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文/狮爷（首席政策与战略研究专家）
据CCTV新闻联播报道，昨天（12月3日）下午，最高领导人在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的尼泊尔总理奥利。双方发表《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》。
今天，在已经公布的《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》中，有一条重量级的信息：
双方同意加强两国发展战略对接，进一步推动高质量共建“一带一路”合作走深走实。双方表示愿尽快签署关于推动构建中尼跨喜马拉雅立体互联互通网络发展合作的谅解备忘录和关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议。双方承诺在口岸、公路、铁路、航空、电网、通信等方面加强互联互通，帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”。
重量级在何处呢？
主要就在这句——帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”。
公开在双方联合声明中如此明确地表述，极不一般啊！
尼泊尔为什么被称为“陆锁国”呢？
尼泊尔之所以被称为“陆锁国”，主要是因为其地理位置的独特性。
尼泊尔位于喜马拉雅山脉的南麓，三面被印度环绕，只有北面与中国接壤，但与中国之间的交通由于喜马拉雅山的阻挡而非常困难。这种地理环境使得尼泊尔无法直接通过海洋进行国际贸易，所有进出口物资必须依赖印度的港口和铁路设施。
这也使得尼泊尔在国际贸易中处于相对被动的地位，容易受到印度的控制和影响。具体来说，尼泊尔的经济、电力通信和能源供应都高度依赖印度。这种依赖关系不仅限制了尼泊尔的外交和内政独立性，还使得尼泊尔在经济发展上受到印度的制约。所以，所谓“陆锁国”其实是一个很形象的说法，因为地理位置和环境的独特性，而形成一种容易被“锁”的情形。1950年7月31日，印尼两国在加德满都签署《印度尼泊尔友好条约》，规定两国居民“自由往来、国防协作”，印度在两国的“特殊关系”中处于“指导地位”。尼泊尔的内政外交从此受印度全面控制，就连采购外国武器也要由印度许可。尼泊尔的交通、水电和油料等行业几乎都由印度控制，印度商品霸占八成市场。历史上，尼泊尔多次因为与印度的矛盾而遭受封锁，导致严重的经济和社会问题。1988年，尼泊尔向中国采购高射炮。1989年3月，印度以“未经许可向中国采购武器”为由，关闭了13个对尼贸易点(共15个)。持续15个月的封锁让尼泊尔经济险些崩溃，人民缺医少药，粮食短缺。尼泊尔被迫承认印尼“特殊关系”，尊重印度在尼的“特殊权利”。2014年12月17日，尼泊尔与中国签署《丝绸之路经济带》合作建设谅解备忘录。2015年9月，印度以“人权问题”为由，乘尼泊尔地震之时再次发起封锁，使得尼泊尔无从获得外国援助，大量平民死伤。因此，尼泊尔长期以来一直努力寻求摆脱“陆锁国”的命运。从“陆锁国”转变为“陆联国”，对尼泊尔具有极为重要的意义。首先，从“陆锁国”转变为“陆联国”意味着尼泊尔在地理和经济上将获得显著的改善和发展。尼泊尔作为一个内陆国家或地区，长期以来依赖邻国印度进行贸易和运输，这使得尼泊尔在经济上处于不利地位，并且容易受到印度的封锁和影响。然而，随着中尼两国在“一带一路”倡议框架下的合作，尼泊尔有望通过跨境铁路、公路、航空等基础设施的建设，打破这种地理限制，实现与周边国家的更紧密连接。具体来说，中尼铁路的建设将使尼泊尔能够直接连接到中国和印度两大经济体，从而大大降低对单一邻国的依赖，提升其经济自主性和发展潜力。其次，从“陆锁国”转变为“陆联国”还将促进尼泊尔的旅游业发展，因为中尼铁路将为游客提供一条全新的旅游线路，有助于吸引更多的国际游客。再次，尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”还将带来政治和战略上的好处。通过改善与中国的互联互通，尼泊尔可以减少印度对其的影响力，并在南亚地区获得更多的战略缓冲空间。这不仅有助于尼泊尔的经济发展，还能增强其在国际事务中的独立性和自主性。总之，从“陆锁国”转变为“陆联国”将使尼泊尔在经济、政治和战略上都获得显著的提升，为其未来的发展奠定坚实的基础，以实现国家的自主发展和繁荣。那帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”，对中国又有何重要意义呢？
尼泊尔地理位置位于喜马拉雅山脉南麓，连接着中国与南亚地区，是中国和南亚其他国家沟通的桥梁。帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”，浅见以为，将大大加强中尼之间的互联互通，从而逐渐影响和改变南亚地缘政治格局，这对缓解中国与印度之间的地缘政治紧张关系，将具有重要意义。除此之外，尼泊尔是中国在南亚地区“一带一路”倡议的重要合作伙伴，两国自2017年签署合作谅解备忘录以来，在互联互通、经贸投资、基础设施建设等多个领域已经取得不少积极进展。通过帮助尼泊尔实现从“陆锁国”到“陆联国”的转变，也可以有力展示中国在发展中国家中的领导作用，并为其他发展中国家提供合作的典范。尼泊尔作为“一带一路”倡议的一部分，其经济的繁荣将直接带动整个南亚地区的经济发展。通过帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”，也能大幅加强中国与尼泊尔的经济联系，中国不仅能够扩大自身的市场，还能通过尼泊尔进一步连接东南亚国家或地区联盟（ASEAN）和其他邻国。总之，帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”不仅对尼泊尔自身的发展具有重要意义，也可以为中国在区域乃至全球范围内的经济和政治影响力扩展创造和提供重要支持。其实，今天看到双方联合声明中帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”这一条的时候，对这个事儿本身，我并不惊讶。我有些惊讶，也之所以认为“极不一般”的是，在双方联合声明中含不含糊地明确表述这个事儿，这可以说是已经完全不顾忌之前动则以“锁”胁迫尼泊尔的那个南亚第一大国的感受，及其可能采取的阻挠动作。在此，或可大胆预期，帮助尼泊尔“解锁”，必将功成！更多探讨可进读者群交流。高质交流，闲人勿进！![]()
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