最近几篇文章都会比较跳跃，因为有好几个坑要分别填，而续篇往往是还没写或者杂志没发表还不能在公众号上发，所以只好转换话题先填另一个坑。继续美国国民警卫队的话题，上一期美国空军国民警卫队介绍了美国国民警卫队的双重使命、联邦化和空军国民警卫队的运作方式、历史沿革和组织架构，这一期介绍国民警卫队的另一大分支 - 陆军国民警卫队。> 德克萨斯边境纠纷时驻守在格兰特河边的德州陆军国民警卫队员
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陆军国民警卫队是美国历史最悠久的军事组织，其成立时间甚至比美国独立还要早140年。北美第一个民兵团于1636年12月13日根据马萨诸塞湾殖民地普通法院的命令成立，当地民兵整编组建了3个常设团以更有组织地保卫英国殖民地。第181、第182步兵团和第101野战炮兵团都享有美军最古老部队的称号，12月13日这一天也就被视作陆军国民警卫队和整个国民警卫队的成立日。美国独立战争期间，民兵组织广泛参加了列克星敦、邦克山、萨拉托加、考彭斯等著名战役，不过他们更重要的作用是在战场外。具有广泛民意基础的爱国民兵在自己的家园附近训练、作战，逐渐占领了乡村地区，并影响了整个北美殖民地的政治风向。中立者和保皇党要么逃往加拿大，要么转而支持脱离英国独立的主张，英国殖民地陆军不得不收缩兵力集中于少数要塞中。
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> 在1775年独立战争首战列克星敦-康科德战役中，北美民兵英勇狙击英国正规军
独立战争后短暂的《邦联条例》时期，民间普遍对联邦政府掌握的统一常备军缺乏信任，担心它被用于对抗各州。软弱的联邦政府将拥有开国之功的大陆军削减殆尽，新生合众国的国防很大程度上依赖每个州维持的民兵力量。1787年的制宪会议和1792年的《民兵法案》授权联邦政府可以在国家受到攻击时动用各州民兵执行联邦法律，作为妥协联邦层面不设常备军，民兵的所有权归各州，军官也由州任命。
当时的民兵每年报到训练两次，通常在春耕后的初夏和秋收后降雪前的秋末，需要自己准备好步枪、刺刀、背囊、火药等装备。1794年的威士忌叛乱显示民兵组织不完善、训练水平低、缺乏领导力，首任总统华盛顿主张设立国家军事学院以规范民兵的训练，这就是西点军校于1802年创校的驱动力。![]()
> 位于马萨诸塞州康科德的北美持犁民兵雕像，它被加入到陆军国民警卫队队徽的设计中1825年7月14日，曾率领大陆军赢得约克城战役的法国著名将领拉斐特侯爵重访纽约，纽约第11炮兵团2营为欢迎他采用了“国民警卫队”的称号，向拉斐特担任过司令的巴黎国民警卫队致敬，这就是美国国民警卫队名称的来源。不过直到1861年康涅狄格州才成为第一个正式采用国民警卫队称号的州。
1903年通过的《民兵法》正式确立了现代陆军国民警卫队的体制，由联邦提供资金和设备的州必须按照正规军的标准组织其国民警卫队，达到相同的训练和战备标准，国民警卫队员每年要参加24次每次4小时的训练，并在夏季营地进行为期五天的集训（由联邦政府支付费用）。陆军部还专门成立了民兵科协调、监督各州的民兵活动。
国民警卫队在一战中发挥了重大作用，1917年美国对德宣战后将部分国民警卫队联邦化，按州划分为师，占美国远征军总兵力的40%。首批参战的5个师中有3个是国民警卫队师，战争中共投入了17个国民警卫队师，获得荣誉勋章最多的师是国民警卫队第30师，被德国总参谋部判定为优秀部队的8个美军师中有6个是国民警卫队师。
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> 凯旋归国的纽约第369步兵团参加了纽约一战胜利大游行
