海关的行政处罚决定书，有些人看了也就看了，可能就是觉得：哦，进出口了什么产品，被罚了多少，也就完事了，至于其中更深一点的逻辑，不肯去多想一想。
我读处罚决定书，一般是从几个点去看，1.违法事实是什么，2.海关调查的渠道是什么3..认定企业申报错误的依据是什么？4.处罚的依据是什么？
下面我们一起来看看这份兴庆海关公布的银兴关<2024>3号,对于宁夏汇美特生物科技有限公司的行政处罚决定书。
违法事实：
2020年12月12日至2023年12月11日三年期间出口的品名腐殖酸、腐殖酸钾共9票，申报税号（商品编码）错误地归入3824999999，退税率13%，退税金额18.069517万元，实际应归入31059090，退税率0%。
调查渠道：
该公司2020年12月份开始的出口行为，三年后（2023年12月）海关稽查部门开始对其实施稽查，调取近三年的报关单及随附资料，发现违法行为。
认定依据（涉及归类要素）：
工信部发布的《中华人民共和国化工行业标准矿物源腐殖酸有机肥料》（HG/T5602-2019）,其中规定矿物源腐殖酸中氧化钾指标≥5%的属于矿物源腐殖酸有机肥料。（肥料的归类属于品目31.05）
海关总署公告<2021>81号 《关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告》规定，对涉及出口化肥的29个10位海关商品编号增设海关监管条件“B”，海关对相关商品实施出口商品检验。81号公告随附的调整表可以看到，化肥的监管条件从A变成了A/B，出口也需要实施检验。
处罚依据：
《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款、第八十六款第（三）项，构成了申报不实影响出口退税管理的违规行为（申报不实的认定，是根据海关总署2012年第2号行政解释（关于商品归类申报不实的解释））
《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条
《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项、《中华人民共和国行政处罚实施条例》第十五条第（五）项、《中华人民共和国行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第八条第（七）项第三目、第十六条
根据以上法律法规，对该企业处罚款人民币5.24万元。
为什么骗税不多，罚款却不低呢？
这家企业的违法行为不光是涉税（骗取出口退税），还涉及逃检（B），因此虽然涉及退税仅仅18万多，但是最终处罚是涉税和涉检并罚的，罚款金额达到了5.24万。
关务工作看似简单，说关务工作简单的人，其实是自己头脑简单，简单到自动忽略了关务工作的法律风险，简单到以为只要顺利报关出口了就算监管结束了。你看人家一份简单的行政处罚决定书，起草决定书的关员花了多大的功夫，“引经据典”地引用了多少法条！如果关务工作中连将来会受到处罚的条款都懒得去了解一下，那不是跟一根考试用铅笔没什么区别了吗？
参考资料
《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款、第八十六款第（三）项
海关总署2012年第2号行政解释（关于商品归类申报不实的解释）
《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条
《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项、
《中华人民共和国行政处罚实施条例》第十五条第（五）项、
《中华人民共和国行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第八条第（七）项第三目、第十六条
中华人民共和国兴庆海关行政处罚决定书（宁夏汇美特生物科技有限公司）
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