通过对新华社发布的中央经济工作会议报道的研读，我梳理出其中的28个关键问题，逐一尽量通俗且言简意赅地予以解析，供朋友们参阅：
1，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。今年以来几次以经济为核心议题的重要会议，对经济形势的分析，这次相对是其中表述得最严峻的。直接点出四大关键问题：内需不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。2，同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。3，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。4，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。“稳中求进”是总的基调，但后面紧跟着的四个字很关键，就是“以进促稳”。守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。5，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。6，增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。7，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。2024年地方政府专项债券的发行规模总计为3.9万亿元。8，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。财政政策更加注重惠民生，这是今年很多体制内外学者、专家持续呼吁的事情。
紧日子虽然紧一点，但至少比天天愁着“砸锅卖铁”好。
10，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。今年央行已经分别在2月份和9月份共降准两次，每次都是50个基点，每次释放的长期性流动性大约都在1万亿元的规模。
也分别在2月、7月和10月共降息三次，降息幅度分别为25基点、10基点和25基点。这次会议明确明年还要降准降息，只是具体实施的时间待定（适时）。如果是250个基点，那就是释放差不多5万亿元规模的长期流动性。如果是这个规模，那绝对是名副其实的“流动性充裕”！
降息的空间就要小不少啦，目前银行的息差已经普遍很窄。
注意，说的是“在合理均衡水平上的基本稳定”，而不是说必须保持在某一个水平。人民币汇率水平该下降还是要下降啊，缓慢地比较稳定地下降到一个“合理均衡水平上”，也是一种“基本稳定”嘛。12，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。把消费和投资放在一起作为全方位扩大国内需求的举措，这个还是蛮有意味的。累积起来造成的结果就是不少产业供给过剩，以致恶性内卷。但投资确实也能拉动部分需求，拉动部分消费，提供部分就业。这次的表述也很清楚，说要大力提振消费，但没说要大力提高投资，而是提高投资的效益。
这个表述释放的信号还是比较明确的俄，就是投资还要继续搞，但是其重心需要转移，从以扩大规模为重，到以提高效益为重，量让位于质。13，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。这些都是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的具体措施。其中，有不少值得关注的趋势信号。
“两新”（大规模设备更新和消费依旧换新）、服务消费、文化旅游、首发经济、冰雪经济、银发经济、“两重”项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、城市更新，这些尤其值得重点关注，预计接下来1-3月份，其中不少政策就可能陆续出台。
而且都是有真金白银的政策，其中有不少商机！
另外，明确明年要实施降低全社会物流成本专项行动。
中国的全社会物流成本虽然近年来总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。
也就是说，每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元下降到14.4元。
但总的来说，中国的全社会物流成本依然很高。
比欧、美、日都要高出不少，甚至比东南亚有些地区也都要高。
降低全社会物流成本，对于提高经济运行效率、减轻企业负担、促进商业流通、惠及消费者、提高制造业竞争力等都具有重要现实意义。
在电商如此发达，规模独步全球的情势下，降低全社会物流成本对于中国更显重要且紧迫！
14，（以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系）开展“人工智能+”行动，培育未来产业。明年预计将是大模型人工智能技术大规模落地应用之年，人工智能技术对产业的变革，对就业的冲击，开始更加强烈。
这或许将决定我们绝大多数企业，绝大部分人未来的命运。15，（以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系）健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。不过，好的苗头是今年在理念和机制方面已经有比较好的突破，明年应该能有这方面很实质的落地进展。
更大力度吸引社会资本参与创业投资，这确实是相当重要的。问题的关键是如何加大力度，以达到真正能吸引的效果？没有资本市场的顺畅退出，就难以有财富效应，难以形成正的持续放大的投资循环。
16，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。预计明年第一季度，就能看到具体的综合整治行动落地。
“内卷式”竞争确实已经到不改善不行，不治理不行的地步。
但是，如果把握好整治或治理的度，这个也是很关键的一个问题。17，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，这是个时代课题，也是一个具有商业机遇的课题。难点在其中还有个隔阂，还有鸿沟，如何双向奔赴，融合共创出新的价值。18，（发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效）高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。这已经讲得很明确了，明年，民营经济促进法将正式出台。
开展规范涉企执法专项行动，这个太重要啦，要抓紧，赶快，而且要显著见效，形成常态化机制才行啊！19，（发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效）统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。其中的重中之重是中央和地方财政关系的改革，核心问题是中央和地方事权、财权、财力的重新科学划分和分配。做起来不容易，但浅见以为肯定能搞成，总的来说毕竟是为地方减负，还增加地方自主财力，动力肯定比阻力大。在怎么地，比以前九十年代的分税制改革肯定还是要好搞的。
20，（扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资）有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。单边开放是一招好棋，其中的单方免签，从今年的实践来看，效果是相当不错的。这次会议明确单边开放明年还将继续扩大，好的继续扩大，当然是既对又好！21，（扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资）稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。这次会议明确明年将继续扩大这个三个敏感领域的开放试点，是对外开放方面的继续突破。明年，除北京（医疗和教育）、天津（医疗）、上海（医疗）、南京（医疗）、苏州（医疗）、福州（医疗）、广州（医疗）、深圳（医疗）和海南全岛（医疗），将有更多城市成为开放试点城市或地区，在医疗和教育领域有望增加新的优质供给。22，（有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线）持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。明年新一线和二线合计50来个城市的房地产市场大部分将止跌回稳？23，（统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展）发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。注意，现代化都市圈和县域经济，这是新型城镇化国家战略的发展重点！24，（加大区域战略实施力度，增强区域发展活力）发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。增长极往往具有很强的集聚效应。增长极的形成往往伴随着资源的空间集聚，包括资本、劳动力、技术等生产要素的集中。能称为增长极的区域，通常具有一个或几个主导产业，这些产业具有较强的竞争力和创新能力，能够吸引资本、技术和人才，推动经济增长，但增长极也必须具有很强的扩散效应，必须通过其强大的经济活动和创新能力，对周边地区产生积极影响，从而带动整个区域的经济发展。积极培育新的增长极，有哪些区域将成为新的增长极的培育对象呢？25，（加大区域战略实施力度，增强区域发展活力）提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。国家未来近年区域战略，基本已经都浓缩在这句话里面。26，（协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型）营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。绿色建筑等新增长点、“沙戈荒”新能源基地、零碳园区、全国碳市场、产品碳足迹管理体系、碳标识认证，这里面商机确实不少。27，（加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感）推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。一个很现实的问题来了：优质本科将扩容，那其他非优质本科的怎么办呢？本来在未来十年和更长的一个时期，高考学生规模就将逐步减少。如果优质本科扩容，就意味着其他非优质本科的院校和相关专业，将面临更加严峻的生源持续刚性减少的局面。优质本科挤压非优质本科，非优质本科挤压专科，尤其是民办高职专科。未来十年，估计将是不少民办高职面临严峻生存挑战的十年。再加上人工智能对不少专业造成的冲击，未来十年，估计也将有为数不少的大学老师将面临失业挑战。28，要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。全方位扩大国内需求，着力提振内需特别是居民消费需求，明年一季度估计就将出手来一大波。更多探讨可进读者群交流。高质交流，闲人勿进！![]()
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