太平洋战争开始前的1940年8月，因为预计美国将加入二战，国民警卫队奉命联邦化12个月，包括18个陆军师、80个独立团和29个陆航中队，超过40万国民警卫队员的加入令现役陆军规模立刻扩大了一倍。珍珠港事件爆发时，因为国民警卫队已经动员了一年多，他们往往是最先投入战斗的部队之一。加利福尼亚第251海岸炮兵团和夏威夷第298步兵团参与了瓦胡岛防御，新墨西哥第200海岸炮兵团和2个混合坦克营在菲律宾作战，损失过半。北达科他第164步兵团在1942年10月登上瓜岛增援陆战一师，是二战中第一个参与进攻的美国陆军团级单位。第34步兵师是欧洲战区首批参战的两个步兵师之一，在火炬行动中登陆阿尔及利亚。第29步兵师则是诺曼底登陆时奥马哈海滩突击上陆的两个师之一。![]()
> 1943年8月5日，第37步兵师的国民警卫队士兵在所罗门群岛新乔治亚岛丛林中行军
共有18个国民警卫队步兵师部署到所有战区，参加了34次战役和7次登陆作战，伤亡17.5万人，获得了48枚总统部队嘉奖、14枚荣誉勋章和48枚杰出飞行十字勋章。
二战后陆军国民警卫队的建设重点是按冷战的要求组建众多步兵师和装甲师，以便在必要的时候投入欧洲战场阻止华约的钢铁洪流。到1959年重组为21个步兵师、6个装甲师和3个独立步兵旅。
越战中约翰逊政府决定增强现役部队兵力，而不大量征召国民警卫队和预备役部队，结果加入陆军国民警卫队成了反战情绪高涨的背景下逃避去越南服役的一条捷径。有少量国民警卫队单位被部署到东南亚和越南，总兵力约1.3万人，大部分都是炮兵、工兵、后勤、医疗等支援性部队，印第安纳第151团远程巡逻D连是唯一一支在越南作战的国民警卫队步兵单位。倒是在美国国内，国民警卫队广泛出动用于平息反战抗议和城市骚乱等众多内乱。
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> 1969年5月15日，在被称为“血腥星期四”的加州伯克利人民公园抗议活动中，时任州长罗纳德·里根派出国名警卫队平息骚乱
越战后陆军参谋长艾布拉姆斯提出了“总体兵力”政策，也被称为艾布拉姆斯主义，要求军队职业化，所有现役和预备役部队一视同仁被整合为单一的武装力量。该政策吸取了越战中陆军没有充分使用国民警卫队、没有得到广泛民众支持的教训，通过动员遍布全美各地的国民警卫队参与国防行动让美国公众积极支持军队建设。他表示在没有征召国民警卫队和预备役部队的情况下，美国决不应该再次发动战争。到了里根时代，国民警卫队开始从战略预备队转变为作战预备队，即无需动员随时能够像现役部队那样投入部署。这一转变包括武器装备现代化（达到现役水平）、强化演习和年度训练、增加海外演习机会等措施。海湾战争中共有6万名陆军国民警卫队士兵被联邦化部署到中东地区，其中大部分是战斗支援部队，也包括第142和第196两个野战炮兵旅。![]()
> 1991年1月，沙漠风暴行动中的阿肯色陆军国民警卫队第142野战炮兵旅2营A连1排M110 203毫米自行榴弹炮
911事件之后的全球反恐战争中，陆军国民警卫队发挥的作用越来越大，在国土防卫的“高贵之鹰”行动、阿富汗和伊拉克战争中执行了大量现役任务。到2013年时陆军国民警卫队贡献了美国陆军总作战能力的40%。除了反恐海外部署，陆军国民警卫队还参与了2005年卡特琳娜飓风、2011年艾琳飓风、2012年桑迪飓风和艾萨克飓风、2014年非洲埃博拉病毒疫情等救灾行动。
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目前美国陆军国民警卫队兵力为32.5万人，分布在54个州级地区（50个州、哥伦比亚特区和3个海外领地）的2400个社区中。参加陆军国民警卫队的候选人必须在17-35岁之间，为美国公民或持有绿卡，至少读完高中第3年或拥有高中文凭。报名后需要参加并通过军队职业倾向测验（ASVAB）的标准化笔试和体检。新兵在确认基础战斗训练（BCT）日期、部队岗位和工资后即可宣誓入伍。在等待BCT的时间里每月有一个周末需参加名为新兵维持计划（RSP）的活动，学习陆军国民警卫队的规则和结构，开始健身和课堂训练。接着将参加为期10周的BCT基础战斗训练，通过作战体能测试，达到国民警卫队的作战标准。然后新兵将被分配给指定的部队单位，每个月有一个周末参加带薪训练，行动区域在本州内离自己家乡最近的军营。![]()
