静昇人文丨国有企业重组整合的探索之路 — 读黄奇帆《重组与突破》有感(二)

学术   2024-10-30 18:01   重庆  

本文作者

  彭珂  

重庆静昇律师事务所 专职律师

重庆地区金融板块核心公司的蜕变

从事非诉讼业务的律师,与金融商贸领域可谓是唇齿相依的关系。渝富公司不仅是重庆市人民政府批准组建的地方国有独资综合性资产经营管理公司,又是作为市级直属的国有企业,与其合作的重要性自然不言而喻。黄奇帆先生从:渝富公司债务重组、土地重组、资产重组三个方面的功能,从渝富公司前世今生讲起,为大家揭开了这座关系着重庆经济命脉的庞然大物的神秘面纱。

1、债务重组

国有商业银行的坏账率一直备受瞩目。在很多人眼里,国有商业银行就是国家信誉的体现,维系着一方经济稳定的重要角色。国有商业银行的坏账率潜移默化的影响着人们对当地经济当下,乃至未来的走势的判断。黄奇帆市长在任期间,极为精准的抓住了,高额坏账中的“泡沫部分”,通过对清偿率计算方式的反复分析,创设性的提出了地方AMC的雏形,以小博大,通过撬动杠杆。对于不良资产的处置,则提出了“五个不算”,即“一是属于法院已经宣布破产了的,不要纳入;二是属于中央企业的,不归地方国资管的,不要纳入;三是属于外地民营企业的,依法破产的,不要纳入;四是属于外地国有企业的,重庆市国资委无权管辖的,不要纳入;五是企业被工商局吊销执照关闭了的,不要纳入。”从法律的视角来看,这“五个不算”正是结合合法性与合理性两方面,依据《破产法》、《公司法》可以解决的问题,依法处理;重庆市管辖范围内,要积极调动相关部门机构的积极性,合理的设置任务,避免鞭长莫及、有心无力的情况。

2、土地重组

依据当前的《企业破产法》以及目前的司法实践案例来看,在职工安置问题,已经有较为妥善的处理方式。企业职工的安置方案在敲定之后,即可继续推行破产方案。当年,不给现钱安置就不能宣告破产,从而不得拍卖资产的情况,终于得到了一定的改善。


试想,在当年法律相对不够完善的情况下,面对一堆“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题,如果没有一个敢于推动突破困局的政府,一个“精准号脉”、准确把握事情关键的领导,面对法律先天所带有的滞后性而造成的社会问题,将会给地区经济带来多么严重的损失。改革应该是走得稳的,但同时也得是算得准、推得动的。司法与行政的互补性,在这个案例中,得到了充分的体现。

3、资产重组

黄奇帆先生总结渝富公司成功的秘诀为“一方面是采用“龙虾三吃”的重组思路,“把买棺材的钱拿来治病救人”;另一方面是坚信重庆经济发展必有一个光明的未来。”换句话来说,在“消费者信心指标”利好的情况下,灵活使用杠杆。


这里就不得不提及2005年全国最大的国企破产案例之一的特钢破产案。特钢破产案的初始仍然回归到职工安置这个老问题上。职工薪酬债权的总额,其实相较土地、房屋等不动产资产价值而言,并非很难解决的问题。但是,这部分债权如果处理的不及时、不标准、不公平,则非常容易导致社会不稳定的情况。黄奇帆先生认为,被长期拖欠工资的工人在不能满足温饱医疗的情况,应当特事特办,尽快落实职工安置事宜,这切实体现了党为人民服务的根本宗旨。


来重庆旅游的很多朋友,都会去观音桥商圈打卡留念。作为国家四A级旅游景区,观音桥商圈俨然已是重庆摩登都市的形象名片。谁能想到,2000年左右因为ST东源公司的糊涂账,让紧挨观音桥、嘉陵江边的一块334亩土地变为“四久工程”。对ST东源公司的收购,可谓快准狠,极佳的把握了收购时机,在对自身资产以及未来发展趋势进行了客观的分析之后,准确判断了土地升值的前景。投资眼光之精准,令人赞叹。

本书的第二章深入浅出的介绍了国有资本运营平台渝富公司的前世今生,是一份比工商底稿更为鲜活的历史沿革。熟悉了解渝富公司的“赫赫战绩”,其实也为未来国有企业的进一步改革,提供经验与思路。

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