Science | 哈里斯VS特朗普：大选结果如何影响科学家的命运？

健康 2024-10-26 09:02 上海

美国正式大选距今仅剩下约两周时间，副总统卡马拉· 哈里斯和前总统唐纳德·特朗普究竟谁能胜出？大选结果又将如何影响科学家的命运？

近日，Science杂志发表文章：THE STAKES FOR SCIENCE Where Kamala Harris and Donald Trump stand on the issues that matter most to scientists，分析了两位美国总统候选人，任一个当选后对科学家乃至全球科研界将会产生哪些影响。

01 研究经费

哈里斯支持加强基础研究、增加应对气候变化的支出以及加速医学研究，但预算不变将迫使她做出一些艰难的选择。特朗普推动联邦政府缩减规模可能意味着拟议的研究预算会减少，但人工智能和其他热门领域可能会受益于他保持领先于中国的努力。

总统对科学的立场，从在任期间联邦研究机构的预算就应该一目了然，这些支出水平是由国会根据总统的年度预算要求而设定的，虽然说国会可以随意忽视总统的预算要求，但这并不是说总统对研究经费没有影响力。特朗普在白宫的任期内曾多次寻求削减美国国立卫生研究院（NIH）、美国国家科学基金会（NSF）和其他联邦研究机构的预算，但共和党控制的国会在最终支出法案中提高了这些数字。

相关人员表示，特朗普政府可能会重申先前提出的对人工智能和量子信息科学等少数学科的推动计划，作为保持领先于中国的更大努力的一部分。相比之下，即使民主党控制了参众两院，但是拜登总统对这些科学机构提出的高额预算却被立法者一再削减。

02 繁琐的行政规则

特朗普认为减少政府繁文缛节将是首要任务，但共和党对高等教育日益增长的攻击可能会转化为针对大学和科学家的新的惩罚性政策。而拜登政府花了四年时间试图执行特朗普的一项减少阻碍科学家的法规的行政命令。

许多人希望下一任总统能够支持减少行政工作量的努力。他们认为，民主党政府可能将其视为从政府研究投资中获得更大收益的一种方式，而共和党政府则可能将其视为遏制联邦政府影响力的一小步。许多观察家担心，在特朗普的领导下，共和党对高等教育日益增长的敌意可能会导致新的规则针对大学涉嫌政治违规，而不是进行任何精简。前民主党国会议员、美国科学促进会（《科学》出版商）前首席执行官拉什·霍尔特说特朗普希望缩减官僚机构，但他也想打击中国并惩罚那些推行 DEI（多元化、公平和包容）举措的大学。

03 外国科学家的绿卡

哈里斯认为鉴于该国对外国人才的依赖，她需要找到一种方法来维持这种人才流动，同时又不会在保护国家边境方面显得软弱。但是科学家担心特朗普会重复之前限制移民的政策，并希望他愿意以与中国竞争的名义达成协议。

两位候选人对移民的态度截然不同。特朗普的重点是确保国家南部边境的安全，修建隔离墙以阻止非法入境者的流动。相比之下，民主党的纲领呼吁为移民提供“可行的合法途径”，并对非法入境者进行惩罚，称这些措施将“减轻边境压力并维护我们的价值观”。作为美国参议员，哈里斯支持帮助无证移民的子女（特朗普政府极力驱逐的“梦想家”）留在美国的努力。他们希望为获得美国博士学位的外国学生提供一条明确的公民身份途径。

04 总统的科学顾问

特朗普的前任科学顾问能够在不引起公众注意的情况下推动总统的议程，而不会疏远研究界，这种事情还会再次发生吗？在哈里斯方面，历任民主党总统历来都会加强白宫科学办公室的实力，但成功的顾问需要哈里斯承诺按照他们的建议采取行动。

新总统对科学顾问的选择通常被视为他们对科学态度的晴雨表。一些观察人士表示，鉴于人工智能在政策制定中的高调，他们对下一任总统提名计算机科学界人士不会感到惊讶。对于任何一方来说，现在甚至确定科学顾问和 OSTP 主任候选人的初步名单都还为时过早。

05 对中国的强硬态度

在哈里斯方面，科学家们希望她能够在与中国日益紧张的关系中找到一个中间立场，以便继续进行科学互动。而特朗普对中国政府的攻击几乎没有给研究合作留下多少空间，除非科学家能够证明其在增强美国竞争力方面的价值。

不受限制的国际合作使美国的学术研究令世界羡慕。但中国作为科学超级大国和美国最大的经济和军事竞争对手的崛起导致了一系列限制中美研究合作的行动，许多美国科学家担心特朗普和哈里斯都会将压制中国的必要性置于科学开放之上。相比之下，人们认为特朗普可能会推行更多限制，这符合他的“美国优先”理念。

06 下一代科学家的培训

特朗普团队于 2018 年发布了一项基本上被忽视的五年战略计划，该计划可能会重新浮出水面，作为国家对掌握基本技能和培训的强调的一部分。哈里斯很可能公平的成为任何科学教育和 STEM 劳动力多元化举措的关键支柱——国家标准和行业合作伙伴关系也是如此。

1958 年，国会通过《国防教育法案》(NDEA) 做出了可以说是美国最大的承诺，即改善美国科学教育并吸引更多国内学生进入 STEM 领域。这是对前一年苏联发射世界上第一颗卫星人造卫星的回应。今年，NASEM 关于国际人才计划的一份报告称，需要第二个 NDEA 来支持国家 STEM 人才的供应。尽管在权力下放的美国体系中，总统对教育的权力有限，但两位候选人都同意需要一支更具 STEM 素养的劳动力队伍。但观察人士表示，哈里斯政府将更加重视增加获得 STEM 机会的公平性，而特朗普政府将重点关注结果，特别是更高的学生考试成绩，作为衡量成功的标准。

07 人工智能：慢下来还是继续向前？

对哈里斯来说，人工智能是她作为副总裁的投资组合的关键部分，预计她将大力推动旨在确保安全和合乎道德地使用突然无处不在的技术的“护栏”。特朗普虽然他的政府因认识到人工智能对社会的影响而赢得赞誉，但一些科学家担心他会以牺牲保护隐私为代价来推广这项技术。

去年秋天，当拜登推出一项关于安全、可靠和值得信赖的人工智能的行政命令时，哈里斯担任了关键人物。特朗普已承诺废除该行政命令，共和党政纲称该命令“阻碍了人工智能创新，并将激进的左翼思想强加于这项技术的开发。然而，两位候选人在如何对待人工智能方面的差距可能比看上去要小。从奥巴马到特朗普再到拜登，甚至可能还有哈里斯，总统的人工智能政策有很多共同点，两者都将人工智能视为必须正确使用的基础技术。

参考资料：https://www.science.org/content/article/where-kamala-harris-and-donald-trump-stand-issues-matter-most-scientists

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