> 2022年6月21日，在斯图瓦特堡进行城市战训练的乔治亚陆军国民警卫队第48步兵旅级战斗队2营B连的队员
陆军国民警卫队根据部队性质分为可部署单位和不可部署单位（如州联合部队总部或者区域训练机构等）。可部署单位又分为司令部单位、作战师、多功能支援旅、功能性支援旅/大队四大类。本文将重点以年初在美墨边境纠纷中大出风头的德克萨斯陆军国民警卫队为例介绍美国陆军国民警卫队的组织结构和装备水平。
有五个总部级司令部单位负责整个陆军国民警卫队体系内某个特定领域的指挥和控制：第46宪兵司令部、第135远征保障司令部、第167战区保障司令部、第184远征保障司令部、第263陆军防空与导弹防御司令部。
第46宪兵司令部行政上它隶属于密歇根陆军国民警卫队，但负责陆军国民警卫队所有宪兵战斗支援旅、拘留/安置旅和刑事调查部门的训练、部署和指挥控制。国民警卫队相关单位与陆军、其它兵种以及多国宪兵联合行动时的任务分配、作战规划、协同作战和监督都由该司令部组织实施。另外它还承担北方司令部陆军三防响应指挥控制的任务，如果美国境内发生化学、生物、放射性和核攻击事件，第46宪兵司令部将负责统筹指挥、支持各州和联邦紧急响应人员。
第135、第184远征保障司令部分别隶属于阿拉巴马和密西西比陆军国民警卫队，它们是陆军国民警卫队仅有的2个远征保障司令部，下辖若干工程旅和战斗支援营，为部署到中央司令部责任区或者加州欧文堡国家训练中心等国内外训练基地的各级部队提供后勤保障方面的指挥控制和规划支持。![]()
> 2022年6月30日，第135远征保障司令部在密歇根陆军国民警卫队第156远征信号营的协助下展开严酷条件下设立战术备用指挥所的训练
第167战区保障司令部隶属于阿拉巴马陆军国民警卫队，是陆军国民警卫队系统内唯一1个战区级保障司令部，专门向美国南方司令部和南方陆军提供一体化后勤支持，具备展开、维持、撤收整个战区作战行动后勤保障的能力。下辖国民警卫队唯一的爆炸物条例大队（第111EOD）、唯一的陆军野战支援旅（第279AFSB旅）和全陆军唯一的运输控制单元（第440TCME）。第263陆军防空与导弹防御司令部隶属于南卡罗来纳陆军国民警卫队，说陆军国民警卫队中唯一的战区级防空导弹指挥单位，平时下辖第678防空炮兵旅，拥有1个M109A6自行火炮营、1个复仇者防空导弹营和一个AH-64攻击直升机营，战时将指挥多个爱国者防空营和近程防空营。陆军国民警卫队拥有8个步兵师，和陆军的12个现役师编制相似，装备水平也基本一致。步兵师的主要任务是训练下属旅级战斗队，使其具备参加大规模作战行动的能力。这8个步兵师分别是：第28师（宾夕法尼亚）、第29师（弗吉尼亚）、第34师（明尼苏达）、第35师（堪萨斯）、第36师（德克萨斯）、第38师（印第安纳）、第40师（加利福尼亚）、第40师（纽约）。来看看德州的第36步兵师，它也被称为“黑豹师”或者“孤星师”，于一战期间的1917年7月（美国参战后的3个月）由国民警卫队第15师更名。2004年德州陆军国民警卫队第49装甲师改编为第36步兵师，重新启用这一60年前的番号。当年该师所属第131野战炮兵团2营A连被联邦征召转入现役，支持“伊拉克自由行动”。A连下属的五个雷达分队被拆散部署，一个AN-TPQ37雷达分队配属给第1陆战师，另一个分队给第1步兵师，3个AN-TPQ36雷达分队给第2步兵师，执行战场监视和目标搜索任务。2005年第56旅级战斗队的3千名士兵被部署到伊拉克，第72旅级战斗队3营的8百名士兵部署到阿富汗，隶属第82空降师第504步兵团。之后该师各部几乎每年都会轮换部署到科索沃、伊拉克和阿富汗等地。作为美国陆军政策改革的试点单位，该师是第一个指挥现役旅级战斗队的陆军国民警卫队师，由现役和后备役单位共同进行部署前训练，曾2次担任整个阿富汗战区的陆军指挥任务各9个月。![]()
