11月7日，海关总署党委召开会议，会议中提到“充分发挥海关税收职能，深化综合治税，严格依法科学征管，加强稽核查补税，严厉打击涉税走私和骗取出口退税等违法行为，提高税收征管质效，为中央财政增长作出贡献，助力强国建设、民族复兴伟业。”
这篇详细来聊一下海关稽核查的那些事。
一、海关稽核查定义
海关稽查：是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称账簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。
海关核查：是指海关核查部门依照法律法规和规章，在保税、企业管理、关税、统计、动植物检疫、商品检验和食品安全等海关监管领域的事中事后监管环节，根据作业指令对被核查人的会计账簿、会计凭证、报关单证等有关资料以及与进出境活动有关的实物及经营场所进行勘验检查，监督被核查人进出境有关活动的真实性、合法性和规范性的外勤执法行为。
海关稽查是对企业整体业务的事后检查，而海关核查则是对进出口特定货物和企业整体业务的事中、事后检查。
对于海关稽查，有专门的法律规章制度进行规范，包括《中华人民共和国海关稽查条例》和《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法。然而，对于海关核查，虽然最早仅指《中华人民共和国海关保税核查办法》，但在通关一体化和关检融合的背景下，核查经历了多个阶段，如“三查合一”和“多查合一”，使得现在的海关核查项目涉及7个业务领域共65项核查事项。不过，目前尚没有专门的核查法律规章制度对这些事项进行规范。
二、海关稽核查内容
鉴于前文所提及的会议主题着重强调了加强稽核查补税工作，以下将分别从涉税要素和非涉税要素两个角度来阐述海关稽核查的主要内容。
在非涉税要素方面，海关核查的主要任务是关检融合之前原检验检疫业务领域的企业进行后续监管以及贸易管制类的禁止进出口和限制进出口许可证类项目。
而在涉税要素方面，海关核查则主要以涉及价格、归类、原产地等方面为主。此外，萍萍认为，海关高级认证企业标准的一份公告具有很高的参考价值。
海关稽查主要以加工贸易类单耗、串换料件等违法行为；减免税设备货物申报的准确性、使用情况、管理情况等。
三、企业合规启示
上段虽然简洁地概括了海关稽核查的内容，但企业在实际操作中如何确保无违法违规行为却是一个难题。进出口业务涉及众多的法律法规和规章制度，企业只能根据自身进出口货物的监管方式和货物属性来制定相应的标准作业程序进行规范，并加强海关法律法规的培训，定期进行合规性检查。
萍萍认为，无论是否申请海关高级认证的企业，都值得深入阅读《海关高级认证企业标准》，特别是通用标准中的第2项进出口单证、第4项内部审计和改进、第16项海关业务和贸易安全培训，以及单项标准中针对不同货物的五项业务。对于加工贸易和保税进出口业务、卫生检疫业务、动植物检疫业务、进出口食品业务、进出口商品检验业务等，这些对于涉及进出口相关活动的企业进行系统全面检查及修订进出口相关制度是很好的参考。
关于每个单项的合规启示，萍萍在之前的案例文章中已经涉及了一些，如减免税货物、旧机电货物、海运附加费漏报等等。未来将继续整理并更新这些内容。由于每一项内容涉及细节相当多，因此在这里就不再详细讨论了。
以上就是萍萍的一些思考及个人观点，水平有限，如有错误欢迎指出。
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