“串标”行为如隐匿

财富   2025-01-05 11:24   河南  

在招投标的复杂舞台上,“串标”行为如隐匿的暗影,严重破坏市场公平竞争秩序。作为审计工作者,精准识别这些迹象是守护公正、维护市场健康的关键。



01
招标人与投标人的“隐秘默契”



1. 供应商非法获取其他供应商信息并篡改投标文件,犹如考试中的作弊传纸条,严重违背公平竞争原则。

2. 按采购人或代理机构授意行事,撤换、修改投标文件,使招投标沦为一场被操纵的闹剧。

3. 招标公告等文件“量身定做”,特定投标人享受“特殊待遇”,将公平竞争的赛场变成了“内定”的秀场。

4. 内定中标单位,组织或指使串通投标,公然践踏招投标的公正性。

5. 提前开启投标文件,如同提前偷看试卷答案,破坏了招投标的保密性和公平性。

6. 违规允许补充、撤换投标文件,让招投标过程失去了应有的严谨性和规范性。

7. 泄露关键保密信息,如标底、评委名单等,为不正当竞争大开方便之门。

8. 开标前实质性沟通,压低或抬高标价,事后再行补偿,以隐蔽手段操纵中标结果。

9. 协助违规投标,使招标人成为不正当竞争的“帮凶”。

10. 委托同一造价咨询公司,可能导致信息泄露与不公平竞争优势的产生。

11. 多家投标报价与预算相近,疑似提前“商量”好,让招标失去择优意义。

12. 约定给予未中标者费用补偿,使招投标成为利益分配的游戏。

13. 评标时倾向性引导,干扰正常秩序,破坏评标公正性。

14. 指使放弃中标,违背中标结果的客观性和合法性。

15. 无正当理由拒签合同,扰乱招投标正常流程与市场预期。

16. 开标前告知投标情况,为串标提供便利,破坏公平竞争环境。

17. 拆分标段利益均沾,将招投标变成瓜分利益的工具,严重损害公共利益。

18. 场外交易内定中标,规避正规招投标程序,破坏市场秩序。

19. 欺诈中标后抬价决算,以不正当手段谋取高额利润,损害招标人利益。

20. 授意无资质公司借壳投标,破坏资质管理规定与市场准入原则。

21. 询价采购价格异常,涉嫌利益输送或串标操纵价格。

22. 低评标价法中标异常,违背择优原则,可能存在幕后交易。

23. 泄露投标人关键信息,破坏招投标信息保密性与公平性。

24. 对违规代签行为不制止,反映出招标人管理漏洞或故意纵容。

25. 对社保关联情况视而不见,未能履行审查职责,可能导致串标行为发生。

26. 对利害关系人违规操作不管,使招投标程序流于形式,公平性荡然无存。

27. 发现保证金异常不处理,忽视潜在串标风险信号,缺乏监管力度。

28. 对投标资料混装放任,反映出管理松散,为串标提供可乘之机。

29. 提供不公平咨询服务,破坏竞争环境,使招标失去公正性。

30. 对报价串标视而不见,未能履行监督职责,损害招标人利益。

31. 标前组织特定勘查,可能为特定投标人提供便利,有失公平。

32. 授意区别对待,破坏评审公正性,使招投标沦为权力操纵的工具。



02
投标人之间的“协同作战”



