成果 | 研究院副院长石敏俊关于新质生产力的合著论文在《中国环境管理》发表

文摘   2024-08-20 16:53   浙江  


题名:新质生产力的科学内涵与绿色发展

来源:中国环境管理 . 2024 ,16 (03)

作者:石敏俊,陈岭楠,王志凯,程翠云,王金南


摘  要

发展新质生产力是新时期推动高质量发展和美丽中国建设的内在要求和重要着力点。本文从新质生产力的科学内涵出发,探究了新质生产力与绿色生产力之间的理论逻辑。新质生产力是一种更先进的生产力质态,体现为劳动者素质提高、劳动资料改进、劳动对象拓展、科学技术进步和管理效能提升,即经济学视角中人造资本、人力资本、生态资源等不同生产要素的配置优化,核心内涵在于人力资本累积和全要素生产率对经济产出的贡献。新质生产力和绿色生产力都以人与自然和谐共生的生产力观为根基,“新质生产力本身就是绿色生产力”,既指明了“绿色”是新质生产力的必要条件,同时又强调了新质生产力应当促进绿色发展。新质生产力有助于促进经济绿色化和绿色经济化的进一步转变,是绿色发展的驱动力。同时,绿色新质生产力驱动绿色产业与生态产品第四产业蓬勃发展,应成为新的经济增长点。

引  言

新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。绿色低碳是新质生产力的本质要义,新质生产力也是绿色生产力。发展新质生产力成为新时期推动高质量发展和美丽中国建设的内在要求和重要着力点。

1 新质生产力与绿色生产力的理论逻辑

1.1 新质生产力的科学内涵
当前对新质生产力的解读普遍认同科技创新起主导作用,高素质人才是关键要素,改造提升的传统产业、新兴产业和未来产业构成的现代化产业体系是重要载体。
新质生产力是对生产力系统的重塑。生产力要素的提升,一方面指生产力系统既有要素的升华,另一方面还包括新的生产要素加入生产力系统。此外,与传统生产力中各要素按照简单形式的机械组合、通过要素数量的累积增加产出规模不同,新质生产力以科技作为核心要素引领多种要素的优化配置和有效利用,具有颠覆性的科学技术是新质生产力“新”的本质内核。
从经济学视角看,新质生产力的本质内涵被认为是提升全要素生产率,并增加全要素生产率对经济增长的贡献。以经济学视角来看,就是要提升全要素生产率,并增强全要素生产率对经济增长的贡献。在内生增长理论框架下,可以理解为增强人力资H对经济产出的贡献。
1.2 新质生产力本身就是绿色生产力
联合国开发计划署(UNEP)2002年提出绿色发展的概念,认为绿色发展是考虑资源环境约束、以可持续发展为目标、区别于传统发展模式的新发展模式,其本质是强调经济增长与生态环境保护的统一。
第一,“绿色”是新质生产力的必然要求。新质生产力应当是绿色生产力,即绿色低碳是新质生产力的基本要义,成为绿色生产力是构成新质生产力的必要条件;或者说,新质生产力是符合绿色发展理念的先进生产力质态,发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力。因此,新质生产力本身就是绿色生产力。
第二,新质生产力符合新时代“绿色”生产力观。新质生产力强调尊重自然、顺应自然、保护自然,实现人与自然和谐共生的能力。“绿色”生产力观建立在人与自然和谐共生的基础之上,强调“自然—经济—社会”复合生态系统的协同发展与可持续性。“
第三,新质生产力是绿色发展的重要驱动力。基于绿色生产力观,有学者将生态资源纳入生产函数,提出了符合绿色发展理念的新型生产函数,用来解释新质生产力的科学内涵:新质生产力是各生产要素高质高效优化组合的体现,核心在于人力资本的贡献。

