给城管留点尊严,取消城管统一着装吧!(多视频)

楼市   2024-11-17 18:26   江苏  

本文较长且有可能对读者身心健康造成影响,建议先观看上面正能量视频再继续阅读;阅读中若感到不适,请随时返回重新观看正能量视频,可缓解症状。城管要学会给自己画大饼、打鸡血、喂心灵鸡汤、做心理疏导。以下为正文:



几十年来,城管身上的“制服”始终饱受争议。直至2015年底,中央要求全国城管制服和标志在2017年底之前完成统一,住建部出台城管制服和标志标识标准,“城管蓝”终于合法。然而八年来,由于缺乏有效监督与保障,“城管蓝”陷入极为尴尬的境地,取消城管统一着装或成为不得已的选择。

现状一:“城管蓝”已经蜕变为“协管蓝”

城管统一着装之初,并未同步统一协管员着装,给协管员配发与城管相仿的制服,甚至直接配发城管制服成了各地的常态。同时,中央关于“协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少”的要求也未得到落实,全国协管人员数量始终数倍于城管,且有逐步增加之势。

如此带来的后果是,城管与协管难以分辨,市民日常所见与媒体报道中的城管,绝大多数实际为协管,曾经让城管人自豪的所谓“城管蓝”已经蜕变“协管蓝”。由于协管人员的整体素质不高,管理不严,城管形象受损严重。
视频:临颍县被解聘人员周某某近期抖音内容

典型案例一:河南省漯河市临颍县城管局给临聘人员周某某配发城管执法制服与执法胸牌号(两个胸牌号,无执法证),安排其协助维护夜市经营秩序。周某某年届六旬,在其个人抖音号发布了大量穿着城管制服的视频,进行自我宣传,展示其获得的各项荣誉,其中包括获得2023年度漯河市“最美城管人”称号。具有讽刺意味的是,周某某虽然热衷穿着城管制服自拍,但对着装规范完全无知,笑话百出。被曝光解除合同后,周某某仍然不断发布以往的着装视频,强调其“城管执法人员”身份,当地城管部门已经无能为力。实际上,除了待遇与编制,当地城管部门将协管人员视同在编城管,而城管制服则成了协管人员炫耀身份、维持人设的工具。

视频:深圳“城管”的抖音视频

典型案例二:广东省深圳市一名协管员发布抖音记录了其近期的“城管”生活(抖音名“德龙同学”),声称“我做城管前是做海鲜生意的,是今年的行情做倒闭了,才来做城管的”“终于坚持了三天过了试用期了”“这是商户给的红牛和羊肉串,我们坐在这里钓鱼,你们摆就摆了”“我摊牌了,今天宣布成为一名城管卧底”“偷偷告诉你们,今晚还有行动,别摆摊了”“估计我要被社区城管办开除了,我要换另一个地方上班,大把地方上班,城管又不只你这个社区招呀,其他地方大把的地方招……”

视频中,这名深圳协管员穿着城管制服,戴着江苏城管的执法胸牌号(“32000103”),目前仍然“坚守岗位”。在中国一线城市深圳,招聘“城管”只有三天试用期就配发执法制服上岗,肆无忌惮吃拿卡要、通风报信,被一个地方开除立刻就可以换个地方上岗……当这一切真实地展现在眼前,“城管蓝”在滴血。

现状二:不被城管人待见的“城管蓝”

与某些协管人员利用城管制服炫耀身份、维持人设乃至谋取权力不同,很多在编城管在舆论和考核压力下,采取了低调的态度,只在必须着装的时候穿着制服,尽量减少“麻烦”。也有相当多的在编城管执法人员至今搞不清着装规范,乱着装现象时常发生。一些城管部门内部管理混乱,有的城管执法人员甚至同时拥有四个胸牌号码,有的擅自扩大着装范围,给所属市政养护、环卫管理等非执法人员也配发了城管执法制服。

在抖音平台,同样有不少在编城管(有的还是党员干部)工作时间闲得无聊发自拍,他们(她们)穿着制服唱歌跳舞、扮丑搞怪、撒娇卖萌。“强转树”落实在口号和文件上,口头爱城管却不待见“城管蓝”。

视频:甘肃陇西县女城管的抖音表演

案例三:甘肃省定西市陇西县某女城管(抖音号“快乐生活3421”),执法胸牌号“62113171”,长期穿城管制服在抖音表演,声称“我只是为了拍作品,穿这衣服播放量高,谁说我我就把你拉黑”“天天发视频赚钱了”。视频中该女穿城管常服,却穿着白衬衫(城管局长?),佩戴蓝白条纹领带,违规着装不说,利用城管制服博流量赚钱,哪里有丝毫职业尊严?