1. 协商投标文件关键内容,如报价、技术方案等,完全违背了独立投标的原则。

2. 同一集团或协会供应商协同,形成利益联盟,排斥其他竞争对手。

3. 事先约定中标者,将招投标变成了一场“内部分赃”的闹剧。

4. 商定部分供应商退出,操纵投标人数与竞争格局,破坏公平竞争。

5. 同一人或利害关系人操作多份投标资料,一人分饰多角,严重扰乱秩序。

6. 关键人员在同一单位工作,可能存在信息共享与串标合谋。

7. 多次报名不投标,行为异常,可能是在配合其他串标者进行策略性操作。

8. 委托同一咨询服务,可能导致投标方案趋同,失去竞争的差异性。

9. 相互补偿未中标者,使投标成为一种有“保底”的利益游戏。

10. 委托同一人办理投标,存在信息泄露与统一操纵的风险。

11. 报名 IP 地址相同,表明可能来自同一源头或存在协同操作。

12. 投标文件内容雷同,错漏一致,抄袭痕迹明显,违背独立创作原则。

13. 总价相近且分项报价异常一致,除串标外难以有合理解释。

14. 报价呈规律性变化,疑似按照某种约定或公式进行报价,非自然竞争结果。

15. 同一单位或人编制投标文件,失去了多源竞争的意义,可能存在幕后操纵。

16. 项目管理人为同一人,可能导致项目执行缺乏多元性与竞争性。

17. 投标文件相互混装,管理混乱背后可能隐藏串标行为。

18. 同一台电脑编制,留下串标电子痕迹,可作为重要审计线索。

19. 同一软件制作电子标书,可能存在模板共享与串标合谋。

20. 同一账户缴纳保证金,资金来源相同,高度怀疑串标行为。

21. 人员身份存疑,无法证明为正式员工,可能是临时拼凑的投标团队。

22. 开标前同车前往却佯装陌生,欲盖弥彰的背后是串标嫌疑。

23. 同时撤回投标文件,行为高度一致,可能是串标计划的一部分。

24. 无正当理由放弃中标,可能是为了配合其他串标者或获取更大利益。

25. 报价相近且分项报价混乱,不符合正常竞争逻辑,可能存在串标操纵。

26. 售后服务承诺一致,可能是统一口径或模板套用,缺乏个性化竞争。

27. 错误类同,非巧合所能解释,可能是共同制作或抄袭导致。

28. 一家挂靠数家围标,以量取胜,破坏市场公平竞争格局。

29. 故意制作无效标,可能是为了配合特定投标人中标,扰乱正常秩序。

30. 分项报价不合理且无解释,可能是随意编造或按照串标约定。

31. 数项报价雷同无依据,难以自圆其说,是串标嫌疑的重要表现。

32. 单价相同无组成依据,不符合市场定价规律,可能存在串标操纵价格。

33. 主要设备价格相近,缺乏市场竞争应有的价格差异,可能是串标结果。

34. 无成本分析等异常情况,投标文件质量低下且趋同,可能存在串标。

35. 投标文件形式相似或相同,缺乏个性与创新,可能是统一制作或抄袭。

36. 故意漏签,可能是为了留下特殊标记或配合串标流程。

37. 法定代表人间相互参股,存在利益关联,可能导致串标行为。

38. 利用两家公司投标,增加中标概率,可能存在不正当竞争。

39. 谈判供应商不足时找“托”,以虚假竞争营造合规假象,实则串标。

40. 新增投标公司后改变策略,可能是串标联盟内部的应急调整。

41. 答疑点名多人应,暴露同一企业多人参与,可能存在串标合谋。

42. 代表不知老总电话,身份可疑,可能是临时拼凑或虚假代表。

43. 签名与名片不符,信息不一致,可能存在冒名顶替或串标欺诈。

44. 手机彩铃相同,所属集团关联,可能存在企业间串标合谋。

45. 暗标加盖同一公章,严重违规,是串标行为的直接证据。

46. 报价异常相似,非自然竞争现象,高度怀疑串标。

47. 标前考察后联系,可能是为了串标沟通与信息共享。

48. 网上询价时间近、价格差小,可能是供应商之间的串标默契。

49. 相互抬高报价,破坏市场价格形成机制,以不正当手段谋取利益。

50. 轮流中标,瓜分项目利益,将招投标变成有组织的利益分配。

51. 分别以高、中、低报价,操纵中标结果,看似竞争实则串标。

52. 内部竞价后再投标,内定中标人,使外部投标成为走过场。

53. 法人代表签字同一人,可能存在代签或串标操纵。

54. 同一人或企业出具保函,担保来源单一,可能存在串标关联。

55. 中标候选人异常放弃,可能是为了让特定投标人中标或获取其他利益。

56. 中标后失联,履约成疑,可能存在串标欺诈或恶意放弃。

57. 未中标人实际施工,合同履行主体与中标结果不符,可能是串标结果。

58. 子公司全部投标且文件一致,集团内部串标嫌疑重大,破坏公平竞争。

59. 联合行动谋取中标或排斥他人,形成串标利益共同体,损害公共利益。

60. 投标文件相互书写对方名称,混乱错误背后可能是串标导致的混乱操作。

61. 投票文件加盖了其他投标人的公章,严重违规,是串标行为的有力证据。

62. 投标文件中混装入其他投标人的文件,是串标混乱操作的明显错误。



03
投标人与评审专家的“危险勾连”



1. 评审专家明知利害关系不回避,违背评审公正性原则,可能参与串标。

2. 对投标文件问题不指出,故意放水,可能与投标人存在利益勾结。

3. 对不合理报价不质疑,损害招标人利益,可能是串标行为的“保护伞”。

4. 对技术问题视而不见,未能履行评审职责,可能为串标提供便利。

5. 分值评审不公,有意偏向或打压,操纵评审结果,破坏公平竞争。

6. 暗标做特殊记号,意图干扰评审,可能是串标者与评审专家的“暗号”。

在审计工作中,需对这些典型“串标”迹象保持高度敏锐,以严谨的态度、专业的方法和详实的证据,揭开串标行为的“遮羞布”,维护招投标市场的风清气正,保障公共资源的合理分配与利用。让每一个招投标项目都在阳光下进行,成为公平竞争的舞台,而非少数人谋取私利的“暗箱”。

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