如果你从空中俯瞰城市，你会意识到最大的公共空间其实是街道，而且它链接所有。全球特大城市都是如此。
街道除了交通使用之外，它还是每个人生活、社交、休憩的空间。而禁止车辆通行，仅向行人和自行车开放的“限时步行街”强化了这一点。自去年起在上海若干个区域施行的限时步行街计划获得了公众好评。而在纽约，早两年已施行，今年随着夏天的到来，又再次回归。
从早上10点到下午4点，民众可以尽情占用街道
Open Streets
纽约开放街道项目
纽约夏日开放街道（Open Streets）的序幕“无车地球日”活动
Open Streets，这是纽约在疫情期间为拯救街边小商业而启动的项目，现已成为了永久性项目，一道靓丽的城市风景线。
通过关闭街道的交通走廊，在固定的时间段（如周末/下午放学等）仅向行人和自行车开放，纽约将许多街道转变为功能更丰富的公共空间。于是，数十公里长的街道变成了游乐场、户外教室、舞蹈班、健身房和音乐场。
和夜间上海长乐路很像，Vanderbilt Avenue 只是封闭的街道，允许更多安全的人群聚集以及更丰富的活动在这里发生。
即使不做停留，仅仅穿行，形形色色的人群，五花八门的形式，小朋友玩闹的身影也会让你心神一动，抽离日常的疲惫。
纽约交通局（NYC DOT）负责总调控，社区组织负责具体项目维持秩序，提供安全的步行和骑行走廊，相关志愿组织负责运营社区性户外项目，艺术家、音乐家和其他表演者带来的节目，这些繁复的日程交叠，不仅吸引了更多城市居民走上大街，也为周边餐馆和零售商提供了更多的曝光机会。
开放街道项目到今天已经运营了四年有余，它验证了人们在城市空间中的步行行为对经济的正向影响：数据显示，与疫情前相比，布鲁克林区开放街道项目周边的应税销售额增加了26%，这也超过了布鲁克林平均6%的增长。由于其对社区、对商业都有正向反馈，越来越多的街道正在申请加入该项目。
今年，纽约交通局已经宣布超过130个街道将会加入2024开放街道项目，且数字还会持续更新。官网上提出了三种开放街道的类型，并给出了“开放”的条件。
Limited Local Access （允许当地车辆进入型）
指定供行人和骑自行车的人在每周指定的时间和天数内使用和享受的街道。允许当地车辆通行，如停车、接送乘客、送货和装货、路边车辆通行或紧急车辆通行。建议驾驶员以每小时5英里的速度行驶。
Full Closure （全封闭型）
暂时禁止车辆通行的街道，允许开展一系列无车活动，支持当地企业、社区组织和学校，为公众聚集创造空间。紧急通道和紧急车道必须始终畅通，以便紧急车辆通行。
Full Closure: Schools （全封闭型：学校周边）
临时禁止车辆通行的街道，以支持学校上下车、课间休息和户外学习。
详情可查阅官网
https://www1.nyc.gov/html/dot/html/pedestrians/openstreets.shtml
户外，总比室内听起来更有趣
五颜六色的小店
对于日常的市民来说，最熟悉的是街道，是最高到三楼的景象。无论是在上海还是纽约，有趣的、醒目的店招在街道里都会一次次迸发出超高流量，引人围观。
而限时的开放步行街则给了社区一个机会，释放建筑底层的无限可能，将整个片区的各种业态以及公共活动整体打包，融合艺术，为游客呈现半天甚至一天的完整体验场景。
正是因为真实的街道景观，鲜活的五感，以及自然生长的那份“松弛”，这类项目比精心打磨后的商业街更具有吸引力。
以布鲁克林最受欢迎的开放街道之一 Park Slope’s Fifth Avenue 来说， 春夏季的每个星期六（每年时间不同，今年是5月到11月，其中8月休息），第五大道的4个街区都会禁止车辆通行。
不同于曼哈顿著名的第五大道，这“另一条第五大道”上生长着许多小型的家庭店铺，各类时尚且受人喜爱的独立商店，比如布鲁克林超级英雄用品店、Annie’s Blue Ribbon、附近的社区书店和Life Boutique Thrift也已经存在了很长时间。这里的酒吧和餐馆更是屡屡荣登榜单，从Ginger’s Bar 到 Good Judy，再到 Miriam 和 Stone Park Cafe。
在开放街道计划倡导下，街道慢慢引入了多功能公共空间，供行人散步、骑自行车、进行户外用餐和各种社区活动。
不过，第五大道开放街道计划在今年从往年的16个街区缩减到4个街区，核心原因是原赞助商第五大道商业改进区（BID）退出了该项目。随着疫情补助金的到期，这些社区合作伙伴均表示，要筹集足够的资金来运行一个繁荣的开放街道已成为一项挑战。
今年 Park Slope’s Fifth Avenue的限时步行街运营范围
但是第五大道的开放街道仍然如期而至了。为了更好地管理和推广这一项目，周边商户主动成立第五大道开放街道商户协会，并找到了新的赞助商。今年活动一大特色是和 Brooklyn Conservatory of Music 合作，每周六邀请不同的艺术家来举行街头音乐会。尽管缩小了运营范围，但依然充满活力。
