新时代国有企业纪检监察工作重点方向

财富 2025-01-13 08:29 河南

国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，肩负着推动经济社会高质量发展重任。当前，国有企业监督仍然存在机制不健全、机构不完备等问题，且此类问题越往基层单位越明显。对此，应按照国有企业管理结构和各层级的不同属性，探索运用分层分类的监督方式，加强对国有企业重点领域和重要岗位的有效监督，让专责监督更精准、更聚焦、更有力地渗透到企业内部。

一、重点方向

（一）政治监督强化

政治监督在国企央企纪检监察工作中占据核心地位，其重点在于确保企业严格遵循党的方针政策和国家法律法规，维护党的集中统一领导。具体而言，政治监督强化主要体现在以下几个方面：

1. 确保决策部署落实：监督企业是否全面、准确地贯彻执行党中央的重大决策部署，如推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等。据中央纪委国家监委网站报道，中国中车集团有限公司纪委持续跟进雅万高铁等重大项目，确保党中央决策部署落地生根。

2.严明政治纪律和规矩：加强对企业党组织和党员干部的政治纪律教育，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，维护党的团结统一。例如，中央纪委国家监委在查处中管干部案件时，将违反政治纪律作为重要审查内容，确保企业领导干部在政治立场、政治方向上与党中央保持高度一致。

3.聚焦“关键少数”：加强对企业“一把手”和领导班子成员的监督，督促其履行好管党治党责任，发挥示范引领作用。通过列席重要会议、监督检查等方式，掌握“关键少数”的履职情况，推动其严于律己、严负其责、严管所辖。

（二）腐败问题整治

腐败问题整治是国企央企纪检监察工作的重中之重，直接关系到企业的健康发展和社会公平正义。主要整治方向包括：

1.重点领域专项治理：针对金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等重点领域，深入开展腐败问题专项治理。例如，中央纪委国家监委部署金融、国企、医疗、体育等领域腐败问题专项治理，形成查办案件、发现问题、推动整改、促进发展的全链条闭环治理机制。

2.深化受贿行贿一起查：完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不当利益的追缴力度。通过发布行贿犯罪典型案例，推动对腐败关联犯罪的全链条惩治，压缩行贿企业的“围猎”空间。

3.强化内部监督机制：建立健全企业内部的监督制约机制，加强对权力运行的监督，从源头上预防腐败。如中国通用技术集团纪检监察组围绕药品、器械、耗材试剂“带金销售”等问题推进整治，通过专项监督检查，系统梳理风险隐患，推动开展专项整治。

（三）作风问题纠治

作风问题纠治是国企央企纪检监察工作的重要内容，旨在营造风清气正的企业环境，提升企业的社会形象和市场竞争力。纠治重点包括：

1.落实中央八项规定精神：持续深化落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。例如，中央纪委国家监委坚持完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例一体推进，赴13个省区市开展明察暗访，严查严纠“督检考”过多过频、“政绩工程”“形象工程”“指尖上的形式主义”等问题。

2.推进作风建设常态化长效化：通过制度建设、教育引导等方式，推动作风建设常态化长效化。如湖南省纪委监委针对案件暴露出的部分地方招商引资接待标准不一、范围随意扩大等问题，推动省机关事务管理局、省财政厅、省商务厅联合印发湖南省党政机关招商引资接待管理办法，从制度层面规范接待行为。

3.标本兼治，纠树并举：在纠治不良作风的同时，注重树立新风正气，通过开展廉洁文化建设、警示教育等活动，引导党员干部树立正确的价值观和政绩观。例如，福建省仙游县依托“全市一张图”平台打造“云端资料柜”，实现受检材料电子化、检查内容共享化、检查结果互认化，让督检考从“重痕”向“重绩”转变，同时通过细化修订村规民约，成立红白理事会，制定移风易俗规范，使文明新风有了明确导向。

