一、政策出台背景
2024年7月24日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号），明确对居家适老化改造所用物品和材料购置给予支持。
为全面贯彻党中央、国务院决策部署，8月27日，北京市发展改革委、市财政局联合印发《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》（京发改规〔2024〕5号），明确提出“积极支持居家适老化改造所用物品和材料购置，推进城乡特困、低保低收入老年人居家适老化改造补贴工作，增强老年人居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量”。
按照市政府有关工作部署要求，结合北京市居家适老化改造工作实际，制定《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》（以下简称《工作方案》），进一步提升老年人居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，满足老年人对居家生活品质提升的需求。
二、《工作方案》明确了补贴时限、对象和范围
补贴时限为《工作方案》印发之日至2024年12月31日（含当日）。如补贴资金额度提前使用完毕，及时发布政策截止公告。
补贴对象为全市60周岁及以上（1964年12月31日及以前出生）户籍老年人家庭，对城乡特困、低保、低保边缘困难老年人家庭（以下统称经济困难老年人家庭）优先保障。补贴范围即对购置《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》（以下简称《目录》）的物品和材料进行补贴。
三、《工作方案》明确了补贴原则
一是一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。
二是需求导向。以老年人家庭实际需求和意愿为前提，由老年人家庭自主申请。
三是经济困难老年人家庭优先。自《工作方案》发布至10月25日，优先保障经济困难老年人家庭购置需求，对经济困难老年人家庭的申请进行办理；10月26日起面向其他老年人家庭，根据申请先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止。第一阶段未申请的经济困难老年人家庭如有意愿，在政策实施期内均可申请，并优先办理。
四是不重复补贴。2024年1月1日以来，已享受各类居家适老化改造政府补贴（含无障碍改造或康复辅具购买政府补贴）的老年人家庭，此次购置同类产品不再给予补贴。享受此次补贴的老年人家庭，五年内同类产品不再重复享受补贴。
四、《工作方案》明确了补贴标准
对购置《目录》内的物品和材料进行补贴。60—79周岁老年人补贴60％，补贴上限每户5000元；80周岁及以上老年人补贴80%，补贴上限每户5000元；经济困难老年人家庭据实补贴，补贴上限每户5000元。
五、《工作方案》明确了补贴申报流程
由老年人家庭通过“北京养老服务网小程序”（以下简称“小程序”）——“北京市促进居家适老化改造产品消费补贴”客户端，提出改造申请，按要求上传申请材料。可由其子女或亲属代为申请。老年人居住地街道（乡镇）和区民政部门予以审核。审核通过后老年人即可在线上平台或线下渠道购置《目录》范围内物品和材料，并通过“小程序”完成上传申领补贴材料、审核拨付等一系列流程。各区民政部门对补贴申领发放进行审核和监管，设置咨询电话，就老年人补贴事宜进行解答。
六、《工作方案》强调了监管职责和义务
市民政局、市发展改革委、市财政局，各区民政局、财政局按照职责分工，做好居家适老化改造物品和材料购置补贴政策的指导评估、组织实施、宣传引导、资金监管、检查核验等工作。对截留挪用、改变用途、虚假交易、骗取补贴资金等违法违规行为，按规定严肃处理，收回补贴，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法查处。
