早在2021年6月25日，西安市第十六届人大代表会第四十四次会议圆满审议并通过了《关于促进产业结构、能源结构及交通运输结构优化的决定》，这一里程碑式的决策，标志着西安市在持续改善大气环境质量方面迈出了坚实的一步。该决定精心布局了一系列时间节点与行动蓝图，旨在引领城市向更加环保的未来迈进。
依据此决定，西安市计划在2024年之前，全面清退现有的非纯电动出租车群体，包括网约车在内。而至2025年，三环内及其周边核心地带的建材批发市场和物流枢纽将全面实现向外迁移。为加速产业结构的优化升级与绿色转型，该决定明确提出了构建现代化产业体系的战略目标，着重扶持新材料、新能源汽车、新一代信息技术、绿色环保等新兴产业，推动产业向绿色低碳方向迈进。同时，强调产业布局需紧密围绕大气环境质量改善的需求，积极推动清洁生产，并依法加强重点区域和行业的强制性清洁生产审核及改造工作。此外，决定还实施了严格的VOCs（挥发性有机物）总量控制制度，要求重点行业建立并实施从源头至末端的全方位管控体系。在加油站布局方面，严格限制加油站数量，明城墙内继续保持无加油站状态，三环内不再新增传统加油站，并鼓励现有加油站增设新能源充电设施。在交通运输结构的优化上，决定凸显了铁路在长距离大宗货物运输中的主导地位，致力于构建以铁路为核心的中长距离大宗货物和集装箱运输网络。预计到2025年，拥有铁路专用线的大型企业和新建物流园区将实现75%以上的大宗货物通过铁路运输。同时，加快关中平原城市间快速交通网络的构建，完善市内轨道交通、高架快速干线和国省干线的扩建工程，开辟外围城镇交通通道，丰富路网结构，以有效缓解绕城高速的交通压力。对于交通拥堵路段，将及时进行升级改造，并提升二环、三环的道路通行效能。在排放标准方面，决定要求严格执行国家第六阶段机动车污染物排放标准和非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，并加强柴油货车的限行管理，适时推行过境货车绕行关中南、北环线的交通组织措施。同时，积极推广新能源汽车，推动渣土车、垃圾清运车等实现电动化替代，并加速电动车充电桩（站）的配套建设。值得一提的是，自2021年起，西安市新建成的物流转运中心城市物流转运车辆、新增的公交车和出租车（含网约车）已全面采用纯电动技术。至2024年，现有的非纯电动出租车（含网约车）也将全部完成淘汰或退出，为城市绿色出行贡献力量。
