甘肃鼓励类产业目录新增15条、删除5条
留意删除条目，谨防项目投资“搭错车”
作者：周玉 本报记者 金琳
《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称《目录（2025年本）》）西部地区新增鼓励类产业甘肃省部分为46条，整体上较《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》（以下简称《目录（2020年本）》）的42条净增加4条。具体来说，《目录（2025本）》在对《目录（2020本）》部分内容修改的基础上，新增15条，删除5条，将原条目的10条合并优化为4条。
合并原目录部分内容
国家税务总局甘肃省税务局企业所得税处处长聂磊告诉记者，《目录（2025年本）》将原来的部分目录进行了合并。例如，将“太阳能发电系统建设及运营”“风力发电场建设及运营”“太阳能多热源蔬菜低温联合干燥技术开发及应用”合并为“风电机组、光热发电机组、光伏电池组件及逆变器、双向充电桩等新能源装备研发及制造，太阳能多热源干燥技术开发，太阳能发电系统建设、运营及维护，风力发电场建设、运营及维护，退役风电、光伏、光热、储能设备的回收利用”。
同时，《目录（2025年本）》将“高温气冷堆炭堆内构件及涉核炭—石墨材料开发及生产”“节能环保大型矿热炉用炭材料开发及生产”“石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产”合并为“高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纤维（石墨碳纤维、碳纤维增强复合材料、碳纤维增强金属、增强塑料）、锂电池负极等新型碳素材料、节能环保大型矿热炉用碳材料开发及生产”。
此外，《目录（2025年本）》还将“高性能镁、钛合金开发及生产”“镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产”合并为“铜镍钴锰金属材料、稀有稀土金属材料、镁钒钛金属材料、复合金属材料研发及生产，镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产”；将“电子级氟化氢（HF）生产”“有机过氧化物生产”合并为“有机过氧化物生产，电子级氟化氢（HF）生产”等。“这些调整，将更加符合相似产业的开发及生产现状。”聂磊说。
新增、修改、删除部分内容
与《目录（2020年本）》相比，《目录（2025年本）》甘肃部分共新增15条内容，涉及多个产业。例如，新增“甘肃道地中药材种质资源圃（库），新品种选育与高质量原药材生产基地及全产业链追溯体系建设，道地中药材加工炮制及产品研发和转化应用”“石化化工新材料产品研发生产”“中（藏）医药康养文旅开发”等。在此基础上，保留并增加《目录（2020年本）》中原有产业的范围和标准，如将“宽带网络建设及运营”修改为“5G、物联网、宽带网络、云计算、网络技术、工业互联网、人工智能、数据流通服务，智能计算设备的生产、生态适配、应用场景推广等”；将“林产品的生产及深加工”修改为“林草产品的研发、生产及深加工”等。
聂磊介绍，《目录（2025年本）》甘肃部分，对一些内容进行更细致的表述，明确了适用范围的限制，如将“服务外包”表述为“信息技术、业务流程和知识流程服务外包”，“医疗机构经营”表述为“医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务，敦煌及传统医药资源挖掘、产品研发及甘肃方剂、院内制剂二次开发应用，医疗器械及高端医疗装备、体外诊断试剂等医疗器械研发制造”等。“这样，相关企业可以更加有的放矢地确定产业范围。”聂磊说。
此外，《目录（2025年本）》甘肃部分删除5条，包括“高掺量粉煤灰建材制品生产”“农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用”“沙漠灾害综合治理”“单台100万吨/年及以上焦炉及焦炉煤气循环利用项目”“废钢、废铜、废铝以及稀有金属再生资源回收利用体系建设”等。
2024年度相关优惠还能适用
“相关企业须关注主营业务是否符合《目录（2025本）》要求，进而准确享受西部大开发税收优惠。”张掖市税务局企业所得税科科长许恒山提醒，《目录（2025年本）》中删除的产业，大多不符合环保要求，相应企业须关注变化。
例如，张掖市S环保建材有限公司主要生产蒸压加气混凝土砌块，根据第三方检测报告，蒸压加气混凝土砌块生产原材料中粉煤灰掺量为73.5%，符合《目录（2020年本）》甘肃部分第14条规定的条件：“高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）”，2023年度享受西部大开发优惠减免企业所得税近7万元。但是《目录（2025年本）》删除了该项目，自2025年1月1日起，该企业将无法享受西部大开发税收优惠政策。
许恒山提醒，S公司这类企业在办理2024年度企业所得税年度汇算清缴时，还可以适用15%的企业所得税优惠税率。自2025年1月1日预缴企业所得税时，S公司不得再享受西部大开发税收优惠政策。如不符合其他优惠税率条件，S公司须按照25%法定税率，计算缴纳企业所得税。
来源：《中国税务报》2025年01月10日，版次：06
