素材来源：江苏机构编制网
整理：乡村白大褂整理发布
进入编制，是所有乡村医生的追求。但随着全国医疗机构编制的压缩，村医入编也更为困难。
近日，江苏机构编制网发布一则消息，仪征市通过“编内+编外”双重补充方式，助力乡村医疗卫生人才队伍建设，为基层村医转正入编提供新途径。
根据报道，近年来，仪征市委编办在村医队伍增量、存量、稳定、发展上下功夫，通过基层医疗卫生机构一体化管理和村医备案制改革，为基层村医提供坚强机构编制保障。
“编内+编外”管理
全体村医身份转正
为转变村医“半农半医”的身份，提升基层医疗队伍正规化，仪征市积极探索乡村医生编制改革。
市委编办协同卫生健康部门通过座谈、走访等方式，对全市乡村医生进行实地跟踪问效，动态调整乡村医生编制资源。
根据报道，自2011年起，仪征市就确立村卫生室——镇卫生院“两位一体”乡村医生引用培养模式，单列专项事业编制，用于招聘村卫生室（社区卫生服务站）基层村医。
为持续加大基层卫生人才队伍的有效扩容，又创新采用“编内+编外”双重补充方式，保障乡村医疗人才入编和使用。
据了解，全市医疗卫生机构共核定事业编制2177名、备案员额970名、编外合同制员额363名、村医编外员额280名。
其中，当地设立了村医专项事业编制80个，已使用专项事业编制35人，由市卫生健康委统筹用于村医招聘，实行“县管镇（村）用”。
根据当地的计划，一大批村医正在有序的纳入事业编制，直接由（县级）市里管理。
很多村医都曾埋怨过“乡聘村用”的不合理之处，由于缺乏上级部门的有效监督，乡镇卫生院对卫生室的管理常常出现不到位的情况，而仪征市通过这系列政策后，这一问题将不复存在。
除此之外，为让乡村医生“站得高、走的远”，当地积极拓宽乡村医生发展渠道。
不仅鼓励取得具有执业（助理）医师资格的乡村医生在村卫生室、镇卫生院多点执业。卫健部门还返聘38名业务水平高、群众基础好的退休乡村医生，继续发挥资深乡村医生的代表作用。
同时，为鼓励乡村医生进行继续教育，当地逐年拿出一定数量村卫生室专项事业编制，用于取得执业助理医师资格、大专学历和服务期满的委培村医考编，激励乡村医生不断进步。
编外村医实行备案制
待遇等同入编
为充分调动乡村医生积极性，仪征市还在队伍稳定上下功夫。
通过“编内+编外”政策，让一部分乡村医生直接进入体制内编制，对没有机会入编的村医，则可以通过备案制进行身份“转正”，实现和编内人员同等待遇。
可能会有村医疑问：备案制管理真的可以解决身份难题么？
事实上，备案制和编制一样，这些岗位一般也需要统一招考，合格才能录用。
纳入备案制管理的乡村医生，其基本工资和基础性绩效工资参照同类事业单位人员标准，享有与同类事业编制人员同等的职称评定、工会福利等待遇。
虽然不像事业编制一样是“铁饭碗”，每年需要通过一定考核才能保留身份，但在收入待遇与事业编制是没有区别的。
所以说村医只要兢兢业业工作，按要求完成基本公卫、医疗考核任务，就能保持岗位身份，享受编内待遇。
将乡村医生纳入备案制管理。不仅可以破解乡村医生留人难、入编难的问题，村医的收入待遇也可以迈上新的台阶。
从政策来看，乡村医生的发展仍是未来强基层政策的落实重点，如何把人才留在基层、如何吸引更多的人才来到基层？必然是编制、收入这些待遇缺一不可。
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