今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，为强化基层治理提供了根本遵循。本期以“‘选育管用’ 锻造过硬社区工作者队伍”为主题，介绍山东省滕州市、广西壮族自治区桂林市、黑龙江省齐齐哈尔市、福建省泉州市加强社区工作者队伍建设，不断壮大基层治理骨干力量的经验做法。
社区是基层治理的基本单元，社区工作者是基层治理的“主力军”。随着城市化进程的加速，基层治理面临着新的机遇与挑战。为有效应对新机遇、新挑战，广西壮族自治区桂林市强化“一训二练三提升”行动，着力实施社区工作者培育成长计划，全面提高社区工作者能力和素养，助其成为基层治理“多面手”，推动基层治理科学化、精细化、现代化。
强化“全员覆盖”训
注入队伍建设“源头活水”
深化全员培训。实施“点单式”培训模式，年初进行培训需求调查，收集社区工作者培训需求，坚持“点菜下单”，根据“菜单”精心设置关于成立业主委员会、物业公司联建、基层矛盾调处等多样化课程，并按需培训。今年以来，全市累计开展社区专题培训230余场次。
突出重点培训。坚持分级分类培训，实施市级重点训、城区骨干训、街道全员训。针对社区党组织书记、社区“两委”成员、专职网格员等不同群体，开展专题培训，精准投放培训资源。
创新培训形式。依托居民小区党群服务中心、城市会客厅、“业主之家”等场所开设身边课堂、社区学校，定期、分片组织开展“微培训”，让社区工作者在行动中学、在工作中训。
实施“成长计划”练
激活基层服务“神经末梢”
拓展“导师帮带”随练。从市直机关单位选派到社区的优秀年轻干部和社区“两委”成员、社区工作者等经验丰富的“老师傅”中遴选帮带导师，对新入职的社区工作者开展“一对多”手把手式的业务指导。目前，全市396个机关党组织、1.4万余名在职党员到168个社区结对报到，推动党员服务在小区、实现报到服务全覆盖。
推行“定岗网格”墩练。组织全市2800余名社区工作者下沉网格，全程参与业委会组建、老旧小区改造等问题处置，在墩苗实练中帮助社区工作者实现快速成长。叠彩区北门街道发挥网格全覆盖优势，线上通过公众号、微信，线下通过网格员走访等方式，不断走实网格基础。积极推行“党建+网格+大数据”基层治理模式，建立涵盖街道11万名居民基本信息的网格电子数据库，快速收集“民生诉求微心愿”，发动社区工作者以及“十二大员”（区直包联部门指导员、住建员、城管员、警务员、消防员、应急员、市监员、法务员、环卫员、交通员、民政员、教育管理员）、“双报到”党员、志愿者等下沉网格，主动点亮群众“微心愿”，完成群众诉求1650件。
实施“共享课堂”研练。定期组织不同城区、街道、社区“两委”成员齐聚一堂，引导社区工作者上讲台、站“C位”、唱主角，立足岗位分享交流经验、畅谈感悟体会，使教育主体变为教育主力，有效激发党员参与学习的热情，让日常教育“走新”更“走心”。今年以来，全市各社区共开展“共享课堂”130余场次。
推进“多轮驱动”提
增强干事创业“内生动力”
服务驱动增效能。大力推行“四必到、五必访”走访联系群众制度，时刻掌握群众诉求和困难，确保“事事有回应、件件有着落”，在实访中快速成为社区“百事通”。清风社区工作者通过入户大走访，摸清辖区2823户、5500余名居民基本情况，并建立信息数据库，为基层治理提供信息支撑。解东社区通过每月组织“阳光8号代表接待日”和“民生夜话解民忧”等活动，今年以来有效解决无物业小区配备灭火器不足、解放东路马头墙掉落安全隐患等问题。
专业驱动提效率。通过提高报酬系数等方式，支持社区工作者参加继续教育和职业资格考试，丰富专业知识、提升专业能力。引进专业社会工作组织开展案例教学、模拟教学、现场观摩等方法，帮助社区工作者将理论知识转化为实际操作技能，增强解决实际问题能力。截至目前，全市2855名社区工作者中，通过全国社会工作者职业资格考试的有315人。
激励驱动促晋升。建立跟踪评估机制，定期对社区工作者的成长进行评估，实施“破壁优晋”计划，通过优培、优练和考晋，将能力突出的社区工作者提拔进街道班子或重要岗位，打破职业晋升“天花板”。去年以来，16名社区工作者招录到事业单位等。全市160名社区工作者被推选为各级“两代表一委员”，2名社区工作者获评全国优秀城乡社区工作者，干事热情不断激发。同时涌现出“赖老师工作室”“于伍生工作室”“汤瑛工作室”等社区服务品牌。
(广西壮族自治区桂林市委社会工作部供稿)
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