2 新质生产力是绿色发展的驱动力

绿色发展不是不要发展,而是既要绿色,又要发展,要求在保护生态环境中发展生产力,协同推进高质量发展和高水平保护,促进人与自然和谐共生,主要包括经济绿色化和绿色经济化两层内涵。这二者与新质生产力的科学内涵一致。经济绿色化,需要通过科技创新、技术进步和管理效能提升,破解经济增长与资源环境的矛盾;绿色经济化,则是将生态资源纳入生产要素,使之成为绿色生产力的基础,让新质生产力完成各类生产要素的优化配置,实现人与自然的和谐共生。
2.1 新质生产力对经济绿色化的驱动作用
从新型生产函数的视角来看,新质生产力对经济绿色化的驱动作用,主要体现在科学技术、人才素质、管理水平等人力资本成为生产过程的核心要素,在生产过程中占据主导地位,并对其他生产要素起到强有力的替代作用,以物质资本、劳动以及生态资源的更少占用创造出更多的经济成果。
2.2 新质生产力对绿色经济化的驱动作用
从新型生产函数的视角来看,新质生产力对绿色经济化的响应,主要体现在生产要素优化组合以及人力资本累积上,可以将生态资源纳入经济系统的生产要素,使之得以成为创造经济价值的新源泉。
在新质生产力系统中,生态资源与人造资本、人力资本和劳动等并列成为生产函数中的生产要素,曾经难以进入生产过程并创造经济价值的生态资源得以与人力资本、人造资本等要素有机融合,因而可以将生态资源的潜在价值转化为现实的经济价值。在现实中,以人力资本的累积与质变为核心的新质生产力已经催生出生态资源得以参与其中的生态产业。譬如,基于优美生态资源的生态农业、强调科技创新的生态赋能型工业、依赖高效管理的生态旅游业等。另外,科技创新、人才素质与高效管理等人力资本累积,可以使得生态资源与其他生产要素的资源配置得到优化,以更高效率实现价值转化。这两个方面均体现出新质生产力对绿色经济化的推动作用。

3 绿色新质生产力是新的经济增长点

3.1 绿色新质生产力驱动绿色产业发展
新质生产力以现代化产业体系为主要载体。从传统经济增长模式到创新驱动的新增长模式,绿色新质生产力发挥出至关重要的驱动作用,特别是对于绿色产业、生态产业、战略性新兴产业和未来产业发展的助推作用和支撑作用。
3.2 绿色新质生产力驱动生态产品第四产业发展
生态产品第四产业是在生态文明建设的时代背景下、在人与自然和谐共生的理念框架下,以生态资源为核心要素的新产业形态,是绿色经济化的具体实现路径,主要指通过生态保护修复建设、市场交易、开发经营等方式将生态产品所蕴含的内在价值转化为经济价值的产业集合。
绿色新质生产力对于生态产品第四产业具有重要的驱动作用。一方面,新质生产力强调人力资本累积,科技创新主导人力资本、人造资本与生态资源等生产要素的配置优化有利于生态资源价值的高效转化。现代生态科技应用的广度和深度,直接决定了基于生态资源开发生态产品的范围和程度,并大幅提升产品的生态溢价。另一方面,绿色新质生产力与生态产品第四产业具有一致的生产力观,将自然生态系统纳入生产力系统,使得生态资源作为生产要素的内涵得到拓展,以往难以得到市场认可的生态资源价值在生态产品第四产业中得到重视,这有利于生态产品第四产业发展的物质基础——生态资源得到高效维护、生态资本得到保值增值。

小  结

新质生产力作为更为先进的生产力质态,其先进性往往体现在劳动者素质提高、劳动资料改进、劳动对象拓展、科学技术进步和管理效能提升等方面。从经济学视角看,新质生产力是人造资本、人力资本以及生态资源等不同生产要素的配置优化,核心内涵在于人力资本累积和全要素生产率对经济产出的贡献。“新质生产力就是绿色生产力”,一方面要求新质生产力应当是符合绿色发展要求的先进生产力质态,即“绿色”是新质生产力的必要条件,新质生产力和绿色生产力都是以人与自然和谐共生的生产力观为根基;另一方面要求新质生产力应当促进绿色发展,作为新质生产力核心要素的人力资本累积应当发挥对其他生产要素的强替代作用,减轻经济增长对物质资本等要素的依赖。
新质生产力对绿色发展的驱动作用包括经济绿色化和绿色经济化两条路径。在经济绿色化方面,新质生产力通过人力资本累积、科技创新和技术进步,可以减轻对包括生态资源在内的其他生产要素的依赖,降低生产过程的资源环境负荷;在绿色经济化方面,新质生产力系统基于人与自然和谐共生的理念,将生态资源作为生产要素纳入经济系统,促进生态资源与人造资本和人力资本的有机融合,使得在社会经济系统中未能得到认可的生态资源的潜在价值转化为现实的经济价值。符合绿色发展理念的绿色新质生产力,在优化提升传统动能的同时培育形成了高质量发展的新动能,驱动了绿色产业、生态产业等生态文明时代新产业形态的蓬勃发展,也使得绿色产业、生态产业成为助推经济增长的新动力源。

上述内容转载自《中国环境管理》,点击左下角“阅读原文”可下载论文



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