李郁军：自觉做到“三个坚持” 努力推动兰州检察工作高质量发展

民生 2024-12-21 08:40 北京

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自觉做到“三个坚持”

努力推动兰州检察工作高质量发展

兰州市人民检察院党组书记、检察长

李郁军

检察工作高质量发展是加快推进检察工作现代化的首要任务。甘肃省兰州市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，自觉强化新时代法律监督，始终坚持“三个不动摇”，不断坚定政治方向、发挥检察职能作用、夯实履职根基，着力推动检察工作高质量发展，为兰州市检察工作现代化开局起步打下了坚实基础。

>>兰州市城关区风景视觉中国供图

坚持党对检察工作的绝对领导这一最高政治原则

坚持党对全面依法治国的领导是习近平法治思想的第一核心要义。检察机关作为党领导下的政法机关、司法机关和国家法律监督机关，坚持党对检察工作的绝对领导，是做好一切检察工作的最高政治原则，也是推动检察工作高质量发展的内在要求和根本保证。兰州市检察机关全面贯彻党的二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”的部署要求，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把高质量发展作为主题主线，强化党的政治建设根本性保障作用，推动检察工作高质量发展行稳致远。

突出习近平法治思想的引领性。思想是行动的先导。检察工作高质量发展根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平法治思想的科学指引。兰州市检察机关持续巩固深化主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习研讨等制度，深入学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，将“十一个坚持”自觉运用于检察实践，以习近平法治思想引领和推动兰州检察工作高质量发展。

增强坚持党的领导的自觉性。自觉把政治建设摆在首位，落实政治轮训制度，丰富政治培训方式，强化党对检察工作的政治领导、思想领导、组织领导、业务领导，全面加强检察机关政治建设。自觉把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，不断坚定政治信仰、严守政治纪律、扛起政治担当、提升政治能力，以政治上的全面过硬确保各项任务不折不扣落实到位。自觉把党的绝对领导贯穿检察工作高质量发展始终，严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则、市委实施办法，严格执行政治闭环落实机制，完善落实重大事项、重大案件、重大问题、重大改革措施请示报告制度，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持讲政治与抓业务的统一性。检察工作是业务性极强的政治工作，也是政治性极强的业务工作。检察工作高质量发展必须坚持讲政治与抓业务有机统一、一体推进。一方面，检察工作高质量发展要从政治上着眼，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从厚植党的执政根基上谋划、部署、推动检察工作，始终保持政治立场不移、政治方向不偏。另一方面，检察工作高质量发展要从法治上着力，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标，着力提升检察办案的质量、效率、效果，做到“高质效办好每一个案件”，在高质效履行法律监督职责中努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当

坚定不移走中国特色社会主义道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记强调，无论形势如何变化，政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生是检察机关必须担负的政治责任和历史使命。兰州市检察机关深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实全国检察长会议部署，强化法律监督，依法履职，更有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，把服务大局、检护民生、促进治理的成效作为重要衡量标准，推动检察工作高质量发展见行见效。

积极融入大局、服务大局。全力维护安全和社会稳定，贯彻总体国家安全观，深入推进主动创安、主动创稳各项检察工作。持续优化法治化营商环境，扎实开展“检察护企”专项行动，完善服务保障兰州口岸经济发展工作机制，推进知识产权检察综合履职，依法平等保护市场各类经营主体。服务乡村全面振兴，严厉打击涉农犯罪，加强粮食安全、耕地资源保护，深化驻村帮扶，助力和美乡村建设。加强环境资源检察工作，牢记习近平总书记关于“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”重要嘱托，开展“黄河水清水润兰州”专项行动，着力构筑西部生态安全屏障。加大反腐败斗争力度，充分履行职务犯罪检察职能，完善监检衔接机制，坚持行贿受贿一起查，促进从源头治理“围猎”行为；推动建立司法工作人员相关职务犯罪侦查机构，严格依法、稳妥有序开展立案侦查，从严惩治司法腐败。

坚持为民司法、检护民生。扎实开展“检护民生”专项行动，做到检察工作一切为了人民，一切服务人民。“将心比心”做好群众信访件件有回复，“应救尽救”做实司法救助，“如我在诉”做优支持起诉工作，让人民群众获得感成色更足。健全“四大检察”一体履职、全面保护未成年人检察工作模式，依法惩治恶意欠薪犯罪，打击整治养老诈骗，让人民群众幸福感更可持续。聚焦网络营销、直播带货等新业态涉食品安全问题开展专项监督，守护“舌尖安全”；推动窨井盖问题治理，守护“脚下安全”；深化道路交通安全和运输执法领域检察监督，守护“出行安全”；强化寄递行业安全监管，守护“邮包安全”，让人民群众的安全感更有保障。

