11月13日，由陕西省公安厅交警总队主办的全省城市道路交通精细化治理比武决赛在西安公安交警支队举行。
在决赛开幕前夕，西安公安交警支队组织参赛代表队参观了其精细化治理工作成果，旨在交流借鉴先进经验。各支队领导及参赛选手先后深入西安公安交警支队的社情民意督考服务中心、少年儿童道路交通安全宣传教育基地、融媒体发布厅、司法鉴定中心、事故视频快处中心及指挥中心等多个功能区域。
上午8:20决赛正式拉开帷幕，本次比武设有“重点区域交通提升”“城市路口精细治理”“城市路段交通组织”三大项目，项目设计兼顾实战性与创新性，力求全面考察各支队在城市交通治理中的应用能力。
在“重点区域交通提升”项目中，西安公安交警支队的“远端智能调流、近端精细治理——‘车道精准诱导’解决西华门片区交通拥堵问题”和“小寨片区出行环境精细化优化”两项案例，运用大数据分析和智能交通控制技术，有效破解了城市重点区域的交通堵点，为交通精细化治理提供了新思路。
在“城市路口精细治理”项目中，西安公安交警支队展示了“莲湖区昆明路与沣惠南路交叉口‘分车道法’实现快慢分离，为二环‘减压提速’”和“南三环子午大道交叉口左转逆置交通组织新模式”等创新项目，巧妙运用逆向思维和潮汐式交通组织方法，成功破解了拥堵难题，大幅提升了通行效率，进一步展现了其在交通治理方面的独到见解与专业实力。
在“城市路段交通组织”项目中，西安公安交警支队展示了“西安市城市快速路主辅路上桥口隐患治理”“纺八路西段限时单向微循环提升”等精细化治理项目，集中体现了西安公安交警支队在交通组织优化上的精细化管理水准，为城市道路交通秩序的改善贡献了卓有成效的方案。
比武竞赛结束后，评审团对各支队的参赛项目进行了专业点评。本次赛事的评委团由多位国内知名交通管理专家组成，包括同济大学杨晓光教授、公安部交通管理科学研究所顾金刚研究员、长安大学邵海鹏教授等。专家们对西安公安交警支队的精彩表现给予高度评价，特别肯定了其在“城市精细化治理”领域的创新意识和务实态度。
远端智能调流、近端精细治理
“车道精准诱导”
解决西华门片区交通拥堵问题
西华门大街周边分布有省中医医院、莲湖区政府、莲湖消防大队，以及著名景区北院门回坊风情街。区域用地性质混合，就医、旅游、办公等多类交通需求叠加，多种交通流线混杂，因道路缺少有效、科学的诱导性信息以及合理的通行指引，在就医高峰期及节假日该区域不同需求的交通流相互交织，交通冲突问题突出，造成西华门街交通通行困难。为缓解街区主要道路交通压力，科学分配车道功能、提升街区道路慢行一体化水平，采取车道功能明确划分、周边区域单行组织的思路，简化交通流线，配套设置标志标线，分流旅游、就医、办公车流，通过综合治理，加强街道通行秩序，提高区域车辆通行效率。
西华门街是通往西安市旅游热点北院门回坊风情街的主要道路，也是去陕西省中医院的必经之路。周末、节假日期间，因大量本地及外地游客进出回坊风情街，造成西华门街交通流饱和，因道路缺少有效、科学的诱导性信息以及合理的通行指引，旅游、就医以及进出区政府办公等不同需求的交通流相互交织，造成西华门街交通通行困难。具体问题如下：
图1 西华门大街区位图
1、医院泊车资源有限，入院车辆等候排队长度较长，影响路段其他交通流线，医疗应急流线无保障。
图2 入院车辆排队
2、就医车辆掉头后在主路落客，严重影响西向东主路直行车流。
图3 就医车辆掉头落客影响主路车流
3、路北侧违停严重，制约辅路通行能力及功能，消防车辆出入不便。
图4 北侧违停制约辅路通行能力
4、北院门景区网约车辆的通行需求日益增长，道路容量有限，网约车在西华门大街上落客后掉头行驶，交通拥堵加剧。
