智库研究 | “四融三化”——国家高新区推进新型工业化的关键着力点

科技   2024-10-08 17:55   北京  

编者按

长城战略咨询自1995年起开始编制并发布《企业研究报告》,对科技创新、产业升级、区域发展、政府治理、创新理念等多个领域进行深度分析和发展研判。本篇文章基于企业研究报告总第397期《发挥国家高新区先发优势,高水平推进新型工业化》内容进行编辑,以馈读者。



新时期,国家高新区应立足长板、聚焦重点,高水平推进新型工业化,实现引领示范。其根本是加快转变发展方式,构建以科技创新为引领,以先进制造业为骨干的现代化产业体系,加快形成新质生产力。核心是把握好“四融三化”——以“四融”为路径,以“三化”为目标,聚焦传统产业、新兴产业、未来产业“三类产业”的统筹发展,率先衍生、开辟更多新领域、新赛道,驱动“三类产业”实现新技术、新产品、新业态突破。


具体而言,就是将科技创新和产业创新深度融合作为核心主线,将数字经济和实体经济融合、先进制造业与现代服务业融合作为两大抓手大企业和中小企业融通发展作为重要支撑围绕“高端化、智能化、绿色化”,全力推进产业现代化。



01
新型工业化之路:
以“四融”推进产业转型升级



科技创新和产业创新融合

2023年7月5日,习近平总书记在苏州工业园区考察时强调,高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命,要加强科技创新和产业创新对接,加强以企业为主导的产学研深度融合,提高科技成果转化和产业化水平,不断以新技术培育新产业、引领产业升级。加强科技创新和产业创新的有效对接和深度融合,能产生倍增效应,提高科创资源供给与市场需求匹配效率,是生产力跃迁的必然选择,更是推进新型工业化的重要抓手,事关我国高质量发展的效率、动能和优势。


国家高新区历来是科技和经济结合的主战场,聚集了70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心、80%的全国重点实验室,在推进科技创新和产业创新融合方面具有独特的基础、优势和丰富经验。在一定程度上,加强科技创新与产业创新的深度融合,不仅是国家高新区的先发优势和重大责任,更是高水平推进新型工业化的关键所在,是其在全国范围内走前列、做示范的核心着力点


数字经济和实体经济融合

党的二十大报告提出“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。数字经济和实体经济的深度融合(简称“数实融合”),本质上是在数字化和智能化的基础上,构建全新的生产力和生产关系。这一融合充分发挥数字技术的催化作用,对经济发展产生显著的放大、叠加、倍增效应,不仅是对实体产业进行全方位、全链条改造,而且体现了数字产业化和产业数字化的协同发展途径,是推进新型工业化的应有之义和必由之路。


近年来,我国数字经济核心产业规模加快增长,2023年全国软件业务收入达到12.3万亿元,同比增长13.4%,各地建设数字化车间和智能工厂超8000个。国家高新区着力推动人工智能、大数据、云计算等新产业新业态蓬勃发展,数字化相关产业营业收入超过13万亿元,占全国数字经济总量近三成。促进数实深度融合,尤其是以引领性数字技术全方位赋能实体经济,是国家高新区推进新型工业化、加快发展数字经济的重要标志和抓手之一


先进制造业和现代服务业融合

“两业融合”,即先进制造业和现代服务业的深度融合,是一个通过技术渗透、产业联动、链条延伸和内部重组等多途径实现的创新过程。它打破传统的产业边界,促进不同产业间的交叉融合,孕育出新的业态和模式,形成制造业和服务业相互支撑、高效协同、融合互动的新发展模式,能够激发出新的增长动力和创新点,是夯实制造业发展根基、提升产业链供应链安全韧性的重要途径。总体而言,我国先进制造业和现代服务业融合程度不断加深、趋势不断增强,许多行业和企业探索形成了各具特色的融合发展模式。


国家高新区对新一代信息通信、集成电路等38个国家先进制造业集群形成了主力支撑,园区内的高技术服务业企业数量是高技术制造业企业数量的三倍多,成为支撑高新区高质量发展的重要力量。深入推动“两业融合”,大力发展新质服务业 [1],赋能制造业企业提升价值链和延伸产业链,是国家高新区优化产业结构、加快推进新型工业化的重要抓手之一


