今日,出租车行业迎来了命运的转折点。国务院正式颁布了由总理签署的《公平竞争审查条例》,该条例将于八月一日正式施行。
这一政策的实施,无疑为出租车行业注入了新的发展活力,所有阻碍出租车公平竞争、不适应市场需求的乱象都将被彻底清除。
条例的核心要点概括如下:首先,将对影响出租车公平竞争与健康发展的各种不利因素进行全面审查与清理,确保这一举措在全国范围内得到有效执行。其次,清理的重点对象包括那些限制出租车市场竞争的政策文件,如指定车型、指定保险等垄断经营行为,以及违规授予的特许经营权。同时,对于限制出租车司机更换公司的指导性文件,也将一并予以废除。
出租车行业当前的困境,是由多重因素共同作用的结果。在经营权方面,由于各公司的经营权数量有限,服务优质的司机往往难以顺利加入,甚至面临不公平的竞争环境。一些服务好的公司,由于缺乏背景支持,常常受到打压,导致司机无法自由更换公司,从而降低了从业积极性。
此外,指定车行、车型、保险等行为,不仅增加了经营成本,还使得公司从中谋取差价利润。这些行为相关的指导性文件,同样需要被废除。
更为关键的是,出租车行业至今尚未实现确权,导致两权分离问题频发。一些确权不彻底的文件,甚至存在一刀切不解决历史问题的现象。例如,有些公司将两权合一,司机全额出资购车后,却与车辆没有任何关系。这类确权文件同样需要被废除。
在定价政策方面,也需要进行全面调整。为了实现公平竞争,出租车行业必须与市场接轨,尤其是与网约车之间的竞争。当前,仍有一些地方存在0元或1元打车的现象。对于尚未出台网约车细则的地方,应尽快制定并出台相关政策;对于已经出台的地方,则应明确禁止恶意低价竞争,并加强监管力度。
同时,出租车行业也需要快速落实动态运价机制。在节假日、早晚高峰期、恶劣天气等特殊时期,实施动态运价政策,根据市场情况合理设定运价浮动范围,以提高行业的积极性和竞争力。地方交通部门应尽快落实这一政策要求,因为出租车行业的未来走向深受政策影响。该条例的落实速度需要加快,因为留给出租车行业的时间已经十分紧迫。
如果管理部门不能抓住这一转机,出租车行业将面临被淘汰的风险。