> 2017年1月28日，第36步兵师仪仗队在德州胡德堡卡梅伦训练场举行的部署动员仪式上向美国国旗、德州周旗和36师师旗致敬，该师将派出50多人组成第二批顾问特遣队部署到阿富汗，负责驻阿美军南方训练、咨询与支援司令部的运作，替换第一批特遣队。
目前第36步兵师下辖9个来自德克萨斯州、新墨西哥州、密西西比州、华盛顿州和田纳西州的旅级单位，负责监督它们的训练和战备，其规模比现役步兵师大很多，编制如下：![]()
战斗力最强的第155装甲旅级战斗队属于密西西比陆军国民警卫队，兵员3500人，下辖2个3连制的合成装甲营（其中1个营来自堪萨斯陆军国民警卫队）、1个步兵营、1个装甲骑兵中队、1个旅属炮兵营、1个工程营和1个支援营，配备M1A2 SEPv2主战坦克、M2A3步兵战车和M109A6自行火炮，在装备水平上和现役装甲旅级战斗队完全一致。
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> 2018年12月11日，第155装甲旅级战斗队第98骑兵团第1中队在科威特比林营举行指挥官交接仪式，朱尼少校接替了上图中的亚当斯中校，背景中有2辆M1A2。和美国陆军一样，陆军国民警卫队的团只是荣誉单位，没有实际兵力和指挥功能，作战营直接接受旅级战斗队指挥。
第36战斗航空旅是根据陆军重组计划组建的第一个国民警卫队战斗航空旅，下辖第149航空团1营（10架AH-64D）、2营（6架CH-47、15架UH-60）、第108航空团1营（4架UH-60）和第449航空支援营，旅部直辖6架UH-72。
该旅曾多次以“野马特遣队”的名义轮换部署到伊拉克和中东地区，除了2700名国民警卫队员还加强了200名陆军预备役士兵。在伊拉克首次部署的8个月中其下属单位就飞行了5.1万个飞行小时，执行了7300次作战任务，运输了23万人次和6800吨货物，组织了近60次大规模空中突击行动，主要是医疗后送和对地支援。
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> 2023年5月15日，配属第36战斗航空旅的AH-64E（来自第101空降师）和UH-60M降落在位于波斯湾的“刘易斯·普勒”号远征移动基地舰甲板上
8个陆军国民警卫队步兵师中的4个师拥有装甲旅级战斗队（第34步兵师还拥有1个装甲骑兵旅级战斗队），2个师拥有斯崔克旅级战斗队，每个师都下辖1个战斗航空旅，其余20个都是步兵旅级战斗队，数量超过陆军现役的14个步兵旅级战斗队。陆军国民警卫队拥有37个独立的多功能支援旅，包括16个机动增强旅、8个野战炮兵旅、10个保障旅和3个军事情报旅，这些旅下辖来自不同州陆军国民警卫队的单位，同时具备多种作战或保障能力。机动增强旅是陆军国民警卫队特有的旅级单位，将不同功能的营混编在一起提供全方位的战斗支援服务，每个旅的编成都有可能不同，规模比作为机动作战力量的旅级战斗队小很多。例如：第26机动增强旅（马萨诸塞）下辖1个旅级支援营、1个宪兵营、1个信号连和1个部队司令部（包括财务管理支持分队和军乐队）。第67机动增强旅（内布拉斯加）下辖1个旅级支援营、1个宪兵营、1个化学战营、1个工程营和1个信号连。第110机动增强旅（密苏里）则下辖1个步兵营、1个野战炮兵营、1个旅级支援营和1个信号连。![]()
> 2016年7月26日，第26机动增强旅的士兵在鳕鱼角联合基地进行的年度演习期间展开医疗后送训练
