素材来源：广东省人民政府
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近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》（以下简称《工作任务》）。
明确统筹推进公共卫生和基层医疗卫生机构薪酬制度改革，进一步落实基层医疗卫生机构工资政策。
推广三明医改经验
公卫经费补助再提高5元
《工作任务》要求加大医改统筹协调力度。因地制宜学习推广三明医改经验，持续完善部门沟通协调机制，促进医疗、医保、医药政策协同、信息联通、监管联动。持续实施省级医改年度考核，强化医改监测，督促指导各地有效落实重点改革任务，加强医改经验总结与宣传推广。
推进紧密型医疗联合体建设，今年10月底前出台推进县域医共体中心药房建设实施方案。开展革命老区和原中央苏区医疗卫生服务体系建设研究，加快提升15个以县城为重要载体的新型城镇化试点县域医疗卫生服务能力，着力提高薄弱地区县域内住院率。
提升基层服务能力，持续开展“优质服务基层行”活动，力争2024年年底前全省超过85%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家能力标准，超过25%达到国家推荐标准。推进家庭医生签约服务高质量发展，城乡社区老年人健康管理率2024年年底前提高到63%。
构建公共卫生体系方面，要推动90%以上的基层医疗卫生机构和二级以上公立医院设立公共卫生科室，推动医疗机构疾控监督员制度实现市县全覆盖。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元。组织开展赋予公共卫生医师处方权试点。
深化薪酬制度改革
提高基层医务人员待遇
《工作任务》强调：推动公立医院改革与高质量发展。指导二级及以上公立医院完善党委领导下的院长负责制、总会计师制度。因地制宜推进公立医院病房改造提升。持续加强护理队伍建设，合理提高护理服务价格和护理人员待遇。在政策允许的范围内增加特需医疗服务供给。支持国有企业办医疗机构高质量发展。
同时，深化公立医院薪酬制度改革。指导推动公立医院薪酬制度改革平稳实施，合理核定本地区公立医院薪酬总量。加强医疗服务收入内涵与薪酬制度衔接机制研究，推动知识、技术等要素按贡献参与分配。统筹推进公共卫生和基层医疗卫生机构薪酬制度改革，进一步落实基层医疗卫生机构工资政策。
健全县域医共体、城市医疗集团利益共享和激励分配等机制，将医院间薪酬水平以及内部分配差距调控在合理范围，保障低年资医务人员薪酬待遇。
推进支付方式改革，
完善全民医疗保障制度
在推进支付方式改革方面，《工作任务》提出，今年12月底前出台全省按病种分值付费管理办法。探索对创新药和先进医疗技术在按病组和病种分值付费中予以特病单议。探索实施全科医疗服务按人头付费改革。将符合条件的公建规范化村卫生站和获得各级财政补助的村卫生站纳入医保结算。
加快药品耗材集中采购改革。落实集采医保资金结余留用政策，及时拨付结余留用资金，引导重点用于人员薪酬，促进医疗机构如实填报采购量并合理优先使用中选产品。
全面落实医疗服务价格动态调整机制，按照上半年评估，下半年调价的节奏，进一步聚焦儿科、产科、精神、中医等临床学科，重点关注诊查、护理、急抢救、病理等项目价格。
坚持将价格构成中技术劳务占比60%以上的项目优先纳入调价范围，使此类项目的数量和金额均达到调价总数和总金额的60%以上。
完善新增医疗服务项目管理机制，优先通过现有项目兼容等方式快速回应新增医疗服务项目收费需求，探索附条件新增项目立项，建立以医疗服务为主导的收费机制。
《工作任务》还明确健全多层次医疗保障机制，居民医保人均财政补助标准提高30元。加强医保便民服务场景建设，扩大医保电子处方、移动支付接入覆盖面。推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围，探索开展商业健康保险就医费用线上快速结算。
完善协同机制，
强化医药卫生综合监管
《工作任务》要求加强医药卫生综合监管制度建设。落实医药领域腐败问题集中整治工作，加强医药卫生领域廉政建设，严格执行医疗机构行风管理核心制度，持续推进大型医院巡查。严厉打击医药领域商业贿赂不正当竞争行为，探索建立医药领域商业贿赂治理长效机制。
开展高额异常住院费用病例核查，加强医疗卫生重点领域监管，创新医疗卫生监管手段，推动落实跨部门联合执法。推进国家第三片区职业卫生分类监督执法试点，深化公共场所卫生许可“告知承诺制”改革，加快“数智卫监”建设。强化医保基金使用常态化监管，聚焦重点开展飞行检查。完善引导规范民营医院发展的政策措施。
注重提质增效，
统筹推进相关重点改革
推进“一老一小”相关改革方面，《工作任务》提出加快实施出生缺陷防治能力提升计划，为至少58.8万名孕妇提供免费产前筛查；推进老年医学科规范化建设，推动二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到85%以上、老年友善医疗机构建设率达到90%。
同时，实施数字化转型发展攻坚行动，推进检查结果共享、省级影像云平台建设，加强全民健康信息平台建设，深化电子健康码、医保码应用，2024年年底前基本实现全省二级以上公立医疗机构信息共享，全部接入检查检验结果共享互认平台。开展数字医院建设示范行动，在全省打造5家标杆性数字化医院、10家示范性数字医院。
在医学人才培养方面，加大儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等紧缺专业生源招培力度。加快新医科建设，推动因校制宜设置人才培养引导性专业。全年培养全科医生2000人、住院医师（含中医、专硕研究生）10000人，向粤东粤西粤北地区定向招录培养2000名以上本科、专科医学生。
推进百名卫生首席专家下基层计划和“万名医师下乡”工程，选派2000名执业医师服务基层。稳妥实施大学生村医专项计划，落实编制保障。
