编者按 - FAA的前世今生系列文章编译的主要依据是：FAA官网上的公开资料，FAA 机构介绍及其年度大事记，以及最新的FAA指令（FAA Orders）等。
美国联邦航空管理局（Federal Aviation Administration, 简称FAA），是当今世界范围内航空大国强国政府管理机构的代表，具有丰富的管理方法和经验。本系列介绍从FAA的机构建立及其百年发展历程说起，包括FAA历史上的主要改组和重组，借用重改组实例叙述FAA由弱小变强大的过程，解说FAA的适航安全体系，及其法规条例的分类、适用范围和实际应用。由于篇幅所限，只能分次分篇略作介绍。读者能从其中对FAA的发展有个基本而全面的了解，深知改革重组，不断地研发、吸取、利用新技术，适应新条件，满足新需求，是任何组织机构走向强大长久的必要养分。文章的目的是从中吸取失败的教训，学习先进的管理经验和方法，促进中国民航的顺利发展。如果读者支持，后续也将介绍EASA的相关内容。
系列介绍之十六- 系统地介绍了FAA航空安全部内航空器审定服务部Aircraft Certification Service（AIR）的任工程代表DER。
摘要：较为系统地说明了航空安全分局AVS航空器审定服务部Aircraft Certification Service（AIR）在航空器审定过程中按照需要，委任个人代表，委任工程代表DER的资质要求、申请和批准过程等。
航空器审定服务部Aircraft Certification Service（AIR）委任代表-委任工程代表DER
三．委任工程代表DER
1. 按照FAR 183.29的规定，DER - Designated engineering representatives主要分为公司DER-Y和顾问DER-T两大类；DER-Y主要负责批准、或者建议FAA批准其所服务的公司的技术资料；DER-T负责批准、或者建议FAA批准其用户的技术资料。按专业分类，有如下几类：
1）结构工程代表：根据其权限，批准结构工程信息，以及其它结构方面的资料；确保符合规章要求。
2）动力装置工程代表：批准权限许可范围的动力装置安装相关的工程信息，确保符合相关规章的规定。
3）系统设备工程代表：批准除结构、动力装置、无线电类以外的设备和系统相关的信息，确保其符合相关规章的要求。
4）无线电工程代表：批准权限之内无线电设备设计和操作特性相关的信息，确保符合适用规章的规定。
5）发动机工程代表：批准其权限以内发动机设计、操作和勤务相关的信息，确认符合适用规章的要求。
6）螺旋桨工程代表：批准权限以内螺旋桨设计、操作和维修相关的信息，确保符合适用规章的规定。
7）试飞分析员代表：批准其权限以内的试飞报告，确证其符合适用规章的要求。
8）试飞工程代表：进行试飞，编制并批准试飞资料，确保其符合适用规章的相关要求。
9）噪音工程代表：在其权限范围内，见证并批准航空器噪音审定测试，批准测得的噪音数据，以及评估过的噪音数据分析报告，噪音测试、测试数据和相关的分析报告符合适用规章的规定。噪音工程代表所应该遵守的法规，都是经过环境能量部主任批准的适用法规所规定的方法及其等效方法，不能批准不属于噪音更改的型号更改，也不能批准规定的噪音程序、或者噪音标准的等效程序、或者标准。
2. 委任工程代表DER的资质要求
1）一般最低资质：所有委任工程代表DER的申请人，都须满足最低资质要求。
（1）具有专业精神，具备良好的判断能力；在航空业内，具有并维持着良好的信誉，专业强，凝聚力高，诚实可靠，专业精熟，判断准确，合作共赢；公司申请人，需准备公司确认上述特质的声明。
（2）申请人在代表FAA行使其职责时，要具有并维持高度达成目标的能力。
（3）申请人需对一般审定流程的直接经验，对于民航航空器批准的相关强制性要求和事宜，须有清醒的认识。