野战炮兵旅是独立的炮兵单位，以第169野战炮兵旅为例，该旅隶属于科罗拉多陆军国民警卫队，但配属部队来自多个州，下辖：第157野战炮兵团3营（配备海马斯火箭炮）、第109野战炮兵团1营（宾夕法尼亚 - 配备M109A6自行火炮）、第121野战炮兵团1营（威斯康辛 - 配备海马斯）、第119野战炮兵团1营（密歇根 - 配备M777牵引式榴弹炮）、第147旅级支援营、1个任务指挥所分遣队（配属给第一步兵师）、1个军事情报连、1个网络保护小组、1个网络支持连和1个支援医疗连。可以看出该旅除了常规的炮兵兵力外还具备很强的网络战能力，几个主力炮兵营来自不同州的配置也主要着眼于海外部署而不是本州的防务。
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> 2022年5月22日，2名第169野战炮兵旅的国民警卫队队员在爱沙尼亚萨雷马岛观看海马斯火箭炮发射，该旅被部署到东欧参加“防卫欧洲-22”大规模多国军事演习
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> 率领美军参加演习的劳拉·克莱伦陆军准将正和爱沙尼亚国防军司令里霍·乌特吉少将交流。克莱伦是科罗拉多州军事与老兵事务部部长，第44任科罗拉多州民兵指挥官，她从宪兵部队基层起步，担任过特种部队指挥员，参加过沙漠风暴、巴拿马、匈牙利、阿富汗的海外宪兵部署。
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> 参加这次演习的3营营长阿什坎·安加中校（图中），他同时也是科罗拉多州博尔德市三叉戟书店的老板，曾在参谋长联席会议担任作战参谋，也是科罗拉多大学军事科学专业副教授，还当过美国驻约旦大使馆军事援助武官
8个陆军国民警卫队步兵师各下辖一个保障旅，不过并不同属一个州。例如第28步兵师保障旅来自俄亥俄陆军国民警卫队，前身是第371保障旅，下辖第371特种部队营和第112运输营。第371特种部队营并不是特战部队，下辖信号连、2个支援维护连和2个（战场补给）军需排。第112运输营下辖5个中型卡车运输连和1个轻型卡车运输连。在这8个师属保障旅外还有2个独立的第17和第111保障旅， 在战时直接配属战区保障司令部为各类战斗支援服务单位提供任务规划/指挥服务。
3个军事情报旅是综合情报、监视、侦察部队，为陆军的军、师级单位提供从前线到纵深范围内的情报支持。第58和第71旅为远征军事情报旅，以第58旅为例，下辖总部连、第20特战大队2营B连、第629军事情报营、第110信息作战营、第169网络保护队、第29机动公共关系分遣队和北约特种作战分遣队。
第300旅则是独特的语言情报旅，隶属于美国陆军情报与安全司令部，下辖6个军事情报营，1400名官兵中90%是受过训练的陆军语言学家，每5人一组接受人力情报（如审讯员）、反情报、信号情报（如语音监听和分析）等方面的专业技能培训，涵盖阿拉伯语、波斯语、韩语等19个语种，为美国陆军在世界各地的部署提供语言支持。![]()
> 2024年5月12日，来自第300语言情报旅的人力情报搜集员卡如米中士在突尼斯举行的“非洲之狮2024”联合演习中向利比亚军认演示如何使用止血带
陆军国民警卫队剩余的旅级单位都是单一功能的独立旅/大队，包括9个工程旅、3个防空炮兵旅、2个战区战术信号旅、6个宪兵旅、4个独立战区作战航空旅、1个化学战旅、1个网络战旅、1个导弹防御旅、2个特战大队、1个爆炸物处理大队、2个战区信息作战大队、6个战区航空支援维护大队和19个区域支援大队。工程旅通常下辖2个工兵营，每个营下辖3个工兵连和若干工兵分遣队，除了担负战场工程勤务，也负责战略性的基建工程和人道主义支援。
3个防空炮兵旅下辖2个防空营，每个营拥有A、B、C、D四个防空连，装备“复仇者”轮式机动防空导弹系统，其中第678旅有一个营装备的是M109A6自行火炮，第174旅则另辖有一个装甲营。