大企业和中小企业融通

党中央、国务院高度重视大中小企业融通发展。国家“十四五”规划提出,“推动产业链上中下游、大中小企业融通创新”;2022年工信部等十一部门共同印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》,提出了推动大中小企业融通创新的新目标、新任务和新举措。大中小企业融通能够释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力,是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径。特别是当前我国经济面临有效需求不足、某些行业产能过剩、部分中小企业经营困境等问题,发挥大企业的引领带动作用,提升大企业和中小企业融通发展质量和水平,成为深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要抓手。


国家高新区在大企业与中小企业融通发展方面具有良好基础。截至2023年底,国家高新区集聚了高新技术企业14.5万家、专精特新“小巨人”企业5500余家,分别占全国的33%和43%;培育了近60%的独角兽企业、超60%的科创板上市企业,打造了一批“大中小企业融通型”特色孵化载体。积极发挥独角兽和科技领军企业的引领带动作用,推动大企业和中小企业融通发展,激发微观市场主体创新和发展活力,是国家高新区推进新型工业化的重要基础保障



02
从制造到“智”造:
推动“三化”融合发展


新型工业化是“三化”——高端化、智能化、绿色化相互支撑的工业化。国家高新区作为我国实体经济和高新技术产业发展的重要载体,推进新型工业化需要立足区域个性和优势基础,推动产业高端化、智能化、绿色化发展,着力提高制造业“含金量”“含智量”“含绿量”,着力打造具有国际竞争力的先进制造业集群,服务我国加快从制造大国向制造强国跃升的战略部署。


高端化

习近平总书记强调,高端制造是经济高质量发展的重要支撑。产业高端化的本质在于推动产业价值链向中高端攀升,它强调制造业由“低端”向高附加值、高技术含量、强品牌不断攀升的可持续发展过程。具体而言,高附加值意味着产业链从加工、组装、制造环节向研发设计、品牌渠道和物流金融等高附加值的生产性服务业环节延伸;高技术含量,即从过去技术、设备高度依赖国外进口,转变为自主创新、技术引领;强品牌的培育,意味着将有大量拥有完全自主知识产权和自主品牌、市场占有率高以及拥有较高市场美誉度的产品涌现出来。


国家高新区在医药制造业、电子及通信设备制造业等六大类高技术制造业中,有五类占全国的比重超过30%,发明专利、品牌商标等建设成效突出,高附加值产品持续加速涌现。


智能化

当前,全球智能化浪潮由线上向线下奔涌,大数据、云计算、人工智能和5G技术等数字技术与传统产业加快融合,制造业的生产方式正快速向“智能制造模式”转变。加快制造业技术升级、效率变革和价值再造,提升制造业的智能化水平,是新型工业化的重要特征。


国家高新区是我国发展人工智能的核心载体,在推进制造业智能化方面具有先发优势。当前,178家国家高新区集聚了全国超75%的人工智能相关企业和60%的人工智能上市企业(不含新三板),全国批复的15家国家新一代人工智能创新发展试验区有11家将国家高新区作为核心区。


绿色化

产业绿色化,以传统工业绿色化改造、绿色制造体系构建、绿色技术创新和绿色低碳产业培育为重点,强调以更加节能环保的生产方式助力实现“双碳”目标,让更多绿色技术、绿色产品走向市场,实现发展与环境双赢、人与自然和谐共生。


国家高新区坚定不移走生态优先、绿色发展之路,万元工业增加值能耗仅为全国平均水平的2/3,60余家国家高新区创建了国家级绿色工业园区,4家获批国家碳达峰试点园区。


[1]新质服务业是基于前沿新兴技术突破应用,形成的具有融合化、场景化、数据化、孕育高价值主体等特征的新兴服务业态,能够与服务对象产生乘数效应,为实体经济产业实现效率变革、质量变革和动力变革导入强大动力。有关内容请参见长城战略咨询相关企业研究报告。


本文节选自长城战略咨询企业研究报告
总第397期《发挥国家高新区先发优势,高水平推进新型工业化

报告原作者:高少敏、焦莉娟
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参考阅读:

新型工业化  国家高新区勇担重任
智库研究 | 服务型制造——实现新型工业化的重要路径
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