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老友们，晚上好！
今日为大家分享关于“两用物项和技术进出口许可证”，必须要知道的这8件事！
首先我们来看问题：
来自苏州的朋友提问道：“尹主任，请你看看我这个产品”聚乙烯短纤“怎么会是两用物项管制的聚乙烯短纤？我又如何进行判定呢？
想必这位同仁未曾关注到2024 年 5 月 30 日，商务部、海关总署、中央军委装备发展部联合发布的公告。其中规定了超高分子量聚乙烯纤维相关物项的出口管制参数，符合下列特性，未经许可，不得出口，具体如下：
科普小知识：聚乙烯短纤（特别是超高分子量聚乙烯短纤）优异的物理性能可用于军事领域：其强度高的特性使得可以用于制造防弹衣、防弹头盔、防弹插板等防护装备，能够有效抵御子弹、弹片等的冲击，对人员提供良好的防护。
聚乙烯短纤的密度相对较低，减轻装备的重量，对于飞机、舰艇等交通工具来说，使用低密度的材料可以降低自身重量，提高燃油效率、增加航程或承载能力
1、什么是两用物项？
定义：两用物项和技术，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模sha shang xing武qi及其运载工具的货物、技术和服务。根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（以下简称《办法》）具体包括核、核两用品、生物两用品、监控化学品、导弹相关物项、易制毒化学品等。
名词解释：
核两用品
指在核能领域中，既可以用于和平目的的核应用（如核能发电、核医学等），同时也可能具有潜在军事用途（如制造核武器的某些部件或材料）的物品或技术。
生物两用品
指既可以用于合法的生物医学研究、疾病诊断和治疗、农业生产等民用目的，又可能被用于生物武器开发的生物制剂、技术和相关材料等。常见的包括一些特定的细菌、病毒培养物、生物毒素等。
监控化学品
是指可作为化学武器的前体、原料和中间体的化学品，以及可作为生产化学武器主要原料的化学品。这些化学品在化工行业中可能有正常的工业用途，但由于其潜在的军事威胁，例如，某些特定的含磷化合物可能是生产神经性化学武器的原料
导弹相关物项
涵盖了与导弹研制、生产、试验、发射等过程相关的物品
易制毒化学品
是指可以用于制造毒品的化学原料或试剂。这些化学品本身可能在化工、医药等行业有正常的用途，但容易被不法分子利用来非法生产毒品。例如，麻黄碱是一种常见的易制毒化学品，它在医药领域可用于治疗某些疾病，但也可能被用于制造冰DU。
2、两用物项具体包含哪些？
根据商务部、海关总署发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部 海关总署联合公告〔2023〕66号）（以下简称《目录》），两用物项管理商品的范围依进出口而有所不同。
进口管理目录 包含4类管控物项和技术
监控化学品管理条例监控目录所列物项。
2.易制毒化学品。
3.放射性同位素。
4.商用密码进口许可清单。
出口管理目录包含11类管控物项和技术
核出口管制清单所列物项和技术
2核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术。
3.生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术。
4.监控化学品管理条例名录所列物项。
5.有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术。
6.导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术。
7.易制毒化学品（一）
8.易制毒化学品（二）适用两用物项和技术出口许可证（定向）。
9.部分两用物项和技术。
10.特殊民用物项和技术。包含耙吸式挖泥船、绞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥驳。
11.商用密码出口管制清单。
3、如何判定物品属于两用物项？
如何判断进出口物品是否属于两用物项？
查阅相关目录：
1）参照商务部和海关总署每年发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行对照检查对比查询结果中的商品名称、描述等信息，进行详细的分析，以确定拟进出口的商品或技术是否达到管制标准。
点击下载目录：两用物项和技术进出口许可证管理目录2024-.pdf
2）通过中国出口管制信息网的“两用物项查询”功能，输入商品及技术名称进行查询,网址：http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/
3）专业咨询：若通过自我查询后仍无法确定，可向国家出口管制管理部门进行咨询，以获取更为专业的判断与指导。
注意最新政策：密切关注最新的法规和政策变化，以此确保判断的准确性。
通过上述步骤，能够较为准确地判断一个物品是否属于两用物项，并据此进行相应的管理和合规操作。
注意：商品编码hs code 未列入《目录》中的，成分涉及的也需办理两用物项
根据《目录》说明第三条“进出口本目录的物项和技术，不论该物项和技术是否在本目录中列明海关商品编号，均应依法办理两用物项和技术进出口许可证”。
海关相关行政处罚案例：
2024年6月，宁波某公司申报出口品名为氯化聚丙烯树脂，经海关查验并检测，发现该项氯化聚丙烯树脂中含有氯仿，质量分数为0.1%，属于管制物项，出口需提交《两用物项和技术出口许可证》。