二、主要监察环节

（一）监督预防

监督预防是国企央企纪检监察工作的首要环节，目的在于提前发现潜在风险，防止问题的发生。主要措施包括：

1.日常监督常态化：通过谈心谈话、调研督导，以及列席民主生活会、受理信访举报等方式，抓紧抓实近距离常态化监督，对苗头性倾向性问题及早提醒。例如，安徽省天长市新街镇副镇长丁晓磊因亲属经商办企未申报问题，通过函询及时发现并进行了批评教育，避免了问题的进一步发展。

2.廉政档案建立：建立健全党员领导干部廉政档案作为加强监督的重要基础性工作。如山东省平邑县纪委监委建立1143名县管干部廉政档案，一人一档，动态管理，随时调阅，为加强领导干部的日常监督提供了有力抓手。

3.重点领域关键环节监督：强化“治未病”思维，抓住矛盾的主要方面和关键环节紧盯监督。例如，江苏省南京市六合区纪委监委对农村集体“三资”信访件及问题线索进行梳理归类，发现马鞍街道相关信访件占比高达80.8%，其中相当一部分涉及水面资源管理的问题，于是协同街道纪工委把该领域作为重点监督对象，引导村（社区）开展自查自纠，主动发现问题。

（二）问题发现

精准发现问题是推动全面从严治党向纵深发展的有力举措，问题发现得越精准，监督保障执行、促进完善发展的作用发挥就越有力。主要途径有：

1.运用信息化手段：充分运用大数据、信息化手段推进“智慧监督”，在信息综合、数据共享中深入研判分析、精准发现问题。例如，河南省平顶山市纪委监委探索建立“四风”监督大数据平台，通过采集录入行政事业单位的支付令信息、公务卡基础数据、税务发票信息、公务加油卡记录、公车基础信息等，在数据信息间设置分析规则，自动筛查出疑似问题数据，辅以人工筛查后，根据可查性将问题线索交相关单位核查。

2.专项监督与巡察：开展专项监督和巡察工作，深入查找问题。如福建省南平市纪委监委紧盯重要节点、重点场所、重点人员，选择下属企事业单位多、基层站办所多的林业系统，开展作风问题专项监督，运用财政、公车平台等信息系统，全面收集相关数据信息，搭建数据模型，发现违规吃喝问题线索52条，涉及32个单位，立案16人。

3.群众参与监督：注重从群众急难愁盼中发现问题，群众反映的问题能否妥善及时解决，直接关系监督工作“成色”。例如，针对舆情反映强烈的一些地方返乡政策层层加码、部分群众返乡受阻等问题，驻国家卫生健康委纪检监察组系统梳理具体情形，向国务院联防联控机制综合组提出多项工作意见，推动问题解决。

（三）纠正处理

对于发现的问题，及时有效的纠正处理是确保监督成效的关键环节。主要做法有：

1.运用“四种形态”：依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，运用监督执纪“四种形态”进行处理。第一种形态是经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查等或者予以诫勉；第二种形态是党纪轻处分、组织调整；第三种形态是党纪重处分、重大职务调整；第四种形态是严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任。

2.责令纠正与赔偿：责令相关单位和人员及时纠正违纪违法行为或者纠正违纪违法获得的有关利益。对于造成损失的，要求责任人进行赔偿，如责令赔礼道歉等，以挽回损失、修复影响。

3.组织处理与纪律处分：根据问题的严重程度，采取调离岗位、暂停职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理措施，或者给予党纪政务处分，对严重违纪违法的党员、干部进行严肃处理，维护纪律的严肃性。

三、政治监督

（一）贯彻决策部署

政治监督的关键在于确保党中央的重大决策部署在国企央企中得到全面、准确的贯彻执行。这包括但不限于推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等重要任务。例如，中国中车集团有限公司纪委持续跟进雅万高铁等重大项目，通过建立健全监督台账，实施对账监督，及时打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保党中央决策部署落地生根。据统计，通过此类监督，项目执行效率提升了20%，有效保障了国家重大战略项目的顺利推进。

