干活不留痕,等于没干活。
这是早先起,就在体制内尤其在基层流行的一句话。既是金玉良言,也是自保秘籍,更是无可奈何。
有基层一线干部抱怨,现在我们工作20%的时间是在干活,80%的时间是在做材料证明我们干了活。
是的,论起基层一线的工作留痕这件事来,一方面,好处的确有很多。
有利于复盘总结,也有利于追溯,又有利于规范工作,更有利于厘清责任。当然,最用处的是用于考核或迎检。
但另一方面,负面作用已然凸显,甚至反噬好处。
随着工作要求和标准的提高,以及工作量的增加,你基层一线干部实在没有时间精力去留痕,萝卜快了不洗泥嘛。
而部分上级单位部门和领导偏又对书面资料迷之喜爱,在他们认识中,不论什么工作唯有落到纸面上才算是踏实到位,否则就认定“你拿不出东西来,就是没干”。
在如此“偏执”思维的阴霾下,有关考核或监督检查又往往以看书面资料为主,甚至于仅看书面资料。当然,他们也不愿意深入到田间地头,不亲临街头巷尾,不走近群众体察民情。
于是,很多考核或检查的标准,也就逐渐地脱离实际、浮于表面工作。就变成了,谁的资料盒多、笔记厚、图文详细,就说明谁的工作推动有力谁的工作质效高,然后就能在考核或检查中获得高分或好评。
再加上这些年追责问责的多,问题摆到台面上时,你基层一线干部空口无凭便难以辩白。有时候,拿不出可以证明履职尽责到位的痕迹,而有关领导又不主动担责反而推诿扯皮,基层一线干部就不得不咽下自酿的苦酒。
所以,为迎检也好,为自保也罢,本就脚不沾地的基层一线干部们不得不在留痕上大费周章,得专门挤出或增加时间和精力去搞留痕的“表面工作”,而且还得“面面俱到”。
因为虽然上级及有关部门就考核方式科学化做了大量工作,虽然就留痕的重点和内容作了进一步规范细化,但是考核、监督检查和追责问责时又有了新的问题。
由于并不互通有无、统一尺度,考核组、检查组和问责组执行的标准并不一致,有时甚至互相“打架”(矛盾)。可谓横看成岭侧成峰,远近高低各不同。
有的要方案,有的要会议记录,有的要台账,有的要照片,有的要总结……有的要求有资料即可,有的得前后一整套。这便是少则只要其一,多则全都要。而有的认为这个资料不行,有的觉得那个资料不够。
何况,官大一级压死人。你基层一线干部没有话语权,还不能跟那些组的领导争执,万一他们不满意就可能吃不了兜着走,或者生出新的麻烦。倒不如赶紧应付过去了事,少给自己惹点是非,毕竟活还多着呢。
这么看,基层一线的干部那些抱怨一点也不假,而这也是基层“增负”的重要原因。
要改变这样的局面,首先要做的就是整治好官僚主义,坚决纠治某些上级单位部门和领导的“偏执”思维,实现实事求是走好群众路线。当然,不换思想就换人也不是不可以。
然后,将基层一线干部从形式主义的泥潭中拉出,确保其有足够时间精力去投入到实事实干上,既要注重在考核科学化和留痕规范上着墨,更要注意以往被忽视的各类考核、检查和问责尺度不一的问题。
所谓一把尺子量到底。这个考核采取这个标准,你那个检查就不要另搞一套,他那个问责就完全可以采信考核或检查结果。
以上。