2个战区战术信号旅负责战区级通信支持，可以在军师级通信系统之外为战区设立、操作、维护多达16个区域通信中心节点，向指定单位提供指挥控制服务，其运作级别高于军属信号营。在和平时期，作为架子部队战术信号旅只下辖一个信号营。
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> 2018年5月15日，第228战区战术信号旅第151远征信号营B连在波兰博莱斯瓦维茨维护卫星移动终端，该连正在欧洲进行为期9个月的部署，向第2战区信号旅和驻欧美国陆军提供额外的战略战术信号能力
宪兵旅负责维护军纪，并向所在州民政当局提供防务支持。前沿部署时管理战区拘留设施，整编、培训当地惩教机构人员（如伊拉克），向大使馆、联合国结构提供安全保障。各宪兵旅规模不一，少的如第43宪兵旅只有一个宪兵营2个宪兵连，多的如第177宪兵旅下辖1个宪兵营、2个工兵营和1个通讯营，宪兵营下辖4个宪兵连。
战区航空旅下辖3个航空营，突击直升机营装备UH-60“黑鹰”，为配属步兵师提供空中突击、空中机动和伤亡后撤载具；通用支援航空营装备“CH-47”支奴干，为配属步兵师提供重装空运服务；第63航空旅侦察营装备RQ-7“阴影”无人机，第185航空旅则有一个AH-64阿帕奇武装直升机营。
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> 2024年6月23日，第63航空旅举行指挥官交接仪式，斯宾塞中校接任旅长
地位最特殊的是第100导弹防御旅，它隶属于美国陆军太空与导弹防御司令部。该司令部下辖2个作战单位，另一个现役的第1太空旅负责弹道导弹防御作战中的预警、探测和跟踪，主要操作AN/TPY-2雷达。
第100导弹防御旅则控制着美国陆军陆基中段反导系统的全部武器，其下辖的第49导弹防御营和第100导弹防御营第1、第2分遣队部署在阿拉斯加格里利堡、加利福尼亚范登堡基地和纽约州德拉姆堡基地，操作美国全部64枚GBI陆基拦截弹，每天24小时不间断为美国本土撑起弹道导弹防御伞。GBI射程超过5400公里，可拦截洲际弹道导弹，单价高达7千万美元，这也让第100导弹防御旅成为美国陆军身价最高，打击范围最大的一个作战单位。国民警卫队的人员不受现役陆军部队每三年必须进行轮换的限制，这使得他们能够在长期训练中积累非常丰富的专业技能。
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> 加州范登堡空军基地发射GBI陆基拦截弹
德克萨斯的州属军事力量由德克萨斯军事部、德克萨斯陆军国民警卫队、德克萨斯空军国民警卫队和德克萨斯州警卫队构成。州警卫队是独立于国民警卫队体系之外的另一支州属军队（着德克萨斯州军服），下设4个民事旅，在州紧急情况下协助州和地方政府展开内卫和民事救援行动，增援国民警卫队，州长拥有唯一控制权，不受联邦征召的约束。德克萨斯陆军国民警卫队兵力约1.9万人，由第36步兵师和第71部队司令部两大部分组成。第71部队司令部下辖非洲特战分遣队（联合特战指挥控制）、第71战区信息战大队、第71远征军事情报旅、第136远征信号营、第100基地公共关系分队、第178网络保护队第1分遣队和第136团级区域训练中心。
从上面的介绍可以看出在联邦层面作为后备武装力量的美国陆军国民警卫队和其它国家轻武装的武装警察、宪兵、民兵组织有很大不同，它完全按照现役部队的标准组建，拥有完备的指挥控制、后勤支援体系，重型先进装备配套齐全。属于“装备等人”的架子部队，以退伍军人为主的基层官兵虽为兼职，在联邦化后经过和现役部队相同标准的部署前训练可以很快达到较高的战备水平，迅速补充现役部队的数量和作战能力。
