WXRedian | 维罗阳光 | MAGA丨美国的战略转向

MAGA丨美国的战略转向

旅行 2024-11-17 07:46 美国

原创作品转载自 l 公众号“tuzhuxi”

文 l Chairman Rabbit

ID l chairmanrabbit

特朗普正在以前所未有的速度确定重要内阁岗位，速度远超拜登，也超过了2016年的自己。有了第一任经验的他，已经非常知道自己要选些什么人。在第一任时发生的，孤身一人（带着家眷）入主白宫，被建制派共和党和“深层国家”摆布的状况，再也不会出现。新的部下必须绝对忠诚，能够不折不扣地推行自己的政治、政策理念和具体要求。

而具体用什么样的方式治理美国（特朗普的“治国理念”），将美国带到一个什么样的方向，也是特朗普过去一年反反复复在公开场合里强调的。这些由共和党支持者及民主党反对者大量宣传的，选民听到的，最终推举特朗普上台。需注意，特朗普获得了超过7,600万民众的投票，是共和党历史上获得普选票/民众票数最高的总统。在政治上，这意味着，民众同意并授权特朗普将美国国家推向他所指向的方向。

下面，让我们从若干维度，看看在“特朗普主义”之下，美国有别于过去的一些新的重要特征。为了方便读者理解，我们会“借用”一些中国的政治概念与表述。并将在文末提出，美国在推崇一种新的“特朗普主义资本主义”、“MAGA式资本主义”，或“美国特色资本主义”。

（特朗普的身边幕僚和顾问——包括MAGA和建制派共和党人——提出了所谓的“Project 2025”（2025计划），反映、呼应但也超出了特朗普个人的主义，同时不为公众所熟知。以下内容，仍主要以特朗普本人看法为主）。

四个维度的外观——“美国特色”。

国际政治方面：孤立主义

过去，美国外交政策最大的特征是，理念上遵循所谓的“美国例外论”（American exceptionalism），即认为美国在历史、文化、政治体系、道德价值观等方面，与其他国家存在不同，负有独特的使命或责任，要领导世界，推动西方自由、民主和人权价值与制度；基于此，美国应当在全球事务中扮演特殊角色，主导、推动和维护（美国式的）国际秩序。这种价值观和美国的经济利益、军工联合体、大型商业企业与金融资本、“深层政府”/官僚体系的利益、议程和目标吻合，塑造了美国二战以来的外交政策。

在冷战之后，“美国例外论”还有增强的趋势，即美国应该结合自身的军事和经济实力，加速从政治上改造世界。在无人能够阻拦的情况下，美国四处出击，点燃战火，进行政权更替。伊拉克战争是其中的极致代表，导致了未来中东十多二十年的不稳定，并将不稳定外溢到欧洲及美国本土。（这种更加激进的主义，一般被美国人称为“新保守主义”/neoconservative）。

以美国的相对综合国力，过去二十多年以来，在国内积累的严重经济社会矛盾（主要源自经济层面的分配不公与不平等），使其国家陷入严重的内部撕裂。在这样的环境下，美国政府很难在国内集聚政治力量，获得政治支持与授权，像过去一样在国际上维护美国的霸权地位、主导地位与相关利益团体的既得利益。

川王登基，全球化落幕（点击阅读）

目前美国的人心向背是：政府不要在国外再“瞎折腾”了，千万不要四处点火，更不要挑拨什么“第三次世界大战”。收拢资源，偃旗息鼓，回到美国本土搞经济，由内向外，重新把美国建设起来。“一切都是关于经济”（it’s the economy, stupid）”，“以经济建设为中心”，“牢牢把握好发展这根主线”，“发展才是硬道理”。最终的结果是，美国在国际上放弃所谓的“例外论”，推行所谓的“孤立主义”（isolationism）。

国内政治方面：

权力集中 + 权威主义

特朗普上台后，西方知识分子惊呼西方“自由民主”（liberal democracy）价值、模式、制度“终结”了，因为特朗普代表的是一种不同于西方主流政治自由主义的政治，且因为源自美国（西方自由民主制度的“灯塔”）是西方由内而生，甚至“自上而下”而生的，可能辐射影响其他国家。