促进社会治理、源头治理。推进信访工作和矛盾纠纷化解法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥12309检察服务中心、“兰检微共治”平台作用，深度融入社会治理新格局，推动从源头上减少诉讼。依托社会治理检察建议促进源头治理，坚持治罪与治理并重，推动检察建议由个案监督向类案监督拓展，将社会治理类检察建议落实情况纳入平安建设考核，提升检察建议刚性。深化落实认罪认罚从宽制度，加强认罪认罚的自愿性、真实性和合法性审查，推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，积极推进轻微刑事案件“一站式”办理，及时有效惩治犯罪，提高刑事诉讼效率，促进社会和谐稳定。

坚持检察业务、检察改革、检察队伍建设一体推进

坚持系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一。习近平总书记强调要切实提高的七种思维能力，其中就包括系统思维。系统思维要求加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与改革、当前与长远，在把握全局中系统推进各项工作，不断开创新局面。检察机关要实现高质量发展，必须尊重检察规律，坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，做到检察业务、检察改革、检察队伍一体建设、一体推进。兰州市检察机关始终坚持战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，对标加快推进检察工作现代化的时代重任，对标“进入全国第一方阵”的目标要求，对标新时代党和人民对检察履职的更高期待和要求，以“高质效办好每一个案件”为基本价值目标，以深化改革创新为动力，以高素质专业化队伍为支撑，转变监督理念、完善监督体系、改进监督方式、提升监督能力，有效推动检察工作自身高质量发展。

着力推进“四大检察”全面协调充分发展。刑事检察要“求极致”，主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进侦查监督与协作配合机制实质化，深化“减假暂”案件实质化办理，全面加强对立案、侦查、审判、执行等各环节的监督，持续做优刑事检察。民事检察要“出精品”，积极构建两级院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局，加强虚假诉讼检察监督，打造跟进监督兰州检察实践样本，持续做强民事检察。行政检察要“求突破”，以行政诉讼监督为重心，以行政争议实质性化解为牵引，统筹推进行刑反向衔接和行政违法行为监督，持续做实行政检察。公益诉讼检察要“创名片”，深入落实《兰州市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，深化拓展公益诉讼领域工作，健全与审判机关、行政机关工作协调长效机制，构建“四检合一”生态环境资源领域公益保护机制，推动公益诉讼损害赔偿金规范使用，持续做好公益诉讼检察。

着力深化检察机关司法体制综合配套改革。大力实施改革兴检工程，紧紧围绕最高检新一轮改革任务，逐项细化分解、明确责任分工，实行清单化管理、项目式推进，为检察工作高质量发展集聚新动能。深化司法责任制改革及司法体制综合配套改革，制定《兰州市检察机关司法办案内部监督制约工作办法》，明确检察长、副检察长、检委会和检察官工作职权，一体落实案件流程监控、案件质量评查、司法责任追究、“三个规定”等制度，确保检察权依法公正行使。充分利用最高检数字检察工作联系点优势，构建“四检合一”大数据中心，出台法律监督模型管理办法，完善数字检察考评机制，强化法律监督模型推广运用，数字赋能新时代法律监督提质增效。

着力提升检察队伍专业化职业化能力水平。大力实施人才强检工程，依托国家检察官学院教学实践示范基地，扎实开展全员政治轮训和业务培训，创新开展“学比练赛”业务实训，创设“青年人才导师”，培树“兰检之星”，着力打造专业精神过硬、专业能力突出、专业作风优良的高素质、专业化检察队伍。坚持严管与厚爱相结合，两级院党组、主要负责同志切实履行主体责任，以上率下明责担责尽责问责，推动全面从严管党治检向基层延伸、向纵深迈进；压紧压实监督责任，紧盯“关键少数”，领导干部特别是“一把手”，充分运用监督执纪“四种形态”，始终做到抓早抓小、防微杜渐。驰而不息正风肃纪反腐，深化“三抓三促”行动，扎实开展“铸忠诚警魂”活动，纵深推进“清廉机关”建设，自觉接受政治巡察，持续抓实“三个规定”落实，努力锻造一支堪当时代重任、高素质专业化检察铁军，为检察工作高质量发展提供坚强有力的人才支撑。

来源：《民主与法制》周刊2024年第46期

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《民主与法制》

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