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本条规定，是针对潜在塑性铰加密区。
只要是潜在塑性铰区，箍筋的配置都要符合8.2.1的规定。
地震是随机性很强的，很难模拟准确，剪切破坏属于脆性破坏，是防倒塌设计需要避免的破坏形式。
有人认为，“只有在E2地震作用验算，结构进入塑性才需要满足箍筋的配置要求”是不妥当的。
什么是潜在塑性铰区？
在公路抗震设计规范3.4.2给出了约定。
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8.2.1条，和稀泥的地方在哪里呢？
对于潜在塑性铰区配置的箍筋，应延伸至盖梁或承台内，延伸的距离按施工允许的最大距离确定。
这意思是，设计之前我得去问问施工队能干到多深？
施工队说一点也伸不了，可以不伸么？
我们来看看《城市桥梁抗震设计规范》怎么规定的这一条。
延伸距离，不宜小于墩柱长边尺寸的1/2，并不应小于50cm。
虽说城市抗规执行起来也有一定的问题，比如板式墩8米宽，2米厚，那么得把箍筋往承台里深入4米，可能比承台还厚！不合理嘛！
试验研究表明，承台表头的几十公分混凝土，在地震中会破坏，钢筋有可能屈曲，为了加强对纵筋的约束，这才把墩柱配置的箍筋延伸到承台内一定距离。
城市桥梁抗规的这条规定，还是具有可操作性的，比和稀泥好！
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