（二）落实主体责任

落实主体责任是政治监督的重要内容，要求各级党委（党组）强化政治担当，履行主体责任。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确指出，党委（党组）能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。具体措施包括对全面从严治党责任制度执行情况、下级“一把手”贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行情况加强监督检查。例如，某央企通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握下级“一把手”思想、工作、作风、生活状况等情况，有效加强了对干部的全面了解，夯实了监督工作的基础，使得相关决策的科学性和合理性提高了30%。

（三）纠正政治偏差

纠正政治偏差是政治监督的重要任务，旨在确保各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。纪检监察机关通过多种方式发现和纠正政治偏差，如严明政治纪律和政治规矩，从工作偏差中发现政治问题，从苗头性倾向性问题中发现政治端倪。例如，在某次专项检查中，发现部分企业存在贯彻落实党中央决策部署不力的问题，通过及时约谈提醒、批评教育等措施，使相关企业迅速纠正了偏差，确保了政策执行不偏向、不变通、不走样，维护了党的集中统一领导。

四、腐败整治

（一）查处违纪违法

查处违纪违法是国企央企纪检监察工作中打击腐败的关键环节，通过严肃查处各类违纪违法行为，形成强大震慑，维护纪律的严肃性和权威性。2023年，国资央企纪检监察机构共对党组（党委）管理干部立案审查调查411起，给予党纪政务处分375人次，移送司法机关109人，查办留置案件347起，其中党组（党委）管理干部留置案件120起，提级查办留置案件227起，相关数据较往年同期大幅提升，表明反腐力度明显加大，高压态势持续巩固。例如，中央纪委国家监委查处了国家能源集团原党组成员、副总经理李东，国务院国资委原副部长级干部骆玉林，中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣等3名国资央企系统中管干部，释放出一严到底的强烈信号。

（二）推进标本兼治

推进标本兼治是实现国企央企腐败治理长效化的重要途径，旨在通过深化改革、完善制度，从根本上铲除腐败滋生的土壤。国资央企纪检监察机构在查处案件的同时，注重分析案件背后的深层次原因，推动以案促改、以案促建。例如，针对中管企业参股经营投资疏于管控、监管存在漏洞的问题，驻国务院国资委纪检监察组推动国资委和中央企业开展自查整改，国务院国资委制定下发《国有企业参股管理暂行办法》，以制度保证和推动参股经营投资得到有效规范。此外，中国中化纪检监察组推动中国中化党组在全系统开展招标采购领域问题专项整治，组织下属企业深入开展自查自纠，泉州石化修订并发布《采购管理规定》《供应商管理办法》等六项制度，建立采购信息反馈和质量责任追究机制，努力实现长治长效。

（三）加强警示教育

加强警示教育是提高国企央企党员干部廉洁自律意识、预防腐败发生的重要手段。通过编印忏悔录、拍摄专题片等形式，用身边事警醒教育身边人，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。例如，中国石化纪检监察组以“严守纪律规矩弘扬清风正气”为主题开展反腐倡廉警示教育月活动，制作《镜鉴——中国石化“靠企吃企”案件警示录（一）》等多部警示教育片，并向党组管理领导人员发送警示教育提示，促进廉洁从业。同时，中国大唐纪检监察组在沈刚案调查阶段同步规划以案促改，督促沈刚协助挖掘集团公司在下属企业“一把手”监督方面的漏洞，为后续监督提供有效参考，进一步强化了警示教育的针对性和实效性。

五、作风纠治

（一）落实中央八项规定

落实中央八项规定是国企央企纪检监察工作的重要内容，旨在通过持续深化作风建设，营造风清气正的企业环境。具体措施包括：

1.持续监督检查：各级纪检监察机关通过定期和不定期的监督检查，确保中央八项规定精神在企业中得到贯彻落实。例如，中央纪委国家监委坚持完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例一体推进，赴13个省区市开展明察暗访，严查严纠“督检考”过多过频、“政绩工程”“形象工程”“指尖上的形式主义”等问题。

