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清华大学智能法治研究院
2024年11月12日，美国企业家埃隆·马斯克在社交媒体平台X发文称，拟成立的“政府效率部”(DOGE)将在网上发布其“所有行动”，以实现“最大透明度”。“政府效率部”将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。特朗普为该部门完成工作的最后期限，定为2026年7月4日。
据报道，马斯克当天发文称，“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们……我们还将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。”
当天早些时候，美国当选总统特朗普宣布，马斯克与印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后，共同领导拟成立的“政府效率部”，马斯克将全面监督政府支出。
候任总统特朗普于周二宣布，埃隆·马斯克（Elon Musk）和维维克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）将领导新成立的政府效率部（Department of Government Efficiency，简称DOGE），以削减政府开支和精简官僚机构。
重要性分析：马斯克-特朗普政治联盟正从竞选阶段进入白宫。然而，目前尚不清楚马斯克的具体职责将是什么——或者他和拉马斯瓦米是否真的能够实施他们所提出的那种大规模变革。
特朗普将这个新“部门”描述为“可能是我们时代的‘曼哈顿计划’”，但他也表示，该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米（一位富有的投资者和生物技术企业家）将没有权力实施变革，只能就削减开支向白宫和行政部门提供建议。也有评论认为，这一安排还可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作，无需参议院批准即可任职。
马斯克已经有多家公司需要经营——其中一家是拥有大量政府合同的SpaceX——因此，他日常将如何参与这一新部门的工作尚不清楚。此外，还可能存在利益冲突的问题。
深入分析：削减数十亿美元的政府开支说起来容易，做起来难。
许多科技领域的特朗普支持者将马斯克接管并改造Twitter为X视为重塑联邦政府的模范，但他们可能会感到失望，Axios的斯科特·罗森伯格（Scott Rosenberg）写道。该部门的缩写是对一种马斯克支持的加密货币的致敬。
背景回顾：去年，在挑战特朗普争夺共和党提名时，拉马斯瓦米曾提议削减100万个政府工作岗位——包括整个联邦调查局（FBI）。
各方观点：马斯克在一份声明中表示，他的新项目“将在系统中引发震动，任何涉及政府浪费行为的人（这有很多人！）都将受到影响！”
他在推特上表示，该部门的周边商品将会非常火爆。马斯克周二晚些时候在X上表示，该部门的所有行动都将在线公布，“以实现最大程度的透明度”，并敦促人们如果他们发现“削减了重要项目”或未削减浪费项目，请告知他。
“我们还将设立一个排行榜，展示最荒谬的浪费纳税人税款的行为。”他补充道，“这将既非常可悲又非常有趣🤣🤣”
实际上，早在8月份与特朗普的谈话中，埃隆·马斯克就提出了一个政府效率部的想法，重点是确保纳税人的钱“花在正确的地方”。特朗普喜欢这个想法，并欢迎马斯克的帮助。
这个开创了私人太空旅行、电动汽车和卫星互联网通信的人，会给政府改革带来什么样的想法，人们只能想象。但对于马斯克和未来政府效率部的其他潜在官员来说，以下是一些应该列入议程的优先事项。
首先是阻止联邦政府欺诈。联邦政府每年因欺诈损失2330亿至5210亿美元，相当于每个美国家庭损失4000美元。联邦调查人员和监管机构正在努力应用技术和数据分析来阻止欺诈，但联邦政府在金融控制现代化方面落后于私营部门多年。
第二是结束联邦政府的不当支出。除了彻头彻尾的欺诈，联邦政府去年还进行了2360亿美元的不当支付，其中包括1750亿美元的超额支付。在过去的20年里，联邦政府总共浪费了近3万亿美元。
除了打击这种浪费和滥用行为外，政府效率部应该把重点放在联邦监督机构建议的善政改革上。国会的监督机构政府问责局报告说，联邦机构有5200多项未决建议，如果这些建议得到实施，可以为纳税人节省1060亿到2080亿美元。联邦机构监察长报告称，有1.4万多条政府范围内的未决建议，如果这些建议得以实施，也可以大大提高效率。
技术专家可以提供帮助的第四个领域是信息技术和网络安全的现代化。联邦政府每年在IT和网络安全项目上的支出超过1000亿美元，但重大技术项目通常比计划落后数年，超出预算数十亿美元，但却难以满足联邦政府的需求。自20世纪90年代以来，联邦政府的网络安全一直是一个公认的风险，但对此采取的措施不够，导致过去10年出现了重大安全漏洞。
第五，政府效率部可以研究政府法规，探索简化行政程序的方法，这些复杂的程序会增加成本，却不会改善健康、安全和福利。为了获得灵感，该部可以借鉴美国卫生与公众服务部的监管清理倡议（Regulatory cleanup Initiative），该倡议利用技术审查现有法规和政策指导，以解决过时的语言或参考文献问题。利用人工智能对所有政府法规和政策指导进行广泛审查，可以节省大量的时间和资源。
最后，白宫和政府效率部可以探索人工智能简化联邦项目的其他方式。白宫最近的一份报告研究了人工智能可能会如何颠覆劳动力市场，并将法律、办公室和行政人员列为最容易受到影响的人群。政府效率部可以探索如何利用人工智能取代联邦工作人员，并提高剩余工作人员的效率。
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编辑 | 嘉言宣轶
审核 | 清风
