近年来，桓台县认真贯彻落实习近平总书记关于干部监督、审计监督的重要指示要求，深入优化组织监督与审计监督贯通协同实践路径，有效完善权力监督制约机制，构建起“机制耦合、衔接顺畅、协同高效”的干部监督工作格局，实现组织监督全面性和审计监督专业性的优势互补、效应叠加，有力提升了干部监督效能。在中组部干部监督工作调研座谈会上作典型发言，相关经验做法在《山东审计简报》刊发。
一、创新协作联动机制，夯实组审融合基础。着眼前瞻性思考，谋准抓实贯通协同制度基础，组织部、审计办、审计局联合印发《关于健全完善组织人事监督与审计监督协作联动机制的实施办法（试行）》，配套搭建“三项机制”，强化监督关口前移，提升监督整体效能。一是建立防范预警机制。将财经法规、廉政纪律等内容纳入全县干部教育培训计划，确保领导干部对应履行的经济责任做到入脑入心，知行合一，今年以来，累计培训干部800余人次。出台《桓台县县管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任告知办法》，梳理编制9大类100余种审计共性典型问题清单，联合下发70余份主要负责同志任前责任告知清单，切实打好干部履职尽责“预防针”。二是实施动态分类管理机制。出台《桓台县县管领导干部经济责任审计对象动态分类管理办法（试行）》，建立经济责任审计对象数据库，对103名县管领导干部信息进行实时共享和动态更新管理，按照领导干部所在部门单位承担职能、重要程度、掌握财政资金总量大小等因素，将审计对象分为ABC三大类，分类采取不同的审计方式，加强与政策落实跟踪审计、预算执行审计等审计项目的统筹融合和相互衔接，避免重复审计，实现既全面监督，又突出重点。三是实施审计计划会商机制。组审共同研究审计对象建议名单，联合部署年度经济责任审计工作。根据干部监督管理需要和审计资源实际，有序安排审计项目计划，既保证工作量饱和、压茬实施，又确保审计质量，不走过场，提升了审计项目的针对性和审计实施的可控性。同时，不断提高任中审计比例。近3年，开展的30个经济责任审计项目中，有22个项目为任中审计，有效增强了监督的时效性，及时纠正了领导干部在履职过程中存在的潜在问题。
二、重塑审计作业模式，提升组审监督质效。拓展创新性思维，建立全流程业务协作联动工作体系，深入践行“三个转变”，破解监督效果大水漫灌、隔靴搔痒等突出问题，为领导干部精准“画像”，形成实质性震慑。一是推动单打独斗向联合作战转变。打破组织模式协同壁垒，针对重点关注的审计对象，依托经责审计开展监督调研，在联合进点、定期会商交流、干部信息共享、重大问题报告、联合召开结果反馈会等方面加强沟通，做到同向发力、相互印证、重点监督。近2年，对8个单位领导干部经济责任审计实行组审联动模式，发现问题70余个，涉及金额6000余万元。二是推动关注微观向全面评价转变。沿着“政治—政策—资金—项目”主线，既关注财务收支的真实性、合法性和效益性，又向重大政策执行、社保民生等领域拓展，统筹算好干部履职“经济账”“生态账”。充分发挥经济责任审计联席会议作用，适时召开“组审碰头会”，对审计发现的重要问题及时沟通，从政治素质、担当作为、实绩成效、廉洁自律4个维度，为领导干部精准“画像”，全面审慎、客观公正评价领导干部，为组织提供强有力的保障。三是推动力量单一向手段互补转变。发挥专业技术优势，运用大数据、无人机测绘等先进技术和设备，开展跨系统、跨部门间比对分析和关联分析，进一步锁定问题线索，释放监督叠加效应。近2年，向纪检监察机关移送问题线索20余件，其中运用第一种形态批评教育干部4人，给予党纪政务处分18人，有效促进干部依规履职、廉洁用权。
三、完善成果运用机制，激发组审监督效能。坚持“审事”、“察人”相贯通，建立对审计结果、整改情况分析研判应用机制，抓好“三个结合”，及时交互重大信息、会商重要审情，作为干部考核、奖惩和选用的重要依据。一是将审计结果与督促整改相结合。强化审计整改联促，组织部门将审计整改列入领导干部述职、班子民主生活会、年度考核等内容，传导整改压力，督促真改实改。审计部门制发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施办法》等制度3项，建立整改清单台账，压实“关键少数”整改第一责任人职责，强化整改跟踪督促，整改率达99%。二是将审计结果与干部选拔任用相结合。确立“审事识人”选人用人评价导向，把审计结果放入干部个人档案、写入干部考察材料，为领导决策、选人用人提供重要参考，对任职期间经济责任履行情况较差、存在问题较多的，组织部门进行诫勉谈话，纳入干部“负面信息”库，并视情给予组织处理。近2年，移送组织部门违纪违规干部监督信息10余条，有效防止干部“带病提拔”。三是将审计结果与干部长效管理相结合。审计部门在及时向组织部门报送审计结果报告和整改报告的基础上，全方位、多层次提炼总结审计发现问题，研究问题背后的体制性障碍、制度性漏洞，向组织部门及时提交汇总报告，方便组织部门系统掌握干部情况。近2年，组织部门对存在苗头性、倾向性问题的15名干部，及时开展预防式提醒谈话、警示教育，便于防微杜渐。对共性和普遍性问题，深入剖析原因，建立健全干部管理监督长效机制，切实提升监督的穿透性和针对性。