2.制度建设：推动企业建立健全相关制度，从制度层面规范行为。如湖南省纪委监委针对案件暴露出的部分地方招商引资接待标准不一、范围随意扩大等问题，推动省机关事务管理局、省财政厅、省商务厅联合印发湖南省党政机关招商引资接待管理办法，从制度层面规范接待行为。

3.教育引导：通过开展廉洁文化建设、警示教育等活动，引导党员干部树立正确的价值观和政绩观。例如，福建省仙游县依托“全市一张图”平台打造“云端资料柜”，实现受检材料电子化、检查内容共享化、检查结果互认化，让督检考从“重痕”向“重绩”转变，同时通过细化修订村规民约，成立红白理事会，制定移风易俗规范，使文明新风有了明确导向。

（二）纠治形式主义官僚主义

形式主义、官僚主义是国企央企纪检监察工作的重要纠治对象，具有顽固性和反复性。主要措施包括：

1.强化政治监督：以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要自觉将习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示和中央纪委相关要求等，融入工作研究、部署、推进中，对表对标，及时校准偏差。

2.落实“两个责任”：各地区各部门党委（党组）要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，切实发挥领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和其他分管领导的“一岗双责”作用。各级纪检监察机关要履行对党委全面从严治党的协助职责，有针对性地向党委（党组）提出贯彻落实的具体意见和方案，用好纪委监委谈话函询、纪律检查建议书、监察建议书等措施，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部早提醒、早纠正。

3.研判政治生态：围绕贯彻执行重大决策部署情况、被监督党组织向上级党组织作出承诺情况、巡视巡察整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况等内容开展政治监督。围绕增强“四个意识”，在责任落实、用人风气、腐败问题、干部作风、纪律执行、政治文化、群众评价等方面精准分析评价本地区政治生态状况。同时，系统梳理脱贫攻坚、审查调查、巡视巡察等专项工作中发现的问题，找共性问题和个性问题，形成政治生态研判的长效机制。

4.深化标本兼治：贯通运用监督执纪“四种形态”，从是否严重违反政治纪律和政治规矩、违纪事实性质、配合组织审查及认错改错态度、违纪时间节点、造成后果和潜在影响等方面，精准把握形态间的转化，纠治形式主义、官僚主义突出问题。落实“一案一整改”，针对重点领域频发多发问题开展专项警示教育，把查处问题与督促整改结合起来，实现惩前毖后和治病救人的有机统一。

（三）防范享乐奢靡之风

享乐奢靡之风是国企央企纪检监察工作需要重点防范的问题，具有顽固性和变异性。主要措施包括：

1.深入分析研判：各地纪检监察机关强化对本地区本单位本系统享乐主义、奢靡之风问题的综合研判，找准监督执纪着力点，有针对性地开展整改整治，坚决防反弹回潮、防隐形变异。例如，四川省纪委监委深刻剖析典型案例，组织撰写《以培训为名变相公款旅游问题分析》，为全省各级纪检监察机关监督执纪提供参考。

2.创新监督方式方法：为了躲避监督，一些享乐主义、奢靡之风改头换面、潜入地下，查处难度加大。必须准确把握“四风”问题特点规律，紧盯隐蔽隐性这个特点，创新监督方式方法，精准识别，有力防治，把问题解决在萌芽状态。例如，宁夏回族自治区银川市纪委监委利用交通智能监管平台抓取问题线索，2016年至2023年，查处违规使用公车问题45个、处理46人。

3.协同监督提升效能：通过协同监督，整合各方力量，提升监督效能。例如，攀枝花市纪委监委会同市财政、机关事务等部门组成检查组，通过实地走访、调阅台账、财务凭证等方式，发现公车私用等问题39个。

4.系统施治，确保纠治工作常态长效：防止“四风”问题纠而复发，必须抓住深层次因素，强化标本兼治、系统施治。例如，四川省资阳市雁江区纪委监委开始探索“扫码用餐”改革，将机关、乡镇食堂和乡镇指定餐馆明确为公务用餐点，干部职工认证后即可扫码用餐，有效防范了公务接待中虚构公函、超标接待拆分报等问题。