（4）申请人需透彻地了解对所委任职务涉及到的14 CFR各部的具体内容。
（5）申请人必须从事过所申请职位相关的负责岗位经验，清楚相关民用航空器批准的有关技术要求和存在的问题；否则，必须展示出适合所申请委任职位的能力。
（6）申请人必须具备适合所申请职位的基本工程知识，比如，可展示8年负责工程工作的累积经验；其中，工程学位最多只能代替4年的经验分；取得FAA认可的大学的适航工程科学硕士学位，可多加1年经验;合格科学硕士学位的详细情况及其FAA认可的大学教学大纲清单，可详见FAA认可的适航工程科学硕士学位网页FAA-Accepted Master of Science Degree in Airworthiness Engineering webpage。在攻读硕士学位时，如果申请人曾在航空器设计/审定单位工作过，也可获得经验分；没有学位分数，则可以用完成40小时工程课程作业、或者相关课程的作业，来挣到最多1年的经验分。
（7）申请人住址必须在美国，而不必是美国居民。
（8）申请人必须具备有关委任大纲的条例、指令和指导材料的知识，以及DER的责任、授权、限制、工作和程序相关方面的知识。DER初始培训证书，就是证明。申请人可以罗列相关的其它培训经验，利于获取这项任命。
（9）申请人必须具备在FAA工作的直接经验，最好和处理FAA型号批准的工程资料相关；工作范围足够，能使FAA确定申请人了解FAA批准所需要的技术和规章要求，精通相关规章条例。
2）专业资质和经验
FAA确定了许多授权，主要取决于下面的因素：技术领域、经验范围、以及所授权的代理项目。其要求，有的比较具体，如象试飞员DER就要求具有作为机长PIC足够的小时数；有的，则多为经验和对FAA的熟悉程度。如同上述，DER种类繁多，资质要求更为复杂。为免累赘，仅举几列如下：
（1）试飞员DER必须满足的资质有：
i 持有商业飞行员证照，有仪表飞行类别的签署，且具有与将要试飞的航空器相同、或者类似的类别和级别。
ii 记录的飞行时间最少需2000 PIC飞行小时数，其中1000小时可以为直升机的小时数，且近12个月内的飞行小时数至少100小时。
iii 至少100小时的实验试飞经验。
（2）人为因素/驾驶舱评估：具有人为因素/驾驶舱评估授权的试飞分析员DER的授权，申请人还需具有：
i 航空相关领域人为因素的正式培训。
ii 实施人为因素评估的实际经验。
iii 实施试飞的经验。
iv 理解含有人为因素内容的规章制度。
v 了解人为因素最佳操作和指导材料。
vi 在FAA试飞分部工作的经历。
（3）EWIS授权：运输机电气系统授权的申请人，还需符合下表所列各项：
工作 | 经验/知识 | 技能 |
设计 工作如：系统、或者部件的功率需求评估、导线的尺寸确定、或者选择、线束设计所需考虑的环境影响、负载周期、高度、以及其它衰减的因素，等等 | 经验工程学位，加上线路设计相关工作4年经验 具备右栏左列各项的通透知识和经验 | 运输机电气系统类型和特性 为运输机设定的工厂内设计文案工作 设计检测程序，测试和检验电气线路 导线和电缆的选择 连接导线及其相关硬件 RTCA DO-160 和AC 43.13-1的相关工作 |
安装 工作如：布线、线束制作、安装图纸准备、线长的裁定、型板，等等 | 工作及安装飞机线路4年的实际经验 具备右栏左列各项的通透知识和经验 | 工厂内运输机导线的安装 导线的检验 航空器导线的类型及其独特性 航空器区域及其独特性（如温度、振动、潮湿、等等） 线路连接及其硬件安装 航空器线路分离以及布线的最佳操作 |
分析 工作如：编制与审核电器负载分析、区域和增加区域的分析、系统安全分析、失效模型和效果分析，等等 | 具有工程学位 工作知识透彻、经验丰富，能够使用和编制开发右栏内所列项目 | 航空器电器负载分析 安全分析 行业EWIS设计标准 航空器功能危害评估 系统功能危害评估 系统安全评估（故障树分析、或者关联图） 失效模型与效果分析、共同原因分析（区域性分析、或者共同模型分析） |