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> 2023年1月13日，来自德克萨斯陆军国民警卫队的伊丽萨白·考克斯上士（左）在本宁堡陆军国民警卫队武士训练中心完成了为期53天的M1坦克炮长训练课程，成为陆军国民警卫队第一位女性M1炮长，她的丈夫（右）比她早一个月完成了M2步兵战车炮长课程。
今年1月的边境争端反映出的是陆军国民警卫队在承担州义务时和联邦边境管理机构之间的矛盾，这里就牵涉到美国的历史及政体结构。美国独立前英国殖民统治者在北美的13个殖民地驻扎有英军，而每个殖民地都组织了自己的民兵武装，即“公民战士”。独立战争爆发时，民兵是反抗英军的主力，在此基础上组成大陆军（即后来的美国陆军）。美国独立后，联邦与州之间的权力划分成为中央与地方长期政治较量的重要内容，许多美国人担心联邦军队会威胁各州的权利。因此美国宪法规定联邦军队不得介入国内地方事务，国民警卫队划归各州，州长在紧急状况下有权动用协助救灾、维护法律、恢复秩序，而海陆空军、陆战队及其后备役部队即使灾情紧急从法理上也无法出动救援。美国总体虽然是武装部队总司令，但基于国民警卫队的双重性质只有在特殊时期宣布将特定州的国民警卫队联邦化才能接管其指挥权，除此之外只能动用哥伦比亚特区国民警卫队。1957年著名的小石城事件是联邦接管州国民警卫队的特例。在美国最高法院宣布学校种族隔离制度违宪后，支持种族隔离的阿肯色州州长福布斯部署国民警卫队阻止9名黑人学生（史称小石城九子）进入小石城中央高中，成为轰动全国的头条新闻。支持黑人学生的小石城市市长向艾森豪威尔总统请求联邦军队干预，艾森豪威尔下令第101空降师进驻小石城，并将整个阿肯色州的国民警卫队联邦化接管了指挥权，随后由101师和国民警卫队士兵护送黑人学生进入学校。这种非作战部署而发生的国民警卫队联邦化情况极为罕见且政治影响过于强烈，总统对其使用必然慎之又慎。如果不联邦化，总统就无权指挥州陆军国民警卫队。![]()
> 101师士兵和阿肯色州国民警卫队队员在校园护送小石城九子
德州边境铁丝网风波由来已久，德州执政的共和党和联邦执政的民主党在非法移民问题上意见相左。民主党为了大选选票以人道主义借口放任非法移民入境，仅去年12月就超过30万人，创下历史纪录，其中约58%的非法移民由德州入境。饱受非法移民困扰的德州坚持封锁边境，对峙的双方是具有边境执法权的联邦边境巡逻队和得到州长命令的德州陆军国民警卫队，在法理上都有一定的法律依据。德州州长艾伯特出动国民警卫队的理由是德州边境遭到入侵，其它多个共和党州以及特朗普本人也跟着起哄表示支持。这原本是大选年两党选战的惯用手法之一，但国内很多媒体自媒体信以为真，将一些参加演习的国民警卫队坦克输送画面张冠李戴地解读为各州国民警卫队调动支援德州打内战。![]()
> 这张网上广为流传的照片是真实的，今年1月26日阿肯色州陆军国民警卫队第635装甲团1营在地170支援维修连的帮助下将其M1A2坦克和M2A3步兵战车装上铁路平板车运往德州布利斯堡，但不是去打内战，而是为即将到来的“斯巴达盾牌行动”海外部署进行战前训练，和边境风波完全无关。
艾伯特所宣称的遭到“入侵”在法律上是否成立，大规模非法移民入境算不算入侵，在美国法律界尚有很大分歧。无论共和党还是民主党大肆炒作都是为了大选，为了执掌各州和联邦政府，为自己所代表的利益集团服务。历史上导致各国内战的政治、经济、军事、宗教方面不可调和的矛盾在德克萨斯并不存在，内战只是空穴来风。退一步讲如果联邦和州的关系恶化到爆发内战的程度，必将打破整个美国社会的政治和经济秩序，对驴象两党来说统治和利益都无从谈起，这种情况下美国总统完全可以立刻将国民警卫队联邦化，从法律层面消除任何内战的苗头，“以下克上”不可能发生。
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