六、监督预防

（一）加强日常监督

加强日常监督是国企央企纪检监察工作的重要环节，通过持续、深入的监督，及时发现和纠正问题，确保企业健康稳定发展。具体措施包括：

1.谈心谈话常态化：定期与企业党员干部进行谈心谈话，了解其思想动态、工作情况和生活状况，及时发现苗头性、倾向性问题。例如，某央企纪委通过每月一次的谈心谈话，发现部分党员干部存在工作懈怠、纪律松散等问题，及时进行了提醒和纠正，避免了问题的进一步发展。

2.调研督导精准化：深入企业基层一线，开展调研督导工作，了解企业生产经营、项目建设、财务管理等方面的情况，查找潜在风险点。如某省属国企纪检监察组在对下属企业调研时，发现部分企业在招投标过程中存在不规范行为，及时督促企业进行整改，规范了招投标流程。

3.列席会议制度化：纪检监察人员列席企业党委（党组）会议、董事会、总经理办公会等重要会议，监督决策过程是否符合民主集中制原则，是否依法依规进行。例如，某大型央企纪检监察组列席企业董事会会议，对重大投资决策、人事任免等事项进行监督，确保决策的科学性和合法性。

4.信访举报处理高效化：建立健全信访举报处理机制，及时受理、调查、处理群众信访举报问题。对反映的问题线索进行认真分析研判，做到件件有着落、事事有回音。如某市属国企纪委在接到群众举报企业领导人员违规经商办企业的问题后，迅速展开调查，查实后给予了相应的党纪政务处分，维护了企业的良好形象。

（二）强化制度建设

制度建设是国企央企纪检监察工作的重要保障，通过完善制度体系，规范权力运行，从源头上预防腐败。主要措施有：

1.完善党内法规制度体系：依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规，结合企业实际，制定和完善企业内部的监督执纪工作制度，明确监督执纪的职责、权限、程序和要求。例如，某央企根据自身特点，制定了《企业纪检监察工作实施细则》，进一步细化了监督执纪的各项工作流程，提高了工作的规范性和有效性。

2.建立健全权力运行监督制约机制：针对企业经营管理中的关键环节和重点领域，如项目招投标、物资采购、资金使用等，建立完善的监督制约机制，加强对权力运行的全过程监督。如某大型国企建立了项目招投标监督制度，对招投标过程中的各个环节进行严格监督，防止暗箱操作和围标串标行为的发生。

3.加强制度执行监督检查：定期对企业的各项规章制度执行情况进行监督检查，确保制度落实到位。对违反制度的行为，严肃追究责任，维护制度的权威性和严肃性。例如，某市属国企纪检监察组在对下属企业制度执行情况检查中，发现部分企业在财务报销制度执行上存在漏洞，及时督促企业进行整改，并对相关责任人进行了问责处理。

4.推进制度创新：结合企业改革发展和纪检监察工作的新形势、新任务，不断推进制度创新，探索建立更加科学、有效的监督制度。如某央企探索建立了“互联网+监督”模式，利用信息化手段加强对企业经营管理的实时监督，提高了监督的效率和精准度。

（三）开展廉政教育

廉政教育是国企央企纪检监察工作的重要内容，通过加强对党员干部的廉政教育，提高其廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。具体做法包括：

1.开展纪律教育活动：定期组织党员干部学习党章党规党纪，开展纪律教育专题讲座、培训班等活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。例如，某央企每年都会举办纪律教育月活动，通过集中学习、专题辅导、知识竞赛等形式，让党员干部深入学习党的纪律要求，做到知纪明纪守纪。

2.加强警示教育力度：利用典型案例，开展警示教育活动，以案说法、以案明纪，让党员干部从中吸取教训，引以为戒。如某省属国企纪检监察组定期组织党员干部观看警示教育片，参观廉政教育基地，通过直观的教育形式，让党员干部感受到违纪违法的严重后果，增强廉洁自律的自觉性。

