随着城市化进程的加快，城市排水系统的重要性日益凸显，雨污合流管网作为城市排水系统的重要组成部分，其改造工程对于提升城市防洪排涝能力、改善居民生活环境具有重要意义。从多个方面对雨污合流管网改造工程进行全面细致的审查，以确保工程质量和资金使用的合规性、合理性和准确性成为审计人员的重中之重。
一、雨污合流管网改造工程项目的策略性考量
一是在审计准备阶段，审计人员首先应收集学习项目相关的政策法规，如《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》、《关于进一步加快全省城市雨污合流管网改造的通知》等，其次应向相关建设单位收集设计图纸、施工合同、工程预算等资料，对项目进行细致了解。同时，审计人员应进行专业培训，如可以在单位组织雨污合流管网改造工程法规竞赛，确保审计人员具备相关的专业知识和审计技能，提高审计专业性，缩短审计时间。二是在现场审计阶段，审计人员应采取多种审计方法，包括现场测量、查阅资料、询问相关人员等。审计人员深入施工现场，对检查井、管道铺设、回填等关键环节进行实地测量和检查，运用无人机等科技手段确保施工质量符合设计要求。同时，审计人员还应查阅施工日志、材料采购记录、资金支付凭证等资料，对工程项目的资金管理、材料采购、施工进度等方面进行全面审查。三是在数据分析与评估阶段，审计人员对收集到的数据进行整理和分析，对比实际施工情况与设计要求、预算标准的差异。同时，还可以邀请了专家对工程质量进行评估，确保工程质量达到设计要求。
二、雨污合流管网改造工程项目的关键问题剖析
一是重点关注政策、措施制定情况，通过查看制定的地下空间开发利用、地下管线、排水防涝等专项规划、施工图、竣工图等材料，关注其是否完成了地下空间开发利用、地下管线、排水防涝等专项规划的编制（修编）、审批，是否擅自调整地下管线综合规划和安排建立的地下管网综合信息管理系统利用率低或未利用及更新等问题。二是重点关注雨污合流管网改造实施方案和年度实施计划编制及执行情况，通过雨污合流管网开展摸底调查结果，建成区雨污合流管网规模统计表，雨污合流管网改造实施方案和年度实施计划，以及相关配套措施，检查其是否编制雨污合流管网改造实施方案和年度实施计划，并且关注雨污分流的总体进展和完成率、开工率。三是重点关注项目建设管理情况，利用招标采购台账，合同、招投标资料、监理日志、开工报告及工程会议纪要等资料，检查有无招标程序不规范，招标方式不符合有关规定，应招未招、规避招标、围标串标、虚假招标，标段划分不合理或者合同签订不规范，合同条款不全面、合理，遗漏关键性内容等问题。四是重点关注雨污合流改造维护情况，通过管道连接、破损、淤堵等问题排查结果，改造项目台账等材料，检查是否存在重建设轻改造，未摸底排查管道连接、破损、淤堵等情况，或未对摸排发现的市政排水管线混接、错接、断接、堵点、缩颈等问题同步实施改造等问题。五是除上述问题，审计此项目还应重点关注雨污管网封闭成环情况、履行基本建设程序情况、工程质量情况、工程造价控制情况，力争将雨污合流管网改造工程项目审深、审透。
三、优化雨污合流管网改造工程项目的未来路径
一是加强工程质量监管，对存在问题的区域进行修复和加固，确保工程质量符合设计要求。二是优化材料采购管理，加强供应商选择和价格谈判，降低采购成本。三是加强政策宣传，提高居民对雨污合流管网改造工程项目的认识和支持度。四是加强工程变更管理，严格控制工程变更，确保工程顺利实施。五是建立完善的项目档案管理制度，确保项目资料的完整性和可追溯性。