1，有一套统一的、一贯的、有具体目标和所指（“目的论”的）的目标——让美国再次伟大（MAGA）及“美国利益至上”（American First）——并将这套理论作为根本的方向指引和价值基础

这次大选后，民主党人说，现在的美国，共和党好比是掌控天气的，民主党人只能等着啥时候下雨，等下了雨，再彼此争论应该打什么样的伞。共和党是主动，民主党是被动；共和党有一体化的价值、方向、议程，民主党是兵来将挡。为什么共和党能够主动？因为有统一的思想、目标、方向、价值观——MAGA。

2，政客和高级官僚要将MAGA的愿景、思想、理念、价值观、意识形态“内化于心”，作为政治、政策的行动指导

在这样的体制下，人们不是来打一份工的，不是来增加一段简历的，不能带着个人的理念、想法、私心、利益，而要“提高政治站位”，“统一思想”，奔着一个共同的目标，共同的理想、共同的事业，为之所引导、激励、和奋斗。这个事业就是——MAGA。这是特朗普改造内阁、乃至政治任命高级官僚体系的基本要求。

马斯克到底在追求什么？（点击阅读）

3，政治忠诚与担当

从特朗普已选的内阁成员来看，他用的都是政治上绝对忠诚、有担当、敢作为（特朗普希望选用曾经公开、高调维护“美国利益”的人），在历史重大事件上经受住了考验（从Nikki Haley到Mike Pompeo，都是没能经受考验的人）。用中国的话语，特朗普将“政治标准”作为选人用人的“第一标准”。

4，权力集中：美国原来强调的是分权、制衡

分权体现在多个方面，第一是不同政府之间的分权（联邦、州、地方）；第二是任何一级政府内部的分权（司法、立法、行政），第三是党派制衡，即民主党和共和党两党之间的恒久博弈；第四是党内竞争（即哪怕是同一党派之内，总统和议会首脑（参众议院多数党领袖）都是有竞争和制衡关系的（例如特朗普和原来的共和党参议院领袖，建制派共和党人Mitch McConnell之间的冲突）。现在共和党的趋势是，合并权力、合流权力，让所有人都团结、统一到特朗普的领导之下，集中资源和力量，朝着一个方向努力。以内阁成员任命为例，新的共和党参议院，将尽最大努力以最快的速度配合特朗普；最高法院预计也将在后续的行动里支持白宫。权力与合流，对“自由民主”体制里的制衡和制约的削弱，也使得特朗普成为美国历史上权力最大的总统。

5，相信政治强人

这体现在两个方面，第一，不能选一个傀儡（卡玛拉·哈里斯是典型的傀儡），由各种利益集团和寡头在背后控制。“所见即所得”，美国人看到站在台前的总统，必须是有权力的总统，他或她是负责决策的那个人，也是负责和国内各种政治机构与团体，与各国领袖沟通的那个人。第二，这个人得是政治强人，有想法，有激情，有担当，有经验，有直觉，有魄力，有魅力，能处理负责问题，做重大决策。

他终于把奥巴马的魔爪斩断了（点击阅读）

6，集中并加强行政政府的权能、力量、政策落地能力、执行效率及执行效果等等

特朗普委任马斯克推动的“政府效率部”不仅仅是削减预算、节省开支，也要增加政府的执行力、行动力，打击深层政府，对白宫政治必须“看齐”，对政令必须服从，形成清晰的反馈机制和问责机制等。

7，相信一定的权威主义和家长主义

即相信政治精英有很好的判断，能够“自上而下”的决定，并推行有利于美国民众利益、福祉的事情，过程中要减少不必要的程序（例如“自由民主”体制和所谓“程序正义”里内嵌的对内对外流程），更加强调效率。这本质就是，权威主义（威权主义）或家长主义。当然，这里面有一个前提：执政党能够代表民众的普遍利益，有民众充分的政治授权。共和党认为，民主党脱离了群众、背离了群众，是代表自己利益的，而大选的结果也说明了这一点。至少在现时，MAGA共和党才是代表美国人民利益的，美国人民将MAGA推到白宫和国会，也是相信他们能够为美国和美国人民做出成绩。至于权威主义，是“方法论”的一部分，是“政治授权”的一部分。

