长期以来工程行业设计、采购、施工大多都是分开经营的，业主、设计单位、施工单位三者一起搭台唱“三国演义”。
业主单位只关心投资总额，忽视工程完整生命周期成本；设计单位按造价比例收费，并不关注项目造价合理与否；施工单位只会照图施工，无法在项目前期参与项目成本控制。
自2016年住建部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》以来，工程总承包（EPC）一直备受大家关注。
相对于施工单位，设计单位处于行业上游，可以对项目进行前端设计，因此一开始大家普遍认为设计单位牵头EPC更合理。
但事实真的如想象中的那般吗？
现实中，施工单位十分讨厌设计院牵头的EPC项目，因为大多数设计院做方案往往天马行空，过分追求高大上，而在具体设计阶段又以只满足规范要求自身，在造价成本方面不会过多关注。
有很多时候,根据施工图编制的预算会超出中标合同额，施工单位约束不了设计院，只要按图施工，那必亏。
施工单位怎么会甘心捏着鼻子亏呢?为了避免亏损施工单位会做以下两件事：
一是施工单位要求变更施工图，甚至采取停工的“要挟方式”保障自身利益。
二是在要求变更施工图无果的情况下私自偷工减料，这会给业主带来很大的质量和安全风险。
此外，垫资干工程是行业的明规则。大项目多按进度节点付款，而每个节点可能要垫付的金额少则千万多则上亿。
就项目体量来说，几个亿乃至十几个亿的项目在中建中铁看来根本不是大事，但对设计院绝对是大体量。
设计院是轻资产企业，最大的固定资产就是电脑和总部的大楼了，这能值几个钱。人口贩卖是违法的，中国设计院的老板们估计还没有丧心病狂到如此，顶多就是降薪裁员！所以设计院普遍都不具备垫资能力。
倘若是施工单位牵头，一般都会要求设计费打款到联合体牵头人—施工单位的账户上，这样对设计院的管控会加强。
当施工单位裹挟着设计院时，EPC的设计就特别难干，设计师会很累。
EPC项目成败的关键在于能否在项目前期的方案阶段和设计阶段控住后期的施工、运营成本。
设计院的施工图纸完成审图后再变更的难度系数很大，施工单位寄希望于后期变更更多的是迫于无奈。
作为EPC项目牵头方的施工单位应该多多提升自身前期管控设计的意识和能力！毕竟，打铁还需自身硬，有了金刚钻，才能揽这个瓷器活！
