为此本文转载自国务院 2024年12月28日发布,有删改
根据国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告,2025年1月1日起,对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。
其中,2025年实施暂定税率的水产品从22项减少至19项(下表),冻其他小虾及对虾(HS 03061790)、冻北方长额虾(03061640)和 活、鲜、冷的鲍鱼(03078190)不再适用暂定税率,2025年使用最惠国税率。
这意味着冷冻暖水虾进口税率从2%上调至5%,冷冻北极虾税率从2%上调至5%。鲜活鲍鱼税率从7%上调至10%,这部分上调税率不包括与中国签署自贸协定的国家。
根据贸易协定,2025年厄瓜多尔白虾进口税率为4%,东盟国家、秘鲁和洪都拉斯进口白虾税率为0%,亚太2.5%。综合换算:2025年厄瓜多尔白虾进口关税从2%上调至4%,印度虾关税从2%上调至2.5%,阿根廷红虾税率从2%上调至5%。
2025年关税调整方案涉及最惠国税率、进口暂定税率、协定税率、特惠税率。这都是什么呢?
最惠国税率,是对原产于共同适用最惠国待遇条款的WTO成员的,或原产于与我国签订有最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区等的进口货物适用的关税。最惠国税率原则上不得高于各成员在WTO承诺的关税税率。
进口暂定税率,是对部分进口货物在一定期限内实施的关税税率,通常情况下低于最惠国税率且优先适用,是一种比较常见的自主调整关税的方式。国家可根据国民经济发展和产业链供应链优化升级需要等,对进口暂定税率实行动态管理。新增或进一步降低相关商品进口暂定税率,可以降低进口成本,提升国际循环质量和水平提高或取消相关商品进口暂定税率,可以适度保护国内生产,增强国内大循环内生动力和可靠性。
协定税率则是对原产于与我国签订自由贸易协定或者优惠贸易安排的国家或者地区的进口货物适用的关税税率。
特惠税率指的是我国主动单方面给予最不发达国家的优惠税率。
中国作为全球主要养殖虾类生产国之一,其在全球养虾产业中的优势在于其巨大的市场需求,其年需求超过300万吨,预计到2028年超过400万吨,能充分消化本土产能的同时还需要大批进口。第二大消费国是美国,其2022年需求量不到100万吨,增速放缓,预计到2028年其需求量为110万吨左右。但中美市场对于虾类产品的需求也存在这很大的差异,中国市场以整虾为主,而美国市场则以虾仁为主。
在全球市场上,厄瓜多尔和印度等国这些国家凭借得天独厚的自然资源使得其虾类养殖成本很低,且收购价格较低,使其在全球市场中拥有较强竞争力,能够吸引更多国际买家并占据更大的市场份额也难免会和出口国本土虾类生产商产生竞争,从而引发贸易争端。
如:美国商务部:将对厄瓜多尔、印度等国进口虾发起反倾销和反补贴立案调查!
央视新闻报道,中国社会科学院世界经济与政治研究所主任高凌云表示:根据发展情况,有一些产品我们现在已经可以生产了,这种情况下,我们就调整了暂定税率,对于这部分产品,我们有一些取消了它的暂定税率,有一些提高了它的暂定税率。提高还是不高于最惠国的这种待遇,也就是我们这种操作,仍然是在WTO的规则之内来进行的。这种做法的好处就是,可以实现高水平开放和高质量发展的一种互动。
随着中国市场对优质海产尤其是鲜活海产的需求不断提升,中国消费者也愿意为此花高价购买。因此,未来中国本土养殖虾类生产商或将向一个不追求产量、但追求合理利润的高品质产品的方向发展,低品质养殖对虾在中国市场将很难盈利。预计未来中国市场格局可能会形成每年100万吨进口养殖虾和100万吨自养虾满足中低端市场需求,同时另有100万吨自养高品质虾供应高端市场。
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