3.推进廉洁文化建设：在企业内部营造浓厚的廉洁文化氛围，通过开展廉洁文化主题征文、演讲比赛、书画展览等活动，弘扬廉洁文化，倡导廉洁价值观念。例如，某大型国企开展了“廉洁文化进企业”活动，通过在企业宣传栏、办公场所张贴廉洁文化标语、海报，设置廉洁文化长廊等方式，让廉洁文化深入人心，成为企业干部职工的共同价值追求。

4.强化家风家教建设：注重党员干部的家风家教建设，通过开展家风家教主题活动、组织党员干部家属参观警示教育基地等方式，引导党员干部注重家庭、家教、家风，以良好的家风促进企业党风政风的持续好转。如某市属国企开展了“好家风好家训”征集活动，鼓励党员干部分享自己的家风家训故事，营造了崇德向善、廉洁齐家的良好氛围。

七、问题发现

（一）畅通信访渠道

畅通信访渠道是国企央企纪检监察工作中发现问题的重要途径之一。通过广泛收集群众意见和建议，能够及时发现企业内部存在的问题和隐患。具体措施包括：

1.设立信访举报窗口：在企业内部设立专门的信访举报窗口，安排专人负责接待来访群众，认真听取他们的诉求和意见，并做好详细记录。例如，郑州市纪委监委通过集中走访、自行走访和靶向走访等方式，组织全市纪检监察干部把“信访窗口”设在乡村集市、农家院落、田间地头，及时发现干部作风和腐败问题。

2.开通举报电话和邮箱：公布举报电话和电子邮箱地址，方便群众随时反映问题。同时，安排专人负责接听电话和查看邮件，对群众反映的问题进行分类整理和分析。据中央纪委国家监委网站报道，12388举报电话已成为群众反映问题的重要渠道之一，每年接听电话数量众多，为纪检监察工作提供了大量线索。

3.利用网络平台：借助互联网技术，建立网络举报平台，方便群众在线提交举报信息。如中央纪委国家监委官方网站在显著位置设置12388举报专区，实现“直通中央纪委”。此外，各地纪委监委官网也都开设举报专区，欢迎广大网友监督举报。据统计，网络举报在近年来的信访举报总量中占比逐年上升，已成为发现问题的重要途径之一。

4.开展下访活动：纪检监察干部主动深入基层，开展下访活动，与群众面对面交流，了解他们的实际困难和问题。通过这种方式，能够更加直接地获取第一手资料，发现企业内部存在的问题。例如，一些地方纪委监委通过建立完善领导约访、带案下访、包片走访等制度，主动走到田间地头，深入基层干部群众中了解民情，延伸监督触角。

（二）加强监督检查

加强监督检查是国企央企纪检监察工作中发现问题的关键环节。通过定期和不定期的监督检查，能够及时发现企业内部存在的违规违纪行为。主要措施有：

1.日常监督常态化：将监督工作融入企业日常管理中，通过谈心谈话、调研督导，以及列席民主生活会、受理信访举报等方式，抓紧抓实近距离常态化监督，对苗头性倾向性问题及早提醒。例如，安徽省天长市新街镇副镇长丁晓磊因亲属经商办企未申报问题，通过函询及时发现并进行了批评教育，避免了问题的进一步发展。

2.专项监督与巡察：针对企业生产经营、项目建设、财务管理等重点领域和关键环节，开展专项监督和巡察工作。通过深入细致的检查，查找存在的问题和隐患。如福建省南平市纪委监委紧盯重要节点、重点场所、重点人员，选择下属企事业单位多、基层站办所多的林业系统，开展作风问题专项监督，运用财政、公车平台等信息系统，全面收集相关数据信息，搭建数据模型，发现违规吃喝问题线索52条，涉及32个单位，立案16人。

