【改革实践】张店区实施“幼有善育”下沉式改革 纵深推进儿童友好城市建设

政务   2024-12-20 16:32   山东  

近年来,张店区聚力实施0—6岁婴幼儿增值服务改革,从“一米高度”视角打造普惠优质的“幼有善育”典范城区,全力打造儿童友好城市建设“新样本”。累计培育国家普惠托育服务专项行动项目4个、省级示范性托育机构1家,认定儿童友好试点单元1个。

一、优化要素保障机制,激发善育服务动力。一是完善规划统筹机制,解好“服务网络延伸”难题。从高水平“儿童友好”均等化服务入手,制发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》、《张店区省级游戏活动实验区创建实施方案》等“全生活领域”改革文件3件,集成谋划8方面22项改革任务。成立区婴幼儿养育照护服务发展指导中心、区特殊儿童康复中心,整合8个镇街保健公共卫生服务、婴幼儿照护服务等资源,构建“医防护”儿童健康保障网。融入城市更新扩容“善育”布局,近三年增加学前教育学位2610个、建成全省首个大型无动力游乐设备免费的儿童乐园,加快打造“适儿化”最美风景。二是完善民意征集机制,解好“精准供需适配”难题。创新民生实事项目人大代表票决制,畅通群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的公众诉求征集渠道,今年以来,由人大代表票决产生校园“智能天眼”工程、儿童脊柱侧弯筛查工程等民生实事15件。持续放大“姊妹花”妇女议事品牌治理质效,在146个村(社区)全域成立妇女议事会,聚焦补齐“家门口”公共服务短板,年均开展协商议事活动超过1600余场次,今年以来,推动解决“幼有善育”议题143个,实效化转为全区儿童友好十件实事。三是完善人才培养机制,解好“优质服务储备”难题。加强婴幼儿托育照护人才培养,将从业人员列入急需紧缺职业目录、政府补贴性培训目录,今年以来,进社区组织公益培训51场、惠及5000余人,开设婴幼儿照护培训等职业技能培训490余人次,指导500余人通过职业技能等级评价。探索幼儿园教师“管培研赛”培训模式,组建区级教师团队和教研共同体,组织分层培训、团队活动、以赛促培等培训活动,开展10余场高质量发展研修活动,惠及500余名教师,打通学前教育人才晋升和专业成长通道。目前,全区学前教育双证教师达标率100%,培养名师、名园长4名,打造市级托幼示范园2个,高质量锻造“托幼一体化”服务队伍。

 二、健全管理协同体系,提升善育服务质量。一是强化“1+8+N”项目支撑,构建儿童健康服务网络。依托区妇幼保健院建成1个区域儿童医疗保健中心,辐射鲁中地区提供优质儿童医疗服务和健康保障。建成“8个医防护儿童健康管理中心”,整合提升镇街原有儿童医疗和预防保健服务,拓展增加婴幼儿养育照护功能。建成“N个托育服务阵地”,创新“托幼一体办”、“社会力量办”、“公建民营办”、“医育结合办”4类服务模式,综合运用规划、土地、住房、财政等支持政策,推进方便可及的“家门口”普惠托育服务。目前,全区建成托育机构45家、托位3540个,每千人托位数达到4.54个,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.3‰、4‰,低于全市平均水平,儿童医疗保健服务能力明显增强。二是探索“1+5+N”研训模式,创优学前教育服务生态。构建“教育部门—专家组—幼儿园”三位一体学前教育工作体系,一盘棋推进保教优育工程。组建5个幼儿园区游戏共同体,实行“中心园指导”工程,对20所成员园进行领学覆盖。引领N个家庭融入“共营式”家校社教育联盟,线上,通过“好学张店云空间”定期推送“家庭教育课程”,点击量超过900万。线下,创建家长学校56所,开设“智慧父母”社区公益讲座、“家长—园长”开放日等实践活动50余场,受益家庭达7000个。今年以来,全区立项省级以上学前教育规划课题3项,学前教育普惠率达到95.36%,省级游戏活动实验区通过评估验收。三是创新“1+5+N”适儿路径,塑强童梦童行服务品牌。立足“一米高度”打造“童梦童行·爱在张店”善育服务品牌,全方位保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利。围绕“友好+”社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境5大场景营造,实施并更新N项行动,推动儿童友好城市建设试点串点扩面。目前,适儿化改造公园、街区、体育场所等公共空间260余处,建成儿童友好通学路3条、儿童友好碧道39处。

 三、培育场景创新增量,拓展善育服务链条。一是聚焦“工作育儿两不误”,定制宝妈岗。集成妇联、人社等部门力量,实施岗位开发、平台搭建、双线发布、赋能育才、暖心聚力、借势联动“六协同”行动,精准推行“宝妈岗”。系统梳理带动妇女就业能力强、安置育儿妇女数量多的16家企业,纳入并定期发布“宝妈岗”用人单位统一名录,目前,已开发“宝妈岗”1000余个。成立淄博市首个宝妈群体妇联,“一链式”提供就业指导、技能培训、善育教育、亲子实践等关爱服务。2024年,全区组织开展专题就业招聘活动129场,“宝妈岗专区”提供就业岗位700余个。依托7个巾帼创业创新基地举办“育凤助飞实训营”7场、带动就业“宝妈”57人。二是聚焦“缺陷幼儿风险筛查和救助”,实施闭环干预管理。创新发育风险筛查、养育风险筛查“二合一”幼儿健康综合服务机制,为0—6岁儿童免费提供孤独症筛查服务,实现“初筛—确诊—干预—康复—随访”全流程闭环管理。目前,全区0—6岁儿童孤独症筛查率达到73.46%,异常儿童干预率达100%。三是聚焦“教娱体验扩增优化”,引导幼儿全面发展。推进幼儿园增优减差,近三年以来整改提升幼儿园1所、关闭底部园6所;累计拓展园内活动场地6500平方米,增加20间标准功能教室,增配近2万册图书。融入全区“城市更新”建成儿童文化场所155处、儿童实践基地42处,年均开拓渗透式生活活动、体验式游戏活动、主题式教学活动、创造式实践活动等幼儿主题园外活动100余场次。依托淄博公园智慧商圈升级,将“幼儿+生活化、游戏化”服务消费一并纳入,覆盖教育、益智游戏、人文参与、自然生态等方面,量身定制寓教于乐的服务或活动,全方位构建“活的”幼儿教育。


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