关于城市发展的建议，我们一直在积极贡献自己的力量，通过多种渠道反映当前城市及区域发展中存在的问题。
今天，以民主党派身份，将去年整理的建议发布到公众号上，主题为《探索海曙长乐未来社区建设之路：破解难题，促进城市更新可持续发展》。
一起来探讨下该区域如何在未来城市更新中实现区域的可持续发展....
长乐未来社区是海曙区一项备受瞩目的城市更新项目，其建设进展一直受到社会各界的广泛关注。
作为城乡接合区域的典型项目，该项目的成功实施对探索宁波全域城市更新的有效路径有很强示范意义。
目前长乐未来社区西片区村范围地块此前已成功出让，并正处于积极的建设进程中，而东片区社区的更新却面临较大问题。以下问题亟待解决：
一、是村与社区并存的二元体制制约发展
长乐未来社区目前处于村与社区两个并存行政体制，是非常典型的城乡结合部所存在问题。
早期的长乐社区是从长乐村中分离出来的一个社区，主要为解决城市居民户口问题而成立，然而，这并没有给这些居民带来实质的好处，反而导致了一些历史遗留问题和畸形的时代产物。
在过去很长一段时期里，长乐片区的主导权一直由长乐村掌控，长乐社区的存在感相对较低，体制矛盾制约了区域统一规划和协同发展。
二、长乐未来社区东片区居民拆迁安置实施难度大
调查显示，包括长乐新村、长乐一村、二村、三村、育才小区、乐园新村等7个小区（位于长乐未来社区规划范围，但不在实施范围内），这些民房建造于1982年至1997年间。
这些小区共有58幢房屋、1634户，425户民房，涉及约2059户居民。
站在客观的角度来讲，这样如此庞大的体量城市更新，难以一次性完成拆迁。
并且目前还缺乏明确的统筹安置方案。
为此，片区市民对是否能得到妥善安置、以及对未来社区是否能够滚动开发、可持续发展存在疑虑，一定程度影响支持片区开发的积极性。
三、公共配套滞后影响竞争力
当前，该片区面临轨道交通、城市快速路及主干路资源短缺的问题。
根据《宁波地下空间专项规划》及已批准的片区规划，长乐片区位于1号线与规划中11号线的交汇处，但11号线的建设还需等待。
在道路建设方面，长乐片区西区块的部分道路已纳入建设计划，而东区块虽有规划，但具体开工时间尚未确定。
教育资源上，长乐未来社区的望春小学难以满足片区居民的需求，使得该片区在教育资源方面竞争力不足，相较于周边区域略显逊色。
四、配套政策有待加强
目前在政府债务紧约束和房地产销售形势下行的大背景下，在项目资金筹集、区域内房产去化，以及人气集聚方面还需要政策的组合拳给予支持、引导和保障。
因此建议，应从多个角度出发，综合施策；
以破解当前难题，推动城市更新向可持续方向发展。
一、推进从村向社区转型
区划调整以及未来社区的契机，作为新老海曙桥头堡的长乐片区终于迎来了发展机遇。
对于长乐片区来说，村社二元行政体制难以长期维持，建议随着片区开发和城市化进程，推动转变成为城市社区，逐步完善城市管理和公共服务，让新市民有更多获得感。
二、妥善做好安置房分配
经过初步估计，这些剩余的安置房基本能够满足西片区剩余未拆迁民房和东片区北部自然村的需求。
这意味着，在满足李十四房村民的安置需求后，这些地区的其他居民也能够受益。
建议加快推进安置房分配，以促进西片区剩余地块的拆迁工作，加快西片区剩余地块与东片区西北侧地块的腾空进度，为后续的滚动开发腾出空间。
三、加快骨干交通网络建设
建议以地铁11号线建设为契机，深入做好地铁站周边TOD开发的规划研究；
充分发掘1号线与11号线的换乘站点价值，特别是发挥好11号线链接姚江两岸核心区域关键作用，有力带动周边环境改善和土地价值提升，以交通发展带动片区开发。
四、引入名校集团
打造片区教育高地。建议借鉴鄞州仇毕以及亨润区块的成功经验，将长乐未来社区西北地块的教育用地与辖区内的名校集团进行合作，并提前向社会公布，推动提升片区的教育资源品质，并形成宣传带动效应，成为后续片区开发的亮点和卖点。
此外，对原有的望春小学进行改造和重新注入优质师资也可以为该区域的持续发展注入新的活力。
五、实施组团式开发
将长乐东片区域划分为多个开发组团，逐步进行开发，以实现全域的更新。
这种方式可以确保每个开发组团都能得到充分的关注和资源，同时也能保持整个区域的完整性和连续性。
六、强化政策支持
建议研究在长乐东片区实施“房票”政策，该房票仅限于长乐未来社区范围内使用。
这样既能满足东片区居民的更新需求，让他们留在片区内，又能解决西片区商品房的去化问题，迅速填满西片区的人气，实现真正意义上的双赢。
促进片区城市界面得到真正焕新，为居民提供更优质的生活环境。
去年提出的该区域城市更新建议，因时过境迁，部分内容可能与现状有所差异，但主要目的在于关于该区域未来“城市有机更新”发展方向的深入探讨。
同时，今年我们已完成了《东部新城邱隘南板块的城市更新建议》的撰写也在年中递交建议，后续公开建议内计划在明年合适的时机发布，为这些区域未来的繁荣发展添砖加瓦。
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