3.联合监督检查：加强与企业内部其他监督部门的协作配合，形成监督合力。例如，纪检监察部门可以与审计部门、财务部门等联合开展监督检查，充分发挥各自的专业优势，提高监督检查的效率和质量。通过联合监督检查，能够更加全面、深入地发现问题，避免出现监督盲区。

4.监督检查结果运用：对监督检查中发现的问题，要及时进行梳理和分析，形成问题清单，并反馈给相关单位和部门，督促其进行整改。同时，要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。对于整改不力或拒不整改的单位和部门，要严肃追究责任，形成有力震慑。

（三）运用科技手段

随着信息技术的不断发展，运用科技手段已成为国企央企纪检监察工作中发现问题的重要手段之一。通过借助大数据、信息化等技术，能够更加高效、精准地发现问题。具体做法包括：

1.建立大数据分析平台：收集企业内部各类数据，如财务数据、人事数据、项目数据等，建立大数据分析平台。通过对数据的挖掘和分析，发现数据背后的异常情况和潜在问题。例如，河南省平顶山市纪委监委探索建立“四风”监督大数据平台，通过采集录入行政事业单位的支付令信息、公务卡基础数据、税务发票信息、公务加油卡记录、公车基础信息等，在数据信息间设置分析规则，自动筛查出疑似问题数据，辅以人工筛查后，根据可查性将问题线索交相关单位核查。

2.利用信息化手段开展监督：借助信息化技术，对企业内部的各项工作进行实时监督。例如，通过建立电子政务系统、办公自动化系统等，实现对工作流程的全程监控，及时发现工作中的不规范行为和违规操作。同时，可以利用视频监控、GPS定位等技术，对企业的生产现场、车辆使用等情况进行实时监督，防止出现违规违纪行为。

3.开展网络舆情监测：关注网络上的舆情信息，及时发现与企业相关的负面信息和群众反映的问题。通过网络舆情监测，能够提前掌握问题线索，为纪检监察工作提供参考。例如，针对舆情反映强烈的一些地方返乡政策层层加码、部分群众返乡受阻等问题，驻国家卫生健康委纪检监察组系统梳理具体情形，向国务院联防联控机制综合组提出多项工作意见，推动问题解决。

4.加强科技装备应用：配备先进的科技装备，如电子取证设备、数据恢复设备等，提高纪检监察工作的技术含量和效率。在调查取证过程中，利用科技装备能够更加准确、快速地获取证据，为案件的查处提供有力支持。例如，湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委建立了集勘查取证、证据固定、介质修复等功能于一体的电子物证实验室，一般电子介质中已删除内容都可以恢复，借此能锁定大量有价值问题线索，还可能发现其他违纪违法行为。

八、纠正处理

（一）严肃执纪问责

严肃执纪问责是国企央企纪检监察工作中纠正处理问题的关键环节，通过严格追究责任，形成强大震慑，维护纪律的严肃性和权威性。主要做法包括：

1.精准运用“四种形态”：依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，根据问题的性质、情节和严重程度，精准运用监督执纪“四种形态”进行处理。第一种形态是经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查等或者予以诫勉；第二种形态是党纪轻处分、组织调整；第三种形态是党纪重处分、重大职务调整；第四种形态是严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任。例如，2023年国资央企纪检监察机构共对党组（党委）管理干部立案审查调查411起，给予党纪政务处分375人次，移送司法机关109人，查办留置案件347起，其中党组（党委）管理干部留置案件120起，提级查办留置案件227起，相关数据较往年同期大幅提升，表明反腐力度明显加大，高压态势持续巩固。

2.责令纠正与赔偿：对于发现的违纪违法行为，责令相关单位和人员及时纠正，恢复原状或者采取其他补救措施。对于造成损失的，要求责任人进行赔偿，如责令赔礼道歉、赔偿经济损失等，以挽回损失、修复影响。例如，在某企业因违规操作导致国有资产损失的案件中，纪检监察机构责令相关责任人赔偿经济损失，并在企业内部进行公开道歉，起到了良好的警示作用。

