一方面，基层治理隐约失序，从偏远县到发达城市都不能完全幸免。另一方面，“精英”忽视私德，且和全民勒紧裤腰带的大气候隔绝，上下不能共情。基层躺平，以形式主义对抗形式主义，不推不动，上面叫做什么就做什么，上面没叫做的，坚决不做；而上级部门呢？恨铁不成钢，认为都是基层干部要么吃拿卡要、要么阳奉阴违、要么躺平摆烂，才导致上面的政策落地效果不理想、打折扣。上级对下级天然不信任，仿佛如果不严格地监督和检查，每个人会不负责任并且随时准备偷懒。为了能够全面地掌控基层，就衍生了监督考核的泛滥，一杆子通到底，生怕基层没事干，隔段时间一个工作清单，换个时间又是工作提示，还随时有紧急通知。基层普遍存在“治理空转”现象，疲于应付上级的各项任务，却未必真正把工作落到了实处，慢慢就沦为以形式主义对抗形式主义，躺平不作为等。
真正想要解决这些问题，任重而道远，归根到底还是需要推动经济发展。任何时期社会都在产生着矛盾，只是经济上行期间，人们有收入，有盼头，有些问题被掩盖了，社会问题的处理周转的空间大，可以逐步处理；而经济下行，人们收入下降，未来预期比较消极，以往的社会问题也被揭开盖布，暴露在聚光灯下。经济下行，很多人都会停下以往忙碌的节奏，去琢磨，原因是啥，这一琢磨，很多问题就被揪出来了。
在“一文说清中国社会的困境”文中作者提到了这样一个观点，很值得我们思考。
中国的困境，在于我们市场化了，又没有完全市场化，我们的劳动和需求一直在错配，我们的价值产出效率一直都不高，所以我们看似一直在生产，一直很勤劳，但其实有很大一部分，做的都是无用功。内卷内卷，什么是内卷？没事情做，大家都去挤着一件事干，才会内卷，都说中国人太多了，怎么不说这么多中国人，能干的事情为什么这么少呢？
很多人以为中国的问题在于有些资本家太坏，贪污的人太多，其实完全不是，这些都是小儿科，真正的问题在于我们过于相信集中决策的正确性，太相信集中力量办大事——集中力量的确可以办成大事，但往往牺牲了无数的小事，且很多人没思考过一个问题，那就是这个大事本身，很可能就是错的，我们一直在计算一些小处的得失，但其实很多时候在系统层面上，已经大错特错了，这才是国民财富最大的失血源。
还有许小年在《回荡的钟摆》一书中中对成功的改革和失败的改革进行分析，指出历代改革只有一头一尾成功了，也就是商鞅和秦孝公的变法、邓小平的改革开放成功了，其余的改革或变法都宣告失败。在文中论述了为什么改革要强调基层创新？因为基层民众贴近市场，他们的制度创新具有更高的可操作性和可持续性。第二，基层的创新是“激励协调”的，他只做对自己有利的事，没利的不做。改革的策略不能单纯强调顶层设计，应该是顶层放开，加上基层创新。由顶层及时总结基层的经验，把基层的经验变成政策和法律在全国推广。
当前过分重视顶层设计，缺乏基层创新，诚然基层缺乏必要的战略眼光，及整体视野，但是基层作为我国行政体系的最末端，镇街这一级更是五级行政体制的最末端，直接与人民群众接触，是我国行政系统的最基本的环节，在管理国家和社会事务上起着不可忽视的作用。政策的执行最终的落脚点都在基层，都需要依靠它来实现。
当然我们也无须悲观，在经济转型期，我们要对国家未来有信心，任何事情都不可能一蹴而就，要有时间、要有耐心。有的时候不是不作为，而是因为利益牵扯需要等待契机，需要顺势而为。理解是前提，我们还需知，社会是你我的社会，国家是你我的国家，损国家一分，社会损十分，伤社会一分，群众损十分。最终都会报应到我们自己身上，埋没了自己的前途。