由上可见，特朗普的政治治理模式，有别于西方主流的政治自由主义，更有别于美国的传统政治。应当这么说：特朗普希望“回归”的，是某种更加“传统”的政治，这种政治更接近人类历史上大多时候、大多地方所采取的治理模式。特朗普及MAGA将这种政治称之为“常识”（它既能交付“常识”结果，又是“常识”本身的一部分）。

可以合理预测，“美国模式”也会辐射、影响、引导、带动整个西方政治。

（国内）经济方面：构建在资本主义/市场经济基础上的产业政策

特朗普/MAGA口头声称搞“纯粹的市场经济”，实际上也在引入大量的非传统西方市场经济的元素。这些元素大多和国内政治及产业政策考虑相关，并不改变美国资本主义的“底色”，并期待主要依赖市场经济完成。

1，对外推行保护性关税

把高额关税作为扶持本土产业的工具。大多数发达工业国家（包括19世纪的美国）在大发展时期，都是推行关税的。本土产业的孵化、培育、和初期发展，必须依赖一定程度的关税。这与是否在国内推崇资本主义/市场经济制度并没有必然关系。

2，对内推行产业政策

这里说的“产业政策”，包括几个层面，第一，政府要为国家制订产业发展方向，即哪些产业有长期战略重要性；要重点扶持哪些产业；第二，要制定好的政策，好的监管，引导这些行业的发展。简化监管也是产业政策的一部分；第三，政府直接下场，提供财务资源，直接的手段就是拨款/贷款/补贴；间接的手段是提供税减免。

（MAGA）共和党和民主党的主要区别可能在于，共和党更喜欢“间接手段”。马斯克所代表的理念，是其中很重要的一个因素，他非常不喜欢任何形式的政府补贴，认为这会干扰市场运行和竞争，也会不必要地扩大政府权力。请注意，这里只是对产业政策方法论的区别。国家必须搞产业政策，单靠“看不见的手”，是不足以发展出一个国家长期所需要的，经济产业结构和特定战略产业。这是美国共和党和民主党的一个基本共识。

3，简化和协同联邦和地方监管，改善营商环境

在美国进行产业投资建设，会发现：1）“块块层面”，联邦、州、地方有繁杂且并行的法规；2）“条条层面”：许多行业面临复杂的多重监管；3）资本“亲和度”层面——有大量涉及劳工、环保方面，对资本“不友好”的法规。特朗普/MAGA共和党的设想是，除了对外加关税，对内减税等税收手段以外，进一步简化、优化相关的联邦和地方监管，改善营商环境，为美国在全球的“招商引资”竞争中，争取更加有利的条件。

4，调整劳资关系

特朗普、马斯克、MAGA幕僚的《2025计划》都认为，要发展美国本土产业，就需要对劳资关系做适度的调整，如果在天平上，对于劳方过度倾斜，将导致劳资关系紧张，生产不易进行。因此，在天平上，要重新向资本倾斜。具体举措包括：限制工会权利，例如废除公共部门工会；削弱劳动者组织能力，例如计划修改现行法规，使工人更难组建工会；通过“工人分类改革”，减少工人享受最低工资、加班费和工会权利的机会；减少联邦劳动保护，例如鼓励各州申请豁免联邦劳动法、最低工资和加班费标准等；限制劳动者的集体活动等。

5，要求企业“服务国家战略”

特朗普一直批评大企业、大资本在损害美国的利益；JD万斯说，企业的财务利益应该与国家利益匹配、对齐。MAGA是个民粹右翼政府，一方面鼓励企业和资本在美国本土发展，另一方面要给企业和资本加上“红绿灯”，要求企业与资本在安全、技术、就业等方面，考虑美国国家利益、社会利益、民众利益，更好地“服务国家战略”，而不能只单纯地追求利润。

