来源：筑梦文旅
旅游行业逐渐从过去的“增量开发”走向“存量盘活”阶段，过去几十年，从大型主题公园到特色小镇、古城古镇，各种文旅项目如雨后春笋般涌现，文旅建设的热潮给市场注入了新的活力，同时也出现了同质化和供给过剩的问题，许多文旅项目陷入了“半死不活”的困境之中。
这些项目立项时往往是“大手笔”，投资动辄几十亿元、规划用地上千亩，巨额浪费让人扼腕。定位主打5A级标准，建设十多年难以收场。位于湖南的一个古城项目，原本按照5A级标准打造具有地方特色江南文化的标志性景点，计划总投资约75亿元、规划用地面积约3500亩。然而，从2013年开工建设至今，该项目实际投入约12亿元，用地面积400多亩，建筑以住宅和商铺为主。
该古城项目属地政府表示，已建成项目大面积闲置荒废，未销售面积高达95%左右，有100多栋房屋未完成扫尾工程，且项目整体未验收。此外，因部分工程建设款项结算、不动产权证办理不及时，导致购房者和施工方起诉项目公司，引发多起纠纷诉讼。配套的地铁站建好了，主题乐园却晾在一旁。
江苏一地号称要“打造全球规模最大、档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”，但因开发企业“爆雷”，项目闲置多年。记者采访发现，乐园四周被铁皮围挡遮住，未完工的建筑框架裸露在外，五颜六色的城堡矗立在一片荒草中，大量游乐设施、建材废弃一旁。距离该主题乐园两三公里之遥，当地还规划建设了与主题乐园同名的地铁站，由于主题乐园闲置，地铁站开通运营后乘客稀少。
有开建时高调宣传的“网红”文旅项目闲置。位于贵州的一个古城项目，曾作为重点建设项目，因后期投入和运营能力跟不上，古城内如今一片荒芜，商铺酒店关门停业，建筑垃圾遍地，沦为一座空城。
如果将一个好的文化旅游产业项目比做一个大鼎，那么没有三个坚实的足是无法撑起这个庞然大物的。文化旅游产业项目的三只脚是什么呢？
官员的政绩
中国的政治很特殊，是条块结构。所谓条块结构，就是纵向呈条状，横向呈块状。打个比方，一个地方的文化旅游产业项目归当地的相关旅游部门负责，受文化旅游部直接管辖，承接文化旅游部的各项指令并付诸实施，这就是纵向的条状。可是这位当地主管旅游产业开发官员的人事任免权却在地方，由当地政府直接管理，这位旅游开发官员要想顺利开展工作，需要得到当地政府的支持才行，这就横向的块状。
在不少地方，文旅项目被视为提升城市形象、拉动经济增长的“灵丹妙药”。一些领导干部为了追求政绩，往往不顾实际情况，盲目跟风上马文旅项目。他们热衷于打造“网红景点”，希望通过短期内的大手笔投入，迅速提升城市知名度。然而，这种急功近利的心态往往导致项目缺乏科学论证和合理规划，最终陷入“半拉子”工程的困境。一个地方，即便有再好的文化旅游产业基础，如果得不到当地政府的支持，仅凭这位旅游产业部门官员的一己之力，也只能停留在美好的愿望。
那么，当地政府如何才会“大力支持”呢？这个产业项目需展现出为政府创造切实利益的能力，因为在地方治理的广泛范畴内，政府需负责众多领域的投资与管理，涵盖民众生活的方方面面。然而，财政资源总是有限的，因此，那些能够顺利进行并取得显著成效的项目，往往会成为衡量政府领导政绩的重要指标。如果一个项目无法为政府官员描绘出清晰且可观的政绩蓝图，那么它很可能在资源分配的竞争中处于劣势，面临被暂时搁置的风险。如果一个项目不能给这些政府官员带来实实在在的政绩前景，便只有被搁置的份。
资本的利润
政府有了政策，钱从哪来来？文化旅游产业属于第三产业，投资方大多是民营企业。
资本的目的是盈利，虽然它经常以“慈善家”的面目示众。大多数企业家的本性是善良的，但资本的本性是逐利的。企业家仅仅是资本的附庸，不是资本本身。从资本的角度来看，文旅项目往往面临着收益单一、投资回收期长的困境。一些投资者为了追求短期利润，往往忽视项目的长期效益和可持续发展。他们更倾向于选择那些能够快速回收成本、实现盈利的项目，而对于那些需要长期投入和运营维护的文旅项目则缺乏兴趣。这种短视行为不仅导致文旅项目同质化严重，缺乏创新和特色，也加剧了市场的恶性竞争。此外，一些投资者还通过虚假宣传、夸大其词等手段吸引游客，最终却因服务质量低下、设施不完善等问题导致游客流失，项目陷入困境。
如果将资本比做白骨精，那么企业家就是那位善良的姑娘，安详的老婆婆和慈善的老大爷。企业家可以凭着一腔热血行事，但资本绝不容忍这种“愚蠢”的行为。
游客的体验
政府出力，资本出钱，如果游客体验不佳，也不会有好结果。游客愿意来，来了一次之后，下一次愿意带着家人再来，带着朋友再来，这样的项目才是经受得起检验的项目。群众的眼睛是雪亮的，他们是用脚来投票的。文旅项目的成功与否，最终取决于游客的体验和满意度。然而，不少文旅项目在规划和建设过程中，往往忽视了游客的需求和感受。他们过于注重项目的外观和规模，而忽视了文化内涵和游客体验的提升。这种“重形式轻内容”的做法导致项目缺乏吸引力和竞争力，游客自然不愿意买单。此外，一些文旅项目还存在价格过高、服务质量差等问题，进一步加剧了游客的不满和流失。在“情绪化时代”，游客更加注重旅游过程中的体验和感受，如果文旅项目不能从游客的需求出发，提供真正有价值的体验，那么最终只能被市场冷落。
广大的中产阶级，每日投身于社会这部庞大机器的不懈运转之中。作为有独立思想和追求的人类，他们本应活出自我，实现人生的真正目的。然而，现实却使他们沦为了维持社会运作的“工具”。在这样的背景下，旅游成为了他们挣脱束缚、探索人生真谛、追求个性生活的途径，是他们为自己而活、寻找生命意义的宝贵时刻。
文化旅游项目，就是要为这些忙碌的中产阶级，提供意义，提供“诗和远方”，让远方的陌生感取代日常生活茶米油盐的琐碎，让他们发现震撼人心的美。
政策影响趋势，趋势改变政策。文化旅游产业扎堆上马，是顶层设计下的必然趋势。但是如果不能处理好官员政绩，资本利润，游客体验这三者的关系，便是瘸腿的文化旅游项目，难以稳稳当当的矗立在那里。
当政策的大浪退去，乘着政策之浪裸泳的那批人，注定会是尴尬的收场。大浪淘沙，方见真金，真金又有谁不喜欢呢？
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