县委书记异地升任副市长后,仍在老地方大肆捞钱

文化   2024-11-19 19:09   河南  


近日,江苏南通市原副市长、公安局长高山,一审被判12年6个月。


高山这个名字大气磅礴,父母为其起这个名字,足见对其期盼殷殷。


高山者,乃高峻的山峰也,也比喻人的崇高德行。


司马迁《史记》有云:“高山仰止,景行行止。虽不能至,心向往之。”


早期的高山,一直谨守父母的教诲,勤奋敬业,敢打能拼,仕途也一路高歌猛进。


1996年8月,从南京师范大学毕业后,高山从徐州市泉山区段庄街道一名普通办事员干起,经过11年的闪转腾挪,逐级升任泉山区委常委、常务副区长,年仅37岁。


2011年3月,高山调任徐州市科技局局长、党组书记,跻身正处级干部行列。


2013年1月,高山转任更有实权的徐州市发改委主任,就是从这里,他走上了贪腐之路。


2017年8月,高山被组织下派担任县级新沂市委书记,开始主政一方。


2021年1月,高山的仕途迎来关键且出人意料的晋升。在跨地域荣升南通市副市长的同时,从无从警经历的他,还被任命为市公安局局长、党委书记、警务督察长。可谓大权在握。


但高山最终还是辜负了父母和组织的期盼,山崩地裂,轰然倒地。


2023年9月22日,高山官宣落马,并于今年11月12日被一审判处有期徒刑12年6个月。



从一审宣判书来看,高山受贿敛财的行为颇有看点,很值得剖析说道一番。


高山开始伸出受贿黑手的时间是2014年,也就是当上徐州市发改委主任的第二年。


发改委有“小政府”或者“二政府”之称,掌握地方经济运行的大部分管理职能,如项目审批、资金拨付、政策出台等重要权力。


作为年轻的地级市发改委主任,高山受到的诱惑和围猎一定不少,正如一座山峦,经受不知风雨的侵袭,出现了可怕的裂缝。


高山的受贿行为,终结于2022年。此时,他已担任南通市副市长、公安局长两个年头。


但从判决书来看,高山仅利用徐州市发改委主任和新沂市委书记这两个职务,以及职权、地位形成的便利条件,在工程承揽、职务晋升、岗位调整等事项上为他人谋取利益,大搞权钱交易,收受巨额贿赂。


也就是说,高山虽然担任了南通市副市长、公安局长,而且任职期间也不干净,但他并没有利用这个更重要的职务谋私,而是利用过去的身份和影响力继续在老家为他人办事捞取好处,其受贿行为全部发生在徐州。


作为一个地级市的公安局长,以权谋私的机会一定很多,而且找他的人一定不少,他为何没有借这个含权量更高的职务,在南通大搞权钱交易呢?


仕道君以为,高山之所为,既与近年来政法队伍大整顿有关,更因为其初到异地任职有关。



他单枪匹马到南通任职,人生地不熟,虽然担任手握实权的副市长、公安局长,但缺乏“腐败共同体”,缺乏帮手、下线、“白手套”,对不熟悉的人送上来的钱财自然不敢收。


但他在徐州就大不一样了。他是土生土长的徐州人,在徐州任职长达25年,担任过市发改委主任、县级市委书记等重要职务,人脉纵横,关系众多,所以即便调到外地,也能利用影响力、关系网在老家继续大搞权钱交易!


耐人寻味的是,在高山总计4708万元的受贿款中,有2663.14万元未实际取得,占受贿总额的一半以上。


也就是说,事情他帮人办了,但约定的好处费并未实际到位,也许是为了稳妥起见,等退休后再收吧?


近年来落马官员,有一个普遍特点,就是长期在一地任职。


一名领导干部在一个地方、一家单位甚至一个岗位长期任职,一屁股就坐十几年甚至几十年,与下属逐步建立“剪不断、理还乱”的密不透风的“关系网”,容易滋生官场上的地方保护主义,将自己的领地变成“水泼不进、针扎不进”的独立王国。


同时,在重点岗位、关键部门待久了,对各种人际关系、规章制度等了如指掌,掌握权力变通、规避风险的门道和诀窍,同时又处在缺乏监督的“熟人社会”,随着私欲发酵、权力膨胀,极易走向腐败堕落。


在中国封建社会,一直坚持以“不得在原籍为官、不能在一地长久为官以及带有处罚性质的仕宦谪迁”为主要内容的流官制度。地方官一般三到五年就轮换一次,以防官吏罗织关系网、结党营私。


流水不腐,户枢不蠹。


流动才有活力、生机,流动才不会滋生蚊蝇。


在当今全面从严治党的大背景下,加强干部尤其是重要领导干部异地交流任职,大有必要。

山间听雨
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