往年街头音乐会的场景
今年街头的热闹场景
另一类型则很像我们的美食一条街，只不过通过更精细化的管理与运营，为市民提供更多形式的体验。再加上每周的活动不同，黄昏过来吃点食物，看不同的演出，给了纽约人或独自或结对，不用过多计划就可以出门的好选择。
其中的代表是东哈林区的列克星敦大道，由于汇集了包括墨西哥菜、巴西菜、泰国菜和意大利菜，以及海鲜、烧烤、果汁、咖啡和葡萄酒的各种美食，这条街一直以来被称为东哈林区的“餐厅街”。
强调支持本地特色小店是美国社区文化的一部分
今年，列克星敦大道有两条街道参与开放街道项目。其中，101街的开放街道周六活动包括故事会、手工艺和现场音乐等特别活动；100街则将在每个月的第一个星期五举办电影之夜。针对小朋友，还会有 Bike New York 和 CIVITAS 两个本地社群组织开展的活动。可以想见，这个夏天的周末，这里会有多么热闹。
自上而下，与自下而上的联动
组织小朋友出来画画的社区
在开放街道计划里，用商业方式运营的街道仅仅是其中一小部分，更多的街道专注于组织一些更偏公益性、社区性的活动。他们帮助生活在附近的人们更好地理解自己生活的地方，来到一些平常“走”不到的区域，与更多居民建立联系。也因为这些活动已经进入常态化，所以街区整体呈现出更“自然”生长的松弛感。
当开放街道位于市中心或社区商业区时，各种类型的企业与活动聚合一起，组成一种矩阵，以此提供新的经济机会。就像布鲁克林第五大道项目一样，企业主们由此获利，后期也往往会成为进一步推动街道开放项目的支持者。
纽约 Open Streets 项目类型，红色都是和商业有关。
开放街道项目经过4年的运营，其模式在纽约已经逐渐成熟。热门的街道通常都有专门的网站及Ins 账号宣传其活动，甚至有专门的 APP 方便市民了解活动内容及预约。
Open Streets 项目里的公共家具和纽约其他公共空间里的都是统一的，比如这些椅子，和公园里放的粉椅子、Little Island公共区域放的彩色椅子是一个系列。这些统一，不仅让城市更靓丽，也在潜移默化地加强市民对于“公共性”的理解。
政府也设计了 SAPO 流程供社会组织自行申请拿到开放街道许可证。通过 ArcGis 调查问卷，申请者需要回答6组问题（除了基本信息，更重要的是其项目规划，需要哪些社区资源以及预算）即可完成申请。然后纽约交通局会通过综合考量该社区需求在30天内完成审理。
开放街道的另一大有力支持是非盈利机构们。比如，主要运营者之一，非政府组织 8 80 cities 设计了完整的工具包，帮助跃跃欲试的街道们设计自己的项目。通过与 6 大洲 350 多个社区组织合作，其辅助工具已非常成熟。8 80 cities 通过评估街区的特点、问题和面临的挑战，结合发展机遇提供工作建议，帮助街区实现更繁荣、健康和可持续的公共空间。
8 80 cities 的组织价值主张是：城市如果能被下到8岁，上到80岁的朋友们享用，那它就适合所有人。除了街道项目，他们现在也在尝试更多的公共空间可能性。比如，社区农场↓
2023年与 AARP Livable Communities 合作的社区农场项目
尽管申请系统也被有些人诟病为“官僚主义”，但是规范化、系统化、自动化的流程是保障此类项目可持续性运营的必要手段。资金、运营、卫生......在一系列的阵痛过后，纽约也在找寻让开放步行街更多、更好地出现在大众视野的可能。
多样且松弛的活动
全球的街道，“开放”起来！
Ivan Put 为 Filter Café Filtré 拍摄
在上海，大学路已经稳稳实践限时步行街1年有余。而在全球范围内，我们也看到了许多开放街道项目正在大力推进：
日本马上迎来自己的高线公园；蒙特利尔的步行街项目——包括政府资助的整个夏季封闭十条商业街——也在持续加码；巴黎投资3亿欧元，到2030年将数百英里的道路改造成仅供行人使用的区域；巴塞罗那则有一个雄心勃勃的超级街区计划，将大部分城市区域步行化。
正如过去四年所证明的那样，当你关闭一条街道的交通时，一份“聚会”的氛围便会自然发酵。而人们聚集在街道，在周边的商店，开始流动，就会摩擦出商业的可能，持续输出城市活力。
出门玩耍，享受阳光，与陌生人和邻居交谈，欣赏美丽的艺术，参观从未刻意留意过的街区和社区，用新的视角看待自己的城市。开放式街道将街道交还给人们，让居民大胆地思考，当街道对所有人开放和安全时，街道会变成什么样。
放眼全球，如果无数的开放街道项目在地图上亮起来，或许新的一轮城市交通设计实践正在星星燎原。
*本文章转自微信公众号“城市有意思”。
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