4、两用物项和技术许可证在通关环节需注意哪些关键事项？？
1、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证“制和“一证一关”制；
2.、两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制。
注：“一证一关”指许可证只能在一个海关报关；
“一批一证”指许可证在有效期内一次报关使用；
“非一批一证”指许可证在有效期内可以多次报关使用，但最多不超过12次，由海关在“海关验放签注栏”内逐批签注出运数。
3、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年的3月31日。
4、两用物项和技术进出口许可证证面的进/出口商、收/发货人应分别与海关进出口货物报关单的收/发货人、消费使用单位/生产销售单位相一致。
5、进出口混合物中含有易制毒化学品的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照规定申请《两用物项和技术进出口许可证》，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。（注：混合物中物项比例不同时，以混合物中所含上述成分比例最高的一项作为商品名称申请办理许可证；混合物中物项比例相同时，可以其中任一成分作为商品名称申请办理许可证)
6、许可证上的商品数量应不小于实际进出口商品中两用物项成分含量。例如若进口1吨含高锰酸钾10%的商品，许可证的数量应不小于100千克。
7、其他形式进出口两用物项和技术，也需要申领两用物项和技术进出口许可证（依据《办法》第六条、十二条、十九条、二十条规定，过境、转运、通运，通过对外交流、交换、合作、赠送、援助、服务等形式出口两用物项和技术的，赴境外参加或举办展览会运出境外的展品，运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品，以及两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的均应申领两用物项和技术进口或出口许可证）
8、两用物项和技术进口许可证：海关监管证件代码为“2”；
两用物项和技术出口许可证：海关监管证件代码为“3”；
两用物项和技术出口许可证（定向）：海关监管证件代码为“G”。
5、进出口当事人在哪里申领？
《办法》第十一条规定， 进出口经营者获相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进口或者出口许可证（在京的中央企业向许可证局申领），其中：
（一）核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品和计算机进出口的批准文件为商务主管部门签发的两用物项和技术进口或者出口批复单。其中，核材料的出口凭国防科工委的批准文件办理相关手续。
外商投资企业进出口易制毒化学品凭《商务部外商投资企业易制毒化学品进口批复单》或《商务部外商投资企业易制毒化学品出口批复单》申领进出口许可证。
（二）监控化学品进出口的批准文件为国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室签发的监控化学品进口或者出口核准单。监控化学品进出口经营者向许可证局申领两用物项和技术进出口许可证
6、两用物项和进出口许可证申请需要准备哪些资料
1.监控化学品进出口：提供《监控化学品进口核准单》或《监控化学品出口核准单》原件；
2.核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品和计算机出口：提供两用物项和技术出口批复单原件；
3.易制毒化学品进出口：提供《两用物项和技术进口批复单》或《两用物项和技术出口批复单》原件；
4.放射性同位素进口：提供《放射性同位素进口审批表》原件；
5.两用物项和技术进出口许可证申请表；
6.外贸合同正本；
7.进出口经营者公函（介绍信）原件；
8.领证人员的有效身份证明；
9.如因异地申领等特殊情况，需要委托他人申领两用物项和技术进出口许可证的，被委托人应提供委托公函原件和被委托人的有效身份证明原件、复印件一份；
10.中华人民共和国进出口企业资格证书或备案登记表、经营者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准证书；
11.企业法人营业执照正、副本。
7、涉及相关法规
行政法规：
《中华人民共和国核出口管制条例》
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》
《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》
《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》
《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等。
这些行政法规对特定领域的两用物项管制作了具体规定，对于涉及相关领域的物项，需要依据法规来判断是否属于两用物项。
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