文章摘要
Lloyd's List
小型船旗注册国之前的商业模式是为接近报废的老旧船只挂旗，但现在转向接纳参与制裁石油贸易的油轮
安提瓜和巴布达、巴巴多斯、圭亚那、洪都拉斯、塞拉利昂、圣马力诺和塞拉利昂等船旗注册国，接纳了一些影子油轮，这些油轮在过去两年内曾三次或四次更换船旗
包括安提瓜和巴布达、巴巴多斯、圭亚那、洪都拉斯、圣马力诺和塞拉利昂在内的船旗国，纷纷接纳了这些“跳旗” (flag-hopping：指频繁更换船旗)的船只。到2024年，已有100多艘油轮加入了这些国家的船旗注册。
《劳氏日报》的调查结果显示，这些油轮在被直接制裁或与制裁实体相关后，纷纷从巴拿马、利比里亚、加蓬、库克群岛和帕劳撤旗。
另一些则是在船旗注册机构询问其贸易、技术或所有权问题后离开注册国。
在这种情况下，监管陷入了“打地鼠”模式。影子船队中的约100艘油轮在不到两年内第三次甚至第四次更换船旗，2024年又转入了这些新的船旗注册国。
这还不包括过去18个月加入库克群岛和加蓬的几百艘油轮。
这两个船旗国已成为全球增长最快的两个注册地，在影子船队业务中，仅次于巴拿马，分列全球第二和第三。
根据美国政府2020年5月发布的公告，跳旗是一种与非法航运和规避制裁相关的欺骗性操作。
这些船级社通常聘请海事顾问担任船级社或代理人，以确保业务，大多数船级社只注册少数几艘油轮，直到承接影子船队业务。
作为海事服务链条中很少被考察的一部分，许多咨询公司为登记机构和船东提供一站式服务。
他们提供离岸注册服务、法律和技术支持，并担任注册商。
一些咨询公司还拥有私人注册机构或相关认可组织的股权，并代表船东和船旗国进行尽职调查和其他法律服务。
巴巴多斯接纳受美国制裁的俄罗斯油轮
巴巴多斯海事船旗注册处在7月接纳了由俄罗斯政府控制的Sovcomflot公司拥有的受美国制裁的油轮，此外还接纳了与伊朗有关的其他船只。
这一加勒比地区注册处名下有21艘影子油轮，该注册处由巴巴多斯驻伦敦的高级专员办公室管理，但委托海事顾问代表其行事。
Carnatic（IMO: 9304655）是最新加入这一注册处的油轮，加入时间为9月8日。它此前至少有四个月挂库克群岛旗，因与伊朗贸易相关联而被巴拿马驱逐。
根据Vortexa的数据，过去12个月内，该油轮的五次货物运输均为伊朗重油。
记者已就与制裁油轮船旗相关问题三次致信巴巴多斯的首席注册官Giovanni Ciniglio，但均未收到回复。
Global Maritime Consultants Group的总裁Julian Padilla也未回复记者的邮件问询。该集团于2022年被任命为巴巴多斯海事船旗注册处在印度和东非的“区域国家合作伙伴”。
该集团声称通过其“一站式服务”方案已有超过5000艘注册船旗，同时也是意大利内陆共和国圣马力诺的独家希腊代理
根据航运数据库，过去四个月内，有四艘超大型原油运输船（VLCC）、一艘苏伊士型油轮（Suezmax）和三艘阿芙拉型油轮（Aframax）加入了圣马力诺船旗。
根据Vortexa的数据，这八艘油轮中有五艘在过去12个月内运输了伊朗原油。
圣马力诺船旗注册处的总干事Gianluca Tucci表示，圣马力诺遵守国家和国际法规，并“毫无例外”地执行联合国和欧盟的所有制裁规定。
根据劳氏海事数据库的信息，挂圭亚那船旗的影子船队油轮数量从年初的两艘增加到了十艘，其中七艘因受制裁而被注销。
Equasis数据库显示，这些船只被登记在一家不明的注册处名下，并警告说，提供这些服务的注册处已不再有圭亚那的授权。
数据显示，总共有30艘受制裁的油轮和液化气运输船悬挂虚假的圭亚那船旗。
先前管理该注册处的圭亚那国际海事安全局未回应邮件询问。
影子船队油轮也在洪都拉斯找到了避风港。
受英国制裁的船舶管理公司，在洪都拉斯为其油轮找到新船旗
最近重新挂靠洪都拉斯的六艘船曾属于Radiating World Shipping Services和Star Voyages Shipping Services管理的30艘船的一部分，这些船只运输俄罗斯石油。
这两家总部位于迪拜的公司因违反七国集团石油价格上限，于12月被英国政府制裁，并被分解成多个小公司。
数据显示，这些油轮大多在7月和8月把库克群岛的船旗更换为洪都拉斯船旗。
代表洪都拉斯政府运营国际船旗注册处的洪都拉斯海事局未回应邮件询问。
一个未注明日期的网上评价称，这个船旗“以前名声不佳，但正在努力重新赢得船东的信任”。
不到十年前，这些小型船旗注册国的商业模式主要集中在为那些被出售、要进行拆解的船只挂旗，这些船只的最后航程通常是前往南亚次大陆的拆船厂。
这包括塞拉利昂海事局，该机构表示其“采用了该国签署的国际海事公约中规定的最低标准”。
塞拉利昂海事局的执行董事Paul Sobba Massaquoi和首席执行官Fadi Mrad在接受《福布斯海事》网站的一次联合采访时表示，最大的挑战是“平衡商业部分和合规部分”。
报道中还提到，对于未签署公约国家的船只，将不再给予优惠待遇。
根据数据显示，科摩罗船旗下的20艘影子油轮中有七艘被制裁。该注册处由一家名为Comoros Shipping Services的印度私人公司运营，未回应邮件询问。
自2月和3月以来，大多数重新挂靠安提瓜和巴布达船旗的油轮此前隶属于利比里亚的开放船旗注册，该国是全球第二大船旗国。
*《劳氏日报》将影子油轮定义为：船龄在 15 年或以上、所有权不明、或具有旨在混淆实益所有权的公司结构、仅部署在受制裁的石油贸易中，并从事美国国务院于 2020 年 5 月发布的指南中所概述的一种或多种欺骗性航运行为的船只。不包含由政府控制的机构，如俄企Sovcomflot，或伊企National Iranian Tanker Co所辖的油轮，以及那些已经被制裁的船舶。
