2024年中国老龄科学年会现场
民政部党组成员、中国老龄协会会长刘振国在致辞中指出，要坚持理论与实践相结合，坚持近期策略与远期战略相结合，坚持事业和产业研究相结合，坚持借鉴国际经验与国内探索相结合，围绕积极应对人口老龄化重大战略问题、老龄领域理论前沿问题和老年群体的急难愁盼，深入开展战略、政策和实践研究，为实施积极应对人口老龄化国家战略提供科学决策参考。
信用是养老金融支持银发经济发展的重要环节
近日，中国人民银行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，为未来十年我国养老金融体系建设指明了方向，提供了政策依据。《指导意见》提出“扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投放”“支持金融机构扩大养老领域信贷投放，并向中小养老机构倾斜”“支持相关经营主体通过发行公司信用类债券融资”“创新以养老服务领域经营主体有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产、养老设施等固定资产为抵押，应收账款、知识产权等权益质押的信贷产品”等举措，都离不开对全国养老机构和养老服务企业进行科学的信用评价。信用是金融支持实体经济发展的纽带，养老信用体系建设是养老金融支持银发经济发展的重要基础设施。
在全国范围内，截至2023年底，我国养老机构数量为40.4万个，其中注册登记的养老机构有4.1万个，社区养老服务机构和设施36.3万个；养老床位总计823万张，其中注册登记的养老机构床位517.2万张，床位305.8万张。远东资信评估有限公司副董事长、远东执信企业征信有限公司总经理王春来在发布《报告》时表示，“尽管机构养老在我国养老格局中占比较低，但近40万家养老机构和800万张养老床位，是我国在养老领域持续投资形成的固定资产，是改革开放以来我国老龄工作和民政事业发展取得的重要成果。未来，这些养老机构和养老床位，必将在我国整个养老服务体系中发挥关键的辐射带动作用和骨干节点的支撑作用。每个养老机构和每张养老床位都有相应的建设成本、运营成本和运营现金流，在养老领域形成了数千亿、甚至上万亿的资产，这是养老金融支持银发经济的基础资产和重要载体。盘活这些基础资产，激活养老金融，迫切需要对全国养老机构进行系统化的信用评价，构建养老机构信用评价方法与标准正当其时”。
全国养老机构信用评价方法和体系初步形成
《新华社》客户端对《报告》做了详细报道，养老机构信用评价方法和标准遵循客观、公正、适用和时效性等原则，采纳社会资本理论、资源依赖理论、组织绩效理论、道德风险理论作为理论基础，构建了包括3个核心一级指标和21个二级指标的评价模型，通过对养老机构基本信息、业务状况和信用历史的综合评估，建立了从基础信息到业务表现再到信用记录的多层次框架，量化养老机构的信用风险水平，并根据评分结果划分为A、B、C、D四个信用等级，为养老机构的综合信用评估提供了科学依据。
据介绍，《报告》选取了黑龙江、安徽、海南和湖南四省3941个养老机构进行试评价并进行交叉验证。试评价结果显示，本次发布的养老机构信用评价方法与模型具备良好的信用风险识别能力，可以用于更大范围的养老机构信用评价工作。通过信用评价工作，监管部门可以建立以信用为基础的养老机构监管机制，对不同信用等级养老机构采取差异化监管策略；银行、保险、信托等金融机构可以有效识别养老机构信用风险，大幅降低信息不对称，为创新养老金融产品、完善信用结构和打通投融资瓶颈创造条件；同时，有助于推动养老机构诚信经营，提升养老服务质量，促进老年消费者权益保护，促进养老领域信用信息披露机制形成。
王春来表示，养老机构信用评价模型将动态升级迭代，纳入更多舆情类指标和大数据指标，及时采用金融机构正在实行的准入条件进行赋值，将评价范围扩展至全部养老机构。未来，将联合有关机构推动建设专业的全国养老机构信用数据库。