维修 工作如：编制、或者实施维修任务，持续实施指南ICA，标准线路操作手册，等等 | 最少4年工作经验，以及在右栏所列各项上的通透知识和丰富经验 | 在维修厂实施电路维修 实施线路测试、经验和排故 导线和电缆的选择 安装线路部件和硬件 标准线路操作手册 航空器区域分析 线路检验技术（如目视检查、详细检查，等等） AC 43.13-1 方面的知识和使用经验 |
3. 委任工程代表DER的申请
现在，所有委任维修人员考官DME的申请，都须通过委任代表管理系统DMS网上登记申请，其登陆注册地址为：https://designee.faa.gov/#/login，登入网址后，点击注册，按照指南进行申请。注意：已经不再接受纸质申请。
4. 委任代表管理系统DMS的选拔流程：可参阅上述系列介绍之十六（一）中 二. 4）的相关内容。
1）管理办公室的选拔官员SO，按照一定标准，在有需求时，通过DMS系统，列出符合要求的申请人名单。未能满足最低资质要求的候选人，是不能进入名单的。
2）初始评估：依据符合要求的申请人名单，选拔官员SO即可全权安排评估人员、或者评估小组开始初始评估。
（1）确认符合最低资质要求。
（2）需要时，联络申请人的证明人。
（3）确认初始培训已经完成，申请人提交的培训完成证件可以证明；如果申请人曾经是FAA的顾问、或
者管理专员，则不要求通过此项证明，评估人员应该在此问下直接回答是，“Yes”。
（4）把相关备注、文档和详细记录，上传、或者直接录入到DMS的申请人记录中。
（5）依据初始评估，给出录用与否的建议。
3）初始评估建议
（1）如否决，则选拔官员SO将会把该申请人退回到DMS的资料库中；
（2）如接受，则选拔官员SO将会指定一个评估小组，继续评估流程。
4）评估小组：评估小组的作用在于比较标准，确认爱人符合标准要求。最少由两人组成，其一负责；成
员可以是和申请人同领域且熟悉选拔流程的人，如初始评估人、管理专员，等等。评估小组或者面试申请人，或者采用其它必要的方式；评估小组的评估，可以脱离DMS系统，但其结果以及细节资料，须由初始评估人录入DMS系统，作为档案使用。评估小组的任务有：
（1）审查初始评估人通过DMS系统中递交的申请人全套申请资料。
（2）面试申请人，或者说明不必面试的理由。
（3）达成下述建议：
i. 选拔；
ii. 降低授权级别；
iii. 否决选拔。
（4）评估小组负责人须向初始评估人提供评估小组的建议，及其相关的笔记、细节，降级授权、及其限
制，等等与评估小组评估工作相关的事宜。
（5）噪音工程DER的特殊要求：其选拔须得到几方面的同意：即环境能源办公室、噪音分部（AEE-100）、
或者AEE授权人的同意。
（6）评估小组结论的存档：初始评估人将会把评估小组提供的所有资料，上传存入到申请人的记录中，需要时，对所申请的授权范围进行调整；归档评估小组的建议。完成后，将此建议提交给选拔官员SO。
5. 委任工程代表DER的相关培训
培训包括初训、复训和专业培训。初训和复训，详见DME和DAR- T，下述主要为专业培训的内容:
委任的职位中，大多数委任代表所没有受到委任的特别类型，或者覆盖新的概念、新的工艺、以及新的委任授权，需要专业培训，通常在初训和复训中没有，需要特别加强。专业培训，以网络学习最为典型，重点在于专门经验和授权所要求的领域。适用时，具体授权所需的专业培训均需完成。一般情况下，会要求一定间隔内复训。相同的理由，因种类繁多，只列举几种DER的一些培训内容，作为示范。
1）电气系统DER的复训内容举例
2）试飞DER的复训内容举例
3）机械系统DER的复训内容举例
（待续）