现状三:可以随意购买穿着的“城管蓝”

在淘宝等网络购物平台可以随意购买到城管制服和标志标识,早已不是秘密。随意买、随便穿、“模拟开展城管工作”均无人过问,城管制服的权威性、严肃性被踩在地上摩擦。

视频:东莞官方通报某村民自购服装模拟开展城管工作

案例四:广东省东莞市常平镇村民黎某(抖音号“酷黎”),长期在抖音发布其穿着城管制服工作的视频。视频中黎某戴着大墨镜,叼着香烟,佩戴四个江苏省城管的胸牌号,甚至将城管制服穿戴在一只玩具鸭身上恶搞。在被我曝光后,东莞市城市管理和综合执法局常平分局发布《情况通报》称:“本地村民为博眼球,在网上购买与城管制服相似的服装,模拟开展城管工作并拍摄视频发上网络。

视频:郑州某女自购城管制服及记录仪工作证在政务大厅表演

案例五:河南省郑州市某女(抖音号“秦世优美”),长期穿城管制服在政府办事中心歌舞发视频,有的视频中城管制服衣衫不整,声称“有喜欢这一款穿制服的,举手啊……”郑州市城管局的通报回避了该女真实身份,仅表示该女自购城管制服并发视频上传,以博取流量。

案例四与案例五的官方通报令人震惊:东莞与郑州两地的无业者,均能自购多套城管制服,且胸牌号、执法记录仪、工作证等全部配齐(比很多在编城管还要规范),前者能够长期“模拟开展城管工作”,后者能够长期在政府办事中心肆意歌舞拍视频,这是多么荒诞的一幕?

视频:草庙镇七旬老汉穿城管制服表演

案例六:安徽省宿州市草庙镇七旬老汉(抖音号“皖北飞哥”),发抖音自称是“草庙街道管理人员”,穿着全套城管制服(当然很多地方不规范)在抖音载歌载舞。看到老人家美颜开到最大,穿着城管制服的滑稽表演,真令人哭笑不得。政府无力监管的后果,就是城管制服烂大街。

现状四:“城管蓝”成为财政的极大负担

江苏省无锡市滨湖区城管局2022年制服采购招标公告曾引起舆论极大的质疑。该局采购制服47套,预算金额21万余元,实际中标价19万余元,折合每套制服约4152元。

采购47套城管制服,每套4152元并不离谱(实际并非“一套”,而是包含四季服装及配件等)。但是,考虑到全国城管庞大的人数,以及数倍于城管的协管人员人数,这笔制服费用着实不小。并且制服费用不是一次性费用,人员流动及定期更新都需要及时订购配发新的制服。

因为城管制服的费用全部由财政负担(已取消个人承担30%部分),在财政困难的地区,无力按规定配发和更新城管制服,有的城管一件制服缝缝补补穿上N年,“城管蓝”成了“丐帮蓝”。依据住建部、财政部发布的《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》第二十二条,“各级城市管理部门在不突破住建部、财政部规定的供应标准前提下,可以探索实行按需申领的保障形式”,但是八年过去了,“按需申领”仍然无法实行,有的城管不够穿,有的城管收到的制服多到无处存放,造成了极大的浪费。

现状五:综合执法改革或让“城管蓝”(甚至城管)消失

《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》第二十七条规定:“推行综合行政执法改革的地区,可根据本地区实际情况,做好执法制式服装和标志标识的统筹衔接。”

近些年来,“综合执法制服”与“城管执法制服”是如何“统筹衔接”的?一种做法是“综合执法制服”将“城管执法制服”上所有的“城管”字样改为“综合”,其余一律不变,两者高度相仿,旁人难以分辨。虽然住建部曾专门发文严禁此种做法,但收效不大。另一种做法是两者并存,一名执法人员有时同时拥有多套执法制服,比如菏泽市东明县综合行政执法局某执法人员就拥有“综合执法”与“城管执法”两种不同的制服,三个城管胸牌号和一个综合执法胸牌号轮着佩戴。

综合执法改革让大街上穿制服的人更多了,人员隶属更复杂了,执法权限更混乱了,但是最终背黑锅的一定是那个叫“城管”的部门。

几点建议与想法:

首先希望加速推进综合执法改革,明确城管执法的定位与存废去留,不能继续让城管执法处于模糊地带;其次,城管部门应严格控制城管制服配发范围,制服配发向一线执法人员倾斜,机关人员减少配发且日常工作可穿着便装,取消协管人员着装;第三,大力推行“亮证工作”,取消协管人员着装后,可配发反光背心套于便装外,同时悬挂工作证,既可表明身份,也可明显与执法人员区分,同时大大降低置装费用;第四,严格管理城管工作人员自媒体账号发布内容,加强舆情监控力度,对违规违纪者和损害城管形象的视频主要及时问责追责。

 

视频:“城管蓝”成了车检站的统一制服


无论采取何种措施,如果不能给城管留下最后仅有的一点点尊严,不如干脆取消城管统一着装吧!

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城管圈内人和事,关心所有城市管理话题。主持人:桥上人家
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