电，不存在私力救济的问题。因赵某刚等恶势力恐吓，加之被上诉人违法干涉，最终损害了承租人与上诉人之权益。赵某刚搬走后，配电房恢复由上诉人管理，厂内90%租户均与上诉人协商解决纠纷，此事实直接证实纠纷根源是黑恶势力控制厂房，以停电威胁租户，妨碍上诉人正常诉讼与管理，被上诉人理应履行职责，打击违法行为。

二、上诉人作为司法拍卖的善意购买方，没有任何过错。拍卖过程中的公示，仅是对现状的描述，不能认定买受人同意接受租赁协议的约束。昆山市公安局就租赁纠纷的处理，有不同的处理方式，本案通过法院判决后，可起到很好的监督、指导作用。

三、法院审理租赁合同纠纷的事实，足以证明上诉人行为是理性合法的，被上诉人的行为存在庇护恶势力，妨碍上诉人正常起诉之嫌。原审法院认为上诉人借用公安机关权力希望短平快解决纠纷，认定上诉人无事找事，不符合事实。上诉人仅要求接电，保障租户生产。

四、上诉人针对每个单独的违法事实，不同的法律关系，不同时间地点的事实，分开起诉。违法行为多少，起诉的多少，只能衡量公安机关工作是否有效、是否可化解预防纠纷因素之一，不能成为认定是否滥用诉权的标准。

五、上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，不存在任何违法。

六、上诉人的报警是合理正当的，可及时防止次生纠纷产生，被上诉人应当履职。

七、上诉人的起诉，是维护自身合法权益，打击违法犯罪，有利于规范行政机关依法行政，法院不保障当事人诉权，违反《中华人民共和国行政诉讼法》第二、第三及第四条规定，且与党中央提出的保障民营企业合法权益的政策相违背。综上，请求撤销原审裁定，依法指定其他人民法院审理。

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。