定了!人大代表确认:解决村医退出问题

健康   2024-09-24 09:03   广东  


素材来源:武汉经济技术开发区等

整理:乡村白大褂

作为三级医疗体系中最基层的力量,乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分。


但是目前,各地普遍都存在乡村医生队伍老龄化、缺乏退出机制、后继乏人等问题,尤其是60岁以上的乡村医生占了很大比例。根据有关数据显示,浙江绍兴市上虞区,这个年龄阶段的乡村医生占比高达86.60%!


可以看出,当前,有大批老年乡村医生集中达到退出年龄,并夹杂在“退休”和“退出”之间进退两难


老村医退出后怎么办?早在2021年,全国人大代表刘庆民就道出乡村医生离岗后的真实生活写照:


“乡村医生是一个极为特殊的农民群体,大多处于半农半医状态。特别是大龄乡村医生,被收回执业医师证书后一些人生活状态堪忧。他们务农不专业,打工年龄偏大,除了看病不会干别的,基本断绝了经济收入。”


我们知道,广大村医不敢安心的退出主要原因还是绕不开的“没养老”、“没收入”问题。


在养老上,虽然目前已有多省出台政策,开始对村医养老进行保障,但是针对高龄的“赤脚医生”来说,有养老保险政策时他们就已经超过了年龄,而缴费年限不足的问题也将导致他们在退出岗位后难以领取养老金


另外,在收入问题上,根据相关规定,退出到龄退出的村医,可以开办个体卫生室或诊所来获得收入来源,但由于历史原因,很多老年乡村医生持有的是乡村医生证,而非执业医师证


根据我国合法行医的要求,他们在退出后,想要合法获得收入,只能继续考证,但让高龄村医去学习去考证,可行度也不是很大,所以退出村医想要开办个体卫生室、诊所这条路也都被封上了。

结合种种原因,高龄乡村医生群体对养老保障的诉求一直非常强烈。因为这对他们来也是一份十分重要的退休生活保障。


当下,针对到龄村医退出,怎么退?如何退?是各地需要多方面考量和妥善处理的问题。

对此,人大代表刘庆民曾指出当前村医退出政策问题点:

“从整体上看,乡村医生面临青黄不接的状况。尤其是目前部分地区实行乡村医生退出机制一刀切,即乡村医生到60岁后办理退休手续,收回乡村医生执业医师证。这既加剧了村医荒的问题,又造成乡村医生退休后无事可干的尴尬局面。”


实际上,关于乡村医生养老待遇问题,国家也出台多项大政方针,按照老人老办法,新人新办法确定参保原则,明确补助政策。

中央在《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》中明确,乡村医生要实行分类养老,到2025年,村医养老等社会保障问题有效解决。

已纳入事业编制的乡村医生:按照有关规定参加机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。

未纳入事业编制的乡村医生:按照有关规定参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险等社会保险,有条件的地方可以结合实际给予适当补助。

对年满60周岁的乡村医生:各地要结合实际采取补助等多种形式进一步提高其养老待遇。


同时,各地也在积极探索建立到龄退出乡村医生补助方式和就业渠道

根据武汉经济技术开发区(汉南区)政策,当地针对达到退出年龄的乡村医生补助办法,主要按照工作年限来进行补助。


执业年限达10 年(含)以上、不满20年的,每人每月补助800元;

执业年限达到20年(含)以上的,每人每月补助1000元;

其中,对已参加城镇职工养老保险的,按照相应标准的50%给予补助。


1000元/月的收入,对于大部分村医来说,本人和老伴的粗衣淡饭勉可解决,在一定程度上,也算是解决了村医老无所依的困境。

除了增加补助标准,对有能力的优秀乡村医来说,返聘也是他们最为需要的,既可以发挥余热还可以有一定可观的收入

针对退岗返聘问题,安徽省发布的《到龄退出村医返聘管理办法(试行)》,做法颇为亮眼


关于返聘,文件明确到龄退出村医返聘可适当延长服务年龄,最高放宽至75周岁。具体可分为以下三类:


(一)具有医学院校全日制大专学历或具有执业助理医师资格的,可延长服务年龄至 65 周岁。


(二)具有医学院校全日制本科及以上学历或具有执业医师资格的,可延长服务年龄至 70 周岁。


(三)具有乡村医生资格且中医药服务在当地具有一定威望的,经县级卫生健康行政部门组织相关专家评估认定,可延长服务年龄至 65 周岁;对中医师承和确有专长人员,可延长服务年龄至 70 周岁;特别受群众欢迎的,可延长服务年龄至 75 周岁。


不难看出,大专学历、执业助理医师资格仍然是趋势要求,但值得一提的是,上述措施将“特别受欢迎”这类群众意向加入进来,给民间经验丰富的老年中医释放了更多机会。

目前,全国乡村医生老龄化严峻,国家卫生健康委也明确表示,除了继续推进现有的村医养老政策之外,下一步,还要求将继续完善村医队伍发展的政策,努力推动解决村医收入和养老等社会保障问题。

随着各项政策的落地推进,相信在不久的将来,乡村医生养老这一历史性难题将得到完满解决。

在政策利好的大环境下,村医如何抓住机遇,提升自己的看病本领,从而提升自我的执业竞争力呢?
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