今年以来，沂源县以“全省信访工作法治化重点培育县”为契机，积极构建基层治理、三心服务、清单闭环、责任问效、依法规范五大机制，着力提升源头治理、办理质效、多元化解、联动处置、监督考核五项工作，实现减存量、控增量、防变量、压责任、促规范，推动信访工作法治化走深走实，全县申诉求决类初次信访量同比下降36％。
一、完善基层治理机制，强化源头治理控增量。一是构建链式调解机制。探索构建以县级“一站式”矛调中心为主，以果业链纠纷调解中心、众合商事调解中心等6个矛盾纠纷一体化处理平台为抓手，以N个品牌工作室为辅的“1＋6＋N”链式调解阵地体系，选聘退休法官、律师及行业专家等100余人成立“调解专家库”，先后涌现出全国模范人民调解员3名、全国人民调解工作先进个人1人。二是构建力量下沉机制。强化以上率下，完善全县领导干部公开接访下访实施办法，做实镇街部门主要负责同志周一固定接访日、班子成员定期下访机制。开展信访代办，借助党建共同体、民生综合体等平台载体，开设信访代办窗口500余个，制定“五有”建设标准、“六项”工作程序、“七步”推进机制的“567”工作法，主动代办各类矛盾和诉求1000余件，将98％的问题化解在形成信访之前，全县8个镇街创建为全市信访示范镇街。三是构建分层过滤机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“村（社区）—党建共同体—镇（街道）—县”四层矛盾纠纷调解体系，融合各方资源力量，促进问题有效解决。今年以来，通过分层过滤累计排查各类矛盾纠纷6121条，化解率达98.3％。
二、完善三心服务机制，提升办理质效促规范。一是打造暖心接访服务体系。构建人民来访接待中心、“一站式”矛调中心协同工作机制，增强调处调解、联合接访、法律咨询等功能。坚持来访必登，创新“迎—聊—联—督—访”五步工作法，规范6张法治信访“告知单”，让信访群众知道上哪办、找谁办、怎么办，切实提升接访处访质效，信访事项满意率达97.5％。二是打造精心交办服务体系。成立县信访维稳小组，统一确定交办标准，在交办责任单位的同时，抄送分管县领导。实施“一日三调度”机制，每天通过《每日信访专报》发布研判结果，每月通过《信访要情动态》总结规律，加强面上指导，今年以来，累计发布专报动态243期。三是打造贴心办理服务体系。制定办理督办工作意见，完善依法分类处理清单和依法办理流程图，确保群众诉求依法按政策处理到位。建立答复预审制度，信访部门重点就文书内容、格式等进行审核把关。实施信访处理意见“双审双签”制度，业务分管和信访分管负责人分别进行审核把关并签字。信访事项及时受理率、按期办结率均为100％。
三、完善清单闭环机制，创新多元化解减存量。一是坚持“事前”研判。成立信息研判小组，每日汇总梳理12345涉群众诉求事项、110非警情纠纷、信访诉求等数据，注重对共性问题的研判，及早发现群众关注的热点需求，做到接访一个诉求、解决一批问题。目前，已针对园区村、城中村改造项目建设和“两拖欠”等信访问题提出合理化建议5条。二是强化“事中”化解。推深做实“日交办、周调度、月通报、季研判、半年督查、年终总评”六项推进化解制度，创新采用“行政调解—行业调解—人民调解—诉前调解—诉讼调解”五层过滤调解模式，形成环环相扣、梯次推进的调解新格局，全县申诉求决类初次信访一次性化解率达95％以上，化解积案50余件。三是优化“事后”处置。加强终结信访事项的后续管理，积极落实复查复核、纠偏纠错、人员管控、帮扶救助等工作责任，今年以来，通过复查重新作出处理意见30余件次，终结信访事项7件。
四、完善责任问效机制，加强监督考核强落实。一是精准调度督导。建立“三督三函”工作机制，实行初信初访晾晒督、重点事项挂牌督、带案下访精准督，同步实行“提级研究推进”“十日一调度”和“随发生随调度”制度，共下发提醒函237件，督办函254件，问责建议函4件。二是精细督查问效。制定《重点信访工作督查问效办法》，深化信访部门与纪检部门、巡察部门等联动作战，加大对重大信访问题督查和事权单位处理的监督力度，对履职不到位的予以通报、督办、约谈、问责等形式的追责问责，今年共约谈10次、问责8人。三是精确考核评价。建立“四应四不”信访工作考核指标体系，加强对信访工作考核的结果运用，将信访化解与领导干部、村干部人事任免、绩效考核相挂钩，倒逼主动作为，以精细化考核推动信访法治化提质增效。
五、完善依法规范机制，依法维护秩序防变量。一是快速响应联动。建立重点信访事项依法联动处置机制，政法、公安、信访、镇街部门等形成工作合力，开展“大接访、大化解、守底线”专项治理行动，妥善处置各类突发性信访问题100余起。二是深化法治宣传。将法治宣传教育贯穿信访工作全过程，线上制作《说说信访那些事儿》短片5期，线下通过展板、手册等多种形式开展信访法治化“路线图”宣传，通过形象化的动漫、情景化的场景，起到了良好的法治宣传效应。三是严格依法处置。实行“一案一调度一通报”，依法处置与攻坚化解同步推进，既保障群众依法反映诉求的权利，更推动群众自觉履行依法信访义务，持续推动信访秩序稳步向好。