5、景区周边麦苋街等道路狭窄，原有双向通行不利于车辆会车，造成交通冲突严重。
图5 麦苋街双向会车困难
采用“车道分功能定向+区域单行组织”的思路，对片区进行综合治理。
（一）车道组织渠化部分
1、对西华门街东向西北侧辅道2条车道设置为1条“游客掉头车道”和1条“就医车辆通道”，优化西口掉头处的导流和掉头车道线形，缓解主路掉头车辆转弯半径不足导致拥堵回溢。网约、出租、旅游类车辆走辅路内侧车道进入西华门街，上下客后掉头驶离车道，就医车辆前行至回坊门前道路空间掉头进入道路南侧医院区域。
图6分离就医与游客车道
图7旅游车辆掉头路径
图8就医车辆掉头路径
2、西华门街西口南侧辅道（宽6米）入口处设置1条3.2米宽入院就医车辆专用车道和1条2.5米宽非机动车道，并设置车道地面文字标记，减少网约、出租车辆在南侧辅道西进口逗留上下客。
图9 辅路设置就医车辆专用车道与非机动车道
3、调整麦苋街及莲花池街为由南向北单行，减少西华门街西口进、出车辆之间的交织冲突。
图10 麦苋街设置单行
4、中央护栏向北侧偏移1条车道调整西华门街主路车道功能，东向西调整为1条“游客掉头车道”，西向东驶出北院门回坊景区调整为3条机动车道。西华门十字东侧进口控流、出口泄流。分离入院就医车流、过境车流、景区落客即停即走车流。
图11 西华门大街主路断面“1+3”
（二）交通引导标志部分
1、对西华门街东向西北侧辅道进口端设置1块“上下游客专用车道”指向该掉头车道。引导接送游客车辆进入北侧辅道通行。
图12 道路北侧分道指示标志
2、在西华门街西口南侧辅道进口端设置2块“入院就诊车辆专用通道”标志。引导就诊车辆进入南侧辅道通行。
3、西华门街路南侧分带面朝西设置2块“即停即走，违法抓拍”标志。
图13 道路南侧即停即走标志
4、西华门街西口违停球机悬臂上设置1块“严禁停车违法抓拍”标志，面朝东。
图14 网约车上下客引导标志
5、西华门街西口南侧侧分带端头和东侧50米处分别增设1块“游客直行80米上下车”和1块“游客直行30米上下车”，均面朝西。
（三）回坊单行路调整
麦苋街南口面朝南、麦苋街北口面朝南各设置2块“单行路”标志;莲花池街、麦苋街北口面朝北各设置2块“机动车禁止驶入”标志;红埠街东口面朝西设置1块“禁止右转”标志;二府街西口面朝东设置1块“禁止左转”标志。
图15 单行路段禁令标志
经过综合施策，目前高峰时段西华门大街（北大街-麦苋街）交通秩序明显改善。选取改善措施采取前后的某两个工作日数据可以看出，西华门大街（北大街-麦苋街）由西向东方向早高峰8点交通指数从5.3变为4.5，下降了15.1%，速度由17.0km/h变为20.0km/h，上升了17.6%；晚高峰17点交通指数从6.6变为4.9，下降了25.8%，速度由12.0km/h变为18.0km/h，上升了50.0%。交通指数的下降和速度的提升，让区域时空资源得到合理利用。
图16 早晚高峰变化情况对比
针对用地性质复杂区域产生的交通结构复杂、交通流线交织混行问题，通过设置分功能车道级诱导，明确指引各类交通流各行其道；通过优化流线，减少交织，改善整体通行秩序；通过保障慢行路权，改善景区周边骑行品质；通过设置区域内单行路，增加道路通行能力，明确通行流线，进一步提高区域范围内主要道路的缓进快出效率，从而降低整体交通延误。本案例综合治理经验可推广应用至相似混合用地周边的狭窄道路网区域。
综合自陕西网、西安交警订阅号
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