6，在考虑经济问题时增加政治考量

具体而言，主要是国家安全、经济自给自足与“去风险化”、技术独立、就业与社区的稳定等。借用中国的语言和概念，就是要“统筹好发展与安全的关系” 。

本质上，美国人已经看到，要想在新的环境下进行大国经济竞争，就必须发展壮大本土的实体经济，而要发展壮大本土的实体经济，就必须依赖这些政策。并且不仅特朗普/MAGA认识到了这一点，德国人、欧洲人也认识到了这一点。可以这么说，各国虽然口头不会承认，但私下里都在（偷偷地）“抄中国的作业”，且蔚然成风。

但要强调，特朗普/MAGA搞的这套政策，底色、托盘、底层逻辑、基本假设都仍然是“资本主义”的：

“小政府”：即政府把握好大的方向就可以，抓大放小，不宜承载太多功能，包括机构不要太膨胀；监管不要太多；手不要伸太长，避免亲自下场参与经济。

“去监管”：监管越少越好，越简单越好，只要设定好最大的边界（安全、科技自主、就业与社区稳定等），就让企业和资本放手去干。

100%依赖私营部门/民营经济：从关系国计民生的产业，到有长期战略性的产业，再到重要的基础民生领域，都要靠私营部门/民营经济，而不会给政府/公共部门以任何角色。这基于一个强烈的假设，即认为政府/公共部门效率必定低下，只会把事情搞砸。

相信“涓滴经济学”：认为只要企业资本能够赚到钱，最上面的人富起来，最广大的老百姓必然会富起来，不需要额外的政治或政策干预。

缺乏再分配维度：具体而言，表现在控制乃至削减公共福利的提供（例如社会保障、医疗保险、住房补贴、教育补贴等），对应的是低税收、小政府体制。特朗普/MAGA虽然民粹，但却是“右翼”民粹，底色是反社会主义、反社会民主主义、反左翼经济政策的。

所以，MAGA的这套体制的底层逻辑是不折不扣的资本主义。

深度好文丨美国的真相

这当然也使得特朗普/MAGA很难推动特定领域的经济计划，例如发展基建。马斯克多次提出，美国需要修建高铁，维护路桥，提升互联网链接等。相比中国，美国在基础设施上是落后的，如果大力提升基建的话，能够释放一定的基建红利。但MAGA经济学的逻辑是缩减政府、减少政府职能、去监管、向地方放权等。这些都不利于修建高铁，因为高铁必然是跨区域、全国性的超大型项目，需要国家政府强主导。

单凭市场自发力量也很难有大规模的、区域性的、全国性的基础设施建设，因此必须由政府承担牵头角色。

文化方面：回归传统和保守

“文化战争”一直是特朗普/MAGA政治的一个主题，具体体现在若干方面。

1，强化美国爱国主义教育

认为应该通过改造教育体系，推动美国本土的爱国主义教育，促进公民对国家、民族的认同与自豪感。JD万斯明确指出，美国人是一方土地上的一个“民族”，倡导的是民族主义。与民族主义匹配的，是反对全球化、支持本国/本土优先、怀疑多元主义等。

万斯演讲丨美国文明的危机（点击阅读）

2，反对“觉醒”（woke）文化和进步主义思潮

认为社会不应该过度关注种族、性别等身份政治问题，甚至将其变为新的政治正确，新的标准；认为这种文化会导致社会分裂，限制自由，违反常识和本性，破坏传统道德规范和社会结构。具体可推行的政策很多，例如改变教育体系（减少对“进步主义”机构和项目的资助；限制在学校传授关于种族和性别的进步主义观点；减少各种社会机构对“多样性、公平和包容”（DEI）政策的要求；倡导媒体、娱乐、文化行业发布符合“传统主义”的作品等等。

3，加强对社交媒体等意识形态/舆论阵线的影响和把握

特朗普/MAGA/共和党认为，主流媒体、社交平台完全偏向民主党/左翼/自由派/进步主义，成为后者的意识形态宣传工具（“假新闻”）。未来，要通过政治、法律、商业结合的手段，推动保守主义者/传统主义者/右翼，对主流媒体暨意识形态思想战线的影响力和把控力。