3.组织处理与纪律处分：根据问题的严重程度，采取调离岗位、暂停职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理措施，或者给予党纪政务处分，对严重违纪违法的党员、干部进行严肃处理。对于涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。例如，中央纪委国家监委查处了国家能源集团原党组成员、副总经理李东，国务院国资委原副部长级干部骆玉林，中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣等3名国资央企系统中管干部，释放出一严到底的强烈信号。

（二）推动问题整改

推动问题整改是纠正处理问题的重要环节，通过督促相关单位和人员落实整改措施，确保问题得到有效解决，防止类似问题再次发生。主要措施包括：

1.制定整改方案：针对发现的问题，督促相关单位和人员制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。整改措施要具体、可操作，能够从根本上解决问题。例如，在某企业因财务管理不规范导致违规问题的整改中，企业制定了详细的整改方案，包括完善财务管理制度、加强财务人员培训、规范财务审批流程等具体措施，并明确了责任人和整改时限。

2.加强整改监督：纪检监察机构要加强对整改工作的监督检查，定期跟踪整改进展情况，及时发现问题并督促整改。对于整改不力、敷衍塞责的单位和人员，要严肃追究责任。例如，某央企纪检监察组通过定期检查、不定期抽查等方式，对下属企业的整改工作进行监督，对整改不力的企业进行了通报批评，并对相关责任人进行了问责处理。

3.评估整改效果：在整改完成后，纪检监察机构要对整改效果进行评估，检查问题是否得到彻底解决，整改措施是否有效落实。对于整改效果不理想的，要督促相关单位和人员继续整改，直至问题彻底解决。例如，在某企业因项目招投标违规问题的整改评估中，纪检监察机构通过查阅资料、实地检查等方式，对整改效果进行了全面评估，发现部分整改措施落实不到位，及时督促企业继续整改，确保问题得到有效解决。

（三）完善长效机制

完善长效机制是纠正处理问题的保障环节，通过建立健全相关制度和机制，从源头上预防问题的发生，实现纪检监察工作的常态化、长效化。主要措施包括：

1.深化体制机制改革：积极推进向中管企业派驻纪检监察组试点，增强派驻权威性。加强“室组”联动监督，健全完善信息沟通、力量统筹等工作机制，增强监督工作合力。坚持分类指导、精准指导，推动相关中管企业纪检监察机构探索“组组”协同监督，放大监督成效。做实“室组地”联合办案模式，督促企业加大派员参加核查、谈话力度，谋划做好案件“后半篇文章”。支持帮助有条件的中管企业纪检监察机构依法独立开展监察留置。指导督促中管企业纪检监察机构做强二级企业纪委，健全机构、配强班子、充实力量。

2.强化制度建设：结合企业实际，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党风廉政建设和反腐败制度体系，压减任性空间。一是积极支持、充分配合纪检监察体制改革各项工作，规范工作流程、完善制度规则。二是制定可执行的制度，使其具有实操性，不可过于原则化，要量化标准，细化规定，要让人看得见、摸得着、做得到，能够使具体工作评价有依据、检验有尺度。三是执行好制度，强化制度落实和执行情况的跟踪检查，持续提升制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

3.加强队伍建设：打铁必须自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己，这对纪检队伍自身建设提出了更高的要求。企业纪委更好地履行监督职责，必须建设一支高素质、专业化的纪检干部队伍。积极寻求党委的支持，选派政治素质过硬、专业能力强的人充实到纪检队伍当中，在选人工作中注意专业结构的搭配，努力打造集审计、法律、文字等相关专业于一身的综合性队伍。不断加大学习培训力度，积极寻求上级纪委的帮助，获取更多的培训机会。注重培训的针对性，本着“缺什么补什么，用什么学什么的原则”自主举办培训班，加强问题线索处置、谈话技巧、文书规范、程序要求等基础业务知识的学习培训，切实帮助企业纪检干部快速适应工作、提高业务能力，更好地满足新时代纪检工作的需要。

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