现行中小学职称制度的观察与审视
文摘
教育
2024-08-12 15:45
陕西
据相关媒体报道称，近日，山西吕梁一中学教师在社交平台发视频实名举报吕梁市第一中学职称评审不公，而所在学校迅速发布情况说明：该教师举报失实。尽管目前事实尚未公布，但并不妨碍公众对教师职称制度的讨论。要知道，中小学教师职称制度在我国已有30年历史了，最初建立之时，职称制度有效地提高了教师待遇，调动了教师的工作积极性。随着社会经济的进步和基础教育状况的不断变化，教师职称制度虽不断改革和完善，但制度本身和职称评定过程中仍然存在很多问题，造成不良现象频发，严重挫伤了教师的积极性，以至于取消教师职称制度的呼声越来越高。职称制度的实施，对激发众多教师的工作积极性具有显著作用，一方面，教师可以从这一制度中获得由自己能力所带来的利益，比如职位晋升、工资福利待遇等等一系列相关福利；另一方面，职称制度也是对教师工作成绩的肯定与鼓励，可以让教师具有较强的职业成就感。不可否认，教师职称作为一项晋级制度，它在过去的30年里曾发挥了积极作用，评定教师综合能力，调动教师工作积极性，无疑是符合我国国情和教育发展改革实际的一项制度。然而时至今日已经被很多人诟病，究其原因，无非是学历、教龄与职称评审制度之间的矛盾冲突，成了一些教师“不评不甘心，参评特累心，落评更灰心”的糟心事。1、同工不同酬，引发不必要的争端。相对于其他编制行业，或多或少都有年终奖、车补等额外补贴，而教师的工资自2019年起，主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资和教龄补贴四部分组成。其中能拉开差距的主要是岗位工资，主要由教师的职称所确定，故而在一定意义上，职称高低直接关乎教师的收入。以至于在学校中，低职称教师与高职称教师干同样的工作，而且前者工作质量也不比后者差，甚至前者更为努力和勤奋，但拿到的报酬却低了很多。这种收入与付出不成比例的消极状况容易使年轻教师产生心理上的不平衡，极大地影响了教师的工作积极性。2、名额分配不合理，优秀老师参评无门。由于职称直接关乎教师的收入，故而不少教师会提前几年准备，压力很大。然而由于岗位设置有限，高一级职称的名额较少，导致部分学校指标有限甚至多年没有名额的现象，很多准备条件的优秀老师参评无门。同时与公务员自然按年限晋升、某些部门按考试晋升不同，教师的职称靠评和审出来的，评是参予者，审是他人，两个环节，一个靠己另一个靠天，腐败由此而生。资料来源：中华人民共和国教育部发展规划司. 《中国教育统计年鉴(2020)》,中国统计出版社,2021 年;《中国教育统计年鉴(2015)》,中国统计出版社,2016 年;《中国教育统计年鉴(2010)》,人民教育出版社,2011 年。3、名额限制导致评定过程不公。职称名额短缺给评审过程带来了激烈的竞争。优秀的教师很多，但所给的指标有限。教师们要想在这个群体中脱颖而出,不得不使出浑身解数，除了通过正当渠道多做科研，多发表论文，多在各项比赛中拿奖之外，还可能会使用拉关系、走后门这些手段，致使职称评定从学校一层就滋腐败。有的老师，代课很少，甚至不在一线教学，却因为荣誉等身，早早评上了中高级职称；有的老师，承担很多教学任务，又身兼班主任工作，勤勤恳恳，却因为拿不到荣誉，只能望职称兴叹。甚至部分学校还有论资排辈的潜规则，在劝退一些优秀年轻教师参评的前提，谁资格老谁就先上，导致一些年轻老师苦苦等待，错失一次机会有可能后面好几年都评不上。4、教师职称评定重定量考核轻定性。现行的教师职称评定标准主要是由人事部门制定，较注重教师的学历、教学成绩以及科研水平等方面的定量考核，而对教师的职业素养和师德表现以及教育教学综合能力与实绩等方面的定性考核甚少，导致了部分教师为职称评定而重科研水平即论文发表，对教师的本职工作即教学尚有忽略，从而影响教学质量与教学效果，不利于教师工作积极性与创造性的发挥。5、职称评定导致部分教师功利化倾向。教师职称是关系教师生存与发展的大事,不仅关系到教师职业发展的物质利益，同时也是体现中小学教师生命价值和意义的重要标志，进而导致部分教师时刻以职称评审为要务，写论文、搞课题、拿荣誉、常比赛，精力无限之中被消耗，导致花在教学工作上的时间减少。同时由于职称终生制，会一辈子享受相应职称的待遇。所以很多人把评上高级教师作为职业的终极目标，一旦评上就没有追求，就会千方百计要求少教课或者不教课，去往相应处室或实验室等清闲岗位坐等退休。评到了高级职称的教师松懈了下来，而青年教师们苦苦等待但希望却渺茫，怀着一种 “熬资历还差得远”的消极情绪，高级职称遥遥无期，极大地削减了他们的工作热情。正因为职称制度存在诸多弊端，故而不少老师呼吁取消职称制度，自然晋升。
但是，教师职称短期内取消的可能性不大，毕竟当前没有更好的激励制度来代替，也没有十全十美的制度体系。故而只有改革和完善，使职称制度更科学合理，解决职称设置、标准、职数、评审等过程中存在的不足，才能更好地发挥教师职称的效能。因此教师职称的重点不在于取消而是改革。需要破除中小学教师职称“二元化”樊篱，提高教师职业发展空间；需要改变过分强调论文与学历倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩；需要适当提高评定比例，扩大评定范围；需要创新评价机制，实施评价衔接制度。毕竟职称制度本身没有错，弊端在于职称评审机制和过程中的不公平和不透明，名额限制太死，这才是老师们真正痛恨的地方。
什么时候职称评审做到真正的公平公开公正，不限名额按条件晋升，教师安心从事教学，这才是我们所期望的方向，相信这一天终将到来。喜欢今天的文章，别忘了在文末右下角点个“在看”，让我们一起陪伴孩子的成长，并转发给更多人看。晨阅浮一白，一群历史教师创建的公众号，深度分析教育热点话题，关注最新教育资讯，了解前沿史学动态，发布权威教学思考。因为懂得，所以真实；因为真实，所以坚持。
