为适应审计监督体系发展新要求,为确保内部审计工作适应新形势、实现新提高,需通过统筹优化组织体制、审计资源,提高内部审计技术支撑、思想站位。
中原油田为适应集团公司审计监督体系发展新要求, 为解决内审机构业务管理流程过长、审计内容与业审融合度不高等问题,以职能业务聚集、效能效率提升为目标,构建了审计监督「专业化」、审计资源「统筹化」、审计过程「分散化」、审计培训「实战化」的总体思路。一是突出专业化监督,计划将9个审计项目实施室按照审计项目类型重新调整为经济责任、专项、风控财务、工程投资、综合保障等5个专业化审计监督室,并将审计人员按专业特长重新优化整合到各专业审计监督室;二是加大资源统筹力度,将年度审计项目一次性分解到业务室,业务室在实施所属专业的审计项目的同时,根据需要参与其他业务室的审计项目实施,最大限度统筹优化人员力量。三是专项监督与日常监督有效结合,将运用各类信息系统收集线索、将发现异常业务的审前调查工作量分散到日常工作中去,使专项监督与日常监督有效结合,既保障审前准备充分,又做深做实审前调查。四是促进审计队伍高水准,由专业业务室负责组织所属业务开展审计项目的审前培训、项目复盘会,强化实战培养和业务定向钻研,促进审计队伍高精专发展。
通过优化调整审计职能和机构设置,可加大审计资源的统筹力度,有利于发挥各类审计人员的专业优势,集中力量开展重点难点审计项目,更好地为企业发展贡献审计力量。
进行内部审计资源整合,便是对既有的、有限的内部审计资源进行科学有效利用,通过充分挖潜、有效整合、合理安排等手段,优化资源配置、强化资源管理、整合零碎资源,这样能够充分提高内部审计资源的使用效益。
为逐步解决审计力量不足、知识结构单一等问题。需从内外两个方面注重资源统筹,有效提高审计成效。一是强练内功,提升审计队伍自身素质。二是有效利用外部专业力量,助力提升审计效率效果。中原油田审计一方面以提升复合能力为目标,实施素质工程,厚植审计队伍人才基础。通过「审计大讲堂」、「跟班学习」、「以审代培」、「选派业务骨干到生产一线或基层管理部门跟班学习和实践」等多种方式坚持不懈进行业务培训和业务提升,使审计的宝贵经验得以传承,促进审计人员知识更新,实现成果共享。另一方面合理引进专业人才,组建油田兼职审计专家库,从油气勘探、开发、生产运行、法律事务、安全环保、信息化管理、投资发展、内控管理、财务管理、人力资源、物资管理、工程管理12个系统(专业)选聘业务骨干49人作为兼职审计专家。重点项目配备兼职审计专家及专业人员,实施审计协同作战,在项目实施过程中,可为审计人员提供专业技术支撑,更加精准地查找风险点。审计组成员在发现问题后,对不确定、拿不准的地方,及时向专家组寻求专业帮助,极大提高审计问题定性的严谨性和准确性,推动审计工作的顺利开展。兼职审计专家在审计工作中对提高审计质量发挥了专业领域的技术指导作用。
大数据分析对审计人员的知识要求较高,不仅要懂数理统计的基本理论,还需要懂计算机编程,跨出了审计领域的知识范畴,一般的审计人员难以胜任。可以开发适合本行业的大数据分析平台,多方面收集数据,实现自动化的数据分析和挖掘。油田目前在运行的数据平台有*个,除了最主要的ERP系统外,独立运行的信息平台还有生产运行系统、合同管理系统、预算管理平台、计划管理系统、薪酬系统、公积金系统等。这些系统、平台几乎覆盖了油田全部的经营管理信息及过程记录,但由于各系统分业务独立运行,信息都只在各业务部门内部公开,信息利用率非常低,部分系统还存在数据缺失、随意改动的现象。如果能够建立一个内部信息共享平台,让所有材料、报表、数据都在这个平台上公开,并接入审计工作系统,那么不仅让信息收集更加快捷,还能有效提高信息的真实性。审计人员只要求会操作数据分析软件即可,而不必要求会数理统计和计算机编程,这样能大范围的推广大数据审计,提升审计效果。
快速跟上企业发展形势和新业务开展步伐,时刻树立正确意识,不断提升对新事务的认识和包容能力,摒弃抵触心态,防止思想僵化,保持审计队伍的活力和战斗力,是保证审计质量和发挥审计职能的内在动力。审计人员要增强思想认同、情感认同、行为认同,站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。油田审计部门要充分利用自身在机关中枢位置的优势,能为油田决策直接服务,能广泛联系各方面,在保障油田工作落实和促进各项工作运转中发挥关键和核心作用,具有承上启下、为油田领导决策当好「参谋长」、为油田生产经营当好「督察长」的能力。