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1、什么是加工贸易？
定义：是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工两种形式。
来料加工：由境外委托方提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照委托方的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由委托方负责销售的经营活动。例如，国外某服装品牌商提供布料，国内加工企业按照其设计要求加工成服装后，再交还国外品牌商，国内企业赚取加工费。
特点：加工方对料件没有所有权，只有使用权，并且与委托方的关系通常是委托加工关系，加工方不需要承担料件的市场风险。
进料加工：经营企业用外汇购买料件进口，制成品后复出口的经营活动。例如，国内一家电子产品企业，从国外购买芯片、显示屏等零部件，在国内组装成手机后再出口到其他国家。
特点：经营企业拥有料件的所有权，自主决定加工后的产品销售，需要自行承担料件采购和产品销售过程中的市场风险，如价格波动、需求变化等，但同时也有机会获取更高的利润。
2、什么是加工贸易单耗？
单耗：加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
净耗：在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
工艺损耗：因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗
工艺损耗率：工艺损耗占所耗用料件的百分比。
3、单耗计算及标准查询
单耗计算公式：单耗=净耗/（1-工艺损耗率）
产品的加工并非都是简单加工的，在实际生产过程中，存在不少需要历经多个复杂工序才能完成的产品。鉴于此，便产生了多工序工艺损耗的计算。掌握了工艺损耗的计算方法，单耗的计算公式也就不难理解了。
单耗标准：
供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值。
加工贸易企业应当在单耗标准内向海关进行单耗备案或者单耗申报。
申报的单耗超出单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。
尚未公布单耗标准的，加工贸易企业应当如实向海关申报单耗，海关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销。
单耗标准适用范围：
单耗标准适用于海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业，海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用单耗标准。
单耗标准查询方式：
1）查询：加工贸易单耗标准实务手册》
2）查询网站：http://guangzhou.customs.gov.cn/Portals/31/zhuanti/dhbz/index.htm
4、单耗申报的环节
（1）加工贸易手（账）册设立时。
（2）成品出口前。
（3）深加工结转或者内销前。
（4）加工贸易手（账）册报核前
单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则
单耗申报环节：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。（手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“出口前”）。
特殊情况下，经海关核准，企业可以在报核前申报单耗（手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“报核前”）。
外发加工：需在3个工作日内向海关办理备案手续，并确保加工后的产品最终复出口。企业不得将加工贸易货物转卖给承揽者，承揽者也不得再次外发。对于全部工序外发加工的情况，企业需向海关提供保证金或保函。
深加工结转：企业将保税进口料件加工的产品转至另一企业进行进一步加工后复出口。企业需向各自的主管海关申报，并办理报关手续。若存在不符合海关监管要求、有逾期未报核手册或涉嫌走私等情况，企业不得办理深加工结转手
5、单耗申报的变更或撤销
可申请变更或撤销的情况：
企业在生产过程中发现由于生产工艺改进、设备更新、原材料品质变化等原因，导致实际单耗与原申报单耗存在差异，且不存在以下限制情形的，可向海关申请办理单耗变更或撤销手续。
不得申请变更或撤销的情况：
保税成品已经申报出口：一旦保税成品完成了向海关的出口申报手续，该部分货物的监管状态已经发生了变化，海关已经按照原申报单耗对相关货物进行了监管和统计，此时不能再对单耗进行变更或撤销。
保税成品已经办理深加工结转：深加工结转是加工贸易的一种特殊业务模式，保税成品在办理了深加工结转手续后，已经进入了另一个加工贸易环节，其单耗信息已经作为海关监管的依据之一，不能再进行变更或撤销。
保税成品已经申请内销：保税成品申请内销时，海关会根据原申报单耗对企业进行征税等监管操作，一旦申请内销，单耗信息也不能再更改。
海关已经对单耗进行核定：海关经过审核、查验等程序对单耗进行核定，确定了企业的单耗数据，这种情况下企业不能再自行变更或撤销单耗申报。
海关已经对加工贸易企业立案调查：如海关已经对企业的加工贸易业务展开立案调查，那么在调查期间，为保证调查的准确性和公正性，企业不能对单耗申报进行变更或撤销。
如企业满足单耗变更或撤销的条件，需向海关提交相关的申请材料，包括变更或撤销的原因说明、新的单耗数据及相关的证明材料等，海关会根据企业的申请进行审核，并作出是否批准的决定
6、不列入工艺损耗范围的情况
《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》第十六条：
（1）因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗。
（2）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗。
（3）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗。
（4）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗。
（5）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗。
（6）加工过程中消耗性材料的损耗。
7、如何取得报核前申报单耗资质？
海关总署在部分海关试点开展简化报核前申报单耗核批手续改革
高级认证企业：无需海关核批，可直接开展报核前申报单耗业务。
非高级认证企业：准备生产经营情况说明、内部管理制度文件等材料提交至主管海关，海关审核（可能实地核查），符合条件则批准以企业为单元开展报核前申报单耗（无需逐本手册核批）。
注意：不同地区海关可能在具体要求和办理流程上有一定差异，企业在申请前咨询当地海关，以确保申请的顺利进行。
8、加工贸易企业单耗申报包括哪些内容？
根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第155号），加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：
（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；
（二）加工贸易项下成品的单耗；
（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。
举个栗子：手机、平板电脑电子设备使用的玻璃保护盖板，是通过对整张玻璃片进行切割、精雕、打磨制成。
为了加工每一片玻璃保护盖板而耗用的全部玻璃片的数量，就是单耗。
其中，完成加工后玻璃片留存于成品中的部分，是净耗。
在切割、精雕、打磨工序中消耗掉，但未留存在成品玻璃保护盖板的部分，是工艺损耗。
工艺损耗中，在切割、精雕、打磨过程中产生的玻璃碎屑，这部分损耗是有形的、可见的，属于有形损耗；
在丝印工序中使用的油墨，加热烘干后会挥发到空气中，这部分损耗是无形的，即为无形损耗。
9、相关法规公告
《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第262号附件2）
《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第243号附件9）
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》
海关总署公告2024年第49号（关于发布《加工贸易货物“短溢区间”管理行政执法裁量基准》的公告）
商务部 海关总署公告 2020 年 第 54 号 《关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》
《海关总署公告 2020 年第 78 号（关于调整加工贸易内销申报纳税办理时限的公告）
《关于颁布加工贸易单耗复核》海关总署公告2008年第32
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