4，强化传统家庭观念

MAGA/共和党认为，传统家庭是社会稳定和道德基础的支柱，美国应该恢复“传统家庭”的核心价值，这包括提倡婚姻应当发生在男女之间（反同性婚姻），孩子也应该成长在这样的家庭之内；反堕胎或限制堕胎（同时鼓励多生孩子），以及呼吁立法加强对传统家庭的保护等等。

5，支持基督教教育和价值观

MAGA/共和党强调，基督教才是美国文化的根基，或者说，美国民族主义的“核心价值”中，不可能没有基督教。他们主张将基督教价值观重新纳入公共政策和教育体系，支持更多基督教团体参与教育、社会和公共生活。

由上可看见，在文化层面，特朗普/MAGA代表的是对西方左翼/自由派/进步主义/“白左”思潮的反对，推动的是向保守主义、传统主义、“常识”的“回归”。所谓“物极必反”，精英们把进步思潮推到了一定的极致，结果遭到民众的反噬。

文化上向传统主义回归，当然也会让美国与国际社会里的大多数国家（西欧除外）更加接近。

从上述可以看出，在四个方面：国际政治、国内政治、经济、文化上，美国都在发生深刻的变化，基本可以总结为摒弃西方“自由民主”的一些价值和做法，回归“传统”，回归“常识”。

而如果把中国和美国的制度模式看作两个原点，两个极端，两相比较，会发现什么呢？

是中国变得更像美国了？还是美国变得更像中国了？

答案显而易见：美国在变得更像中国，朝中国接近。

但我们也无需着急断言，中国的模式一定比美国的模式更“优秀”：毕竟不同国家都有自己的国情，最终都能找到适合自己的模式。但有一点可以肯定，美国过往的政治经济文化模式与范式出了问题，导致了过去十年以来的民粹右翼运动。而特朗普/MAGA向传统主义政治的回归，实际上是让美国更加“接近”人类社会里的大多数其他国家。

归根结底，不是其他社会在朝美国接近，朝美国移动，而是美国在朝国际社会的主流移动。

而特朗普政府的出现，可能会引导、影响、带动、推动西方政治整体迁移。

美国自诩为“自由世界”的“灯塔”，资本主义的标杆旗帜。既然美国模式在西方世界里已经如此独特，又有如此大的权重影响，不如单独给它一个标签，叫“美国（MAGA）特色的资本主义”。

回看历史，弗朗西斯·福山，在1990年代宣布“历史的终结”，何其幼稚。

此战，决定美国国运，也决定人类文明的走向（点击阅读）

政治学者刘军宁说：“印象中，美国是世俗的、科学的、进步的、民主的。事实上，美国是宗教的、道德的、传统的、共和的。”

遗憾的是迄今为止，无论是抨击美国，还是赞赏美国，无论是关心社会转型，还是正在竭力“融入美国”的人，绝大多数人对美国的了解，都只停留在道听途说、媒体渲染和影视作品。

理解真实的美国，越发重要且紧迫。但是由于种种原因，市面上介绍美国的著作，多是国人的二手解读，缺乏系统性，或是陷入概念丛林，令人望而生畏。

为此，诚挚推荐“美国学”研究权威钱满素教授主编引进的“美国文明经典译丛六书”（独家）：

《新英格兰遗产：美国自我的清教起源》、《半片面包 : 美国权利法案争议始末》、《逃离英格兰：温斯罗普传》、《脆弱的联合 : 汉密尔顿、杰斐逊和麦迪逊》、《处女地：作为象征和神话的美国西部》、《无尽的纷争：从独立革命到内战的美国思想史》

美国学者从美国建国前直到内战后，从政治、信仰、经济等视角系统梳理，帮助你立体、深度、鲜活地认识美国。点击下图即可一键收藏，还可在规格中一并收藏“美国文明观察四部曲”、《民*主的奇迹：美国宪法制定的127天》等独家好书。

读懂美国，就从“美国文明经典译丛六书”开始，长按下图，识别图中的二维码，即可一键收藏先知书店独家好书。

原创不易，感谢有你！点个「在看」，不怕走散

请三观一致的读友，扫码加维罗新号