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本文以欧洲残障人士论坛(European Disability Forum, 缩写为EDF)的残障倡导为例。
政策倡导
欧洲残障人士论坛(EDF)提倡将残障人士纳入欧盟政策及其他政策之中。在组织内部成员全面指导下,该组织追踪欧盟政策,并通过与欧洲议会(the European Parliament)、欧盟委员会 (the European Commission)、欧盟理事会 (the Council of the EU) 和欧洲经济和社会委员会 (the European Economic and Social Committee) 等欧盟机构和部门密切合作,倡导残障人士权利。该组织的目标是让所有残障人士实现平等的机会。
上图为:欧洲残障人士论坛(EDF)
女性和性别平等政策倡导
残障女性占欧盟女性总人口的 16%,占残障人士总人口的 60%。这相当于约有6000 万名残障女性和女童。残障女性和女童在生活的各个方面面临多重和交叉歧视,包括社会经济的劣势地位、孤立、基于性别的暴力、强迫绝育和堕胎、无法获得社区服务、住房质量低下、机构化、医疗服务不足以及被剥夺为社会做贡献和积极参与社会活动的机会。基于此, 欧洲残障人士论坛(EDF)的妇女委员会(Women's Committee) 主要负责与残障女性和女童相关的政策倡导, 提高人们对她们状况的认识。在欧盟层面,该委员会为欧盟性别平等战略和残障人士战略的实施和监督提供专业知识。该委员会积极推动欧盟加入欧洲委员会《防止和打击针对女性的暴力及家庭暴力公约 (Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence)》(《伊斯坦布尔公约》),作为打击针对该群体的暴力行为的一步。该委员会还倡导通过欧盟关于打击针对女性的暴力行为和家庭暴力的指令,将强制绝育定为犯罪,并为欧洲民主联盟向欧盟提交的关于残障女性和女童问题的替代报告提供信息。
无障碍设施政策倡导
欧洲残障人士论坛(EDF)所提倡的无障碍设施包含:交通运输、信息和通信技术、旅游出行、建筑设施、公共采购,、欧盟无障碍法等方面。以交通运输为例, 欧盟条约和联合国《残疾人权利公约》第9条保障所有公民自由出行的权利。然而,由于整个欧盟的交通系统仍然不便,残障人士仍然无法充分享受这一权利。欧洲残障人士论坛定期收到会员关于乘飞机旅行或试图登机时遭遇歧视的信息。报告的歧视案例涵盖了广泛的问题,例如由于残障而被拒绝登机或订票、令人不满意的支持或缺乏支持、损坏或丢失辅具等。因此,EDF 的主要目标之一是为残障人士提供航空旅行便利并改进欧盟在这方面的立法。
上图为:无障碍通行
健康政策倡导
在不受基于残障的歧视的前提下享有可达到的最高健康水平的权利是联合国《残疾人权利公约》第25条规定的一项基本权利。然而,对于数百万残障人士来说,这还远远不够,他们往往接受质量较低、不符合其需求的医疗保健。基于此, 欧洲残障人士论坛(EDF)致力于确保前往另一个欧盟成员国接受医疗服务的残障人士能够享受欧洲范围内跨境福利待遇,包括治疗慢性病以及方便、可靠和有效的投诉和救济机构; EDF致力于确保电子健康服务以及移动健康设备和服务对残障者、家庭成员、私人助理和医疗保健人员来说无障碍且安全使用;欧盟为残障人士提供平等获得医疗护理服务(包括专门针对残障人的以及面向所有人的主流服务)的机会,如牙科和眼科护理、性与生殖健康以及预防服务,包括远程医疗;此外,EDF倡导终止欧洲对残障人士的强制绝育。
上图为:无障碍就医
社会政策倡导
欧洲残障人士论坛(EDF)倡导就业、社会保障、欧盟预算、公共采购和国家援助、去机构化和独立生活、欧洲教育和培训计划、统计数据以及欧洲经济战略和政策。以教育政策倡导为例, 由于建筑、法律、态度等方面的障碍,残障学生辍学率较高,这些障碍阻碍了他们接受教育,尤其是需要高级支持的学生。欧盟最新数据显示,20.3% 的残障人士选择辍学,而在非残障人士中,这一比例为 10.8%。此外,只有 30.9% 的残障学生继续接受高等教育。EDF致力于确保欧盟及其成员国支持、投资优质融合教育,并确保欧洲所有残障人士都能享有选择自由。EDF为所有年龄段和所有教育水平的学习者发声,致力于让残障学生有权与其他人平等地享受欧盟交流计划以及出国学习的机会,保障残障人士终身学习的权利;确保欧盟资金对残障人士无障碍学习环境和终身学习的投资;通过确保教育内容和信息通信技术的无障碍,实现数字教育的可及性;确保残障人士可获取的学校和大学课程(例如考试等)。
上图为:社会政策倡导
平等和非歧视政策倡导
对残障人士的歧视在欧洲仍然是日常现实,从更明显的形式(例如隔离教育和剥夺就业机会)到更微妙的形式(例如施加身体、心理和社会障碍),导致残障人士受到社会排斥。过去20年来,保护全欧洲残障人士的权利一直是欧洲残障人士论坛(EDF)的首要任务和目标。最近几年,EDF 一直与其他反歧视平台合作,争取得到对拟议的《平等待遇指令》的支持 (the proposed Equal Treatment Directive),该指令将扩大对就业领域之外基于残障、年龄、性取向和宗教的歧视的保护。自 2008 年以来,这项拟议指令一直是欧盟理事会的讨论议题之一。EDF 还一直与德国的民间社会组织合作(Civil Society),因为拟议的《平等待遇指令》在德国遭到阻挠。在EDF的努力下,最终建立了一个共同的平台——“人人平等联盟”(the Equality for All Alliance),让EDF能够向欧盟理事会、欧洲议会和公众表达对《平等待遇指令》的支持。它具有强大的乘数效应,确保所有网络都为所有受歧视群体的平等待遇而发声。
上图为:融合职场
参考资料:
https://www.edf-feph.org/policy/ https://www.edf-feph.org/women-policy/ https://www.edf-feph.org/transport-5/ https://www.edf-feph.org/health-policy/ https://www.edf-feph.org/education-policy/ https://www.edf-feph.org/non-discrimination/
往期回顾:
残障发声月
Month of Disability Voice
Since 2014
每年11月,作为残障者发声的聚合和扩散的传播事件,企业及社会发展残障融合的桥梁媒介,残障社群彼此陪伴的成长平台。2014年由一加一残障公益集团牵头,联合4家家长组织及服务机构发起。向公众和社会发出残障者的声音“残障人发声,你听见了吗?”,以期收获到公众的反馈“残障人发声,我听到了”。2016年之后,残障发声月由有人公益基金会主理,从残障者的声音,到残障社群的声量,再到全社会的声场。残障发声月,始终期待下一个为残障发声的你。
——The End——