【学习贯彻中央社会工作会议精神】构建“五个一”体系做实新兴领域党建工作

时事 2024-11-26 14:35 北京

习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。广东省委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示和中央社会工作会议精神，坚持“深学习深调研”打底、“立机制立项目”搭架、“强引领强关爱”起步、“助发展助稳定”开局，启动实施党建引领“新潮涌粤”工程，推进新兴领域党建工作攻坚行动，切实把新经济组织、新社会组织、新就业群体团结凝聚在党的周围。

抓实新兴领域理论武装，构建“坚定一个方向”的思想引导体系。紧扣新兴领域组织和群体特点，做实政治引领和思想引导。共学党的创新理论，坚持以党内集中教育为契机，把“领学、共学、送学”融入日常，突出新兴领域党组织和新经济组织、新社会组织管理层“共同学习”制度，重点针对党组织书记、主要负责人开展党性教育，坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，选树宣传典型榜样，激发企业出资人支持党建、融入党建、推动党建的热情和动力。共办党务业务培训，持续落实省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训机制，分级分类抓好新兴领域党组织负责人、党建指导员和党员学习培训。共育党员新生代企业家，实施新生代企业家全周期培养计划，在入党、培训、评优上向年轻企业出资人倾斜，帮助新生代企业家健康成长。

抓实新兴领域关爱服务，构建“凝聚一群人”的凝聚服务体系。通过有触达率的问需、有含金量的投入、有感知度的项目，让新就业群体说话有人听、难事有人办、梦想有人帮。一是爱“新”。树立平等、友好、和谐的理念，倡议“骑手慢行一点”“平台关爱一点”“社会包容一点”“城市美好一点”，发动全社会从信息友好、设施友好、人际友好、制度友好等方面建设友好和谐社会。二是暖“新”。推动党群服务中心、工会驿站等服务阵地优化升级，打造广覆盖、多层次、实用化的阵地体系。梳理新就业群体需求，整合有关部门资源，集成推出新就业群体公寓、食堂、学院等关爱凝聚项目。三是维“新”。建立新兴领域诉求建议直通机制，以新就业群体党组织和党员为重要渠道，定期沟通、听取诉求建议，协调联动有关部门为新就业群体解决实际困难，维护合法权益。四是融“新”。引导新就业群体到社区、到党群服务中心等地报到，通过担任兼职网格员、兼职副楼长等，让新就业群体参与城市建设、文明创建、基层治理等工作，实现从“服务对象”到“治理力量”的转变。

抓实新兴领域“两个覆盖”，构建“织密一张网”的战斗堡垒体系。新兴领域容易出现新经济组织开停频繁、新就业群体党员流动频繁、流动党员党组织边建边散等问题，推进新兴领域“两个覆盖”要抓住流动党员这个关键，用“动态”覆盖机制推动问题解决。以“双向共管”牵引流动党员，落实进一步加强和改进流动党员管理工作意见，开展“新就业群体临时党组织关系和党小组建设”课题研究。做实新兴领域流动党员“双向共管”机制，由行业协会商会、街道、社区、园区、平台企业等作为流入地党组织，外省、市、县、乡镇（街道）及其驻广东办事机构、商会等作为流出地党组织，共同摸排流动党员底数、共同组建流动党员党组织、共同激励流动党员发挥作用。以“双同步”扩大党的组织覆盖，坚持一手抓底数摸排、一手抓组织覆盖，按照底数比对、实地核对等方法，采取单独组建、链条联建、区域统建等方式，把党组织建立起来，并动态评估与调整优化。以“双带双促”扩大党的工作覆盖，对暂无党员的非公有制企业，一方面选派党建指导员进驻企业，指导发展党员、建立党组织；另一方面推动建立工会、共青团、妇联等群团组织，以党建带群建、群建促党建，为成立党组织创造条件。

抓实新兴领域服务赋能，构建“汇集一众力”的服务大局体系。抓新兴领域党建工作最终要落到围绕中心、服务大局上，要汇聚新经济组织力量促进企业发展、产业发展、经济发展，要汇聚新社会组织服务行业、服务社会、服务群众，要汇聚新就业群体力量积极参与基层治理。依托行业协会商会“千会万企”助力“百千万工程”、非公有制企业“千企帮千镇、万企兴万村”、会计师行业“千所万师”服务“百千万工程”等载体，为“百千万工程”聚势聚能。聚焦现代产业集群，探索把组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，发挥“链主”龙头作用，汇聚技术研发合力，畅通产业合作渠道，推进技术攻关和产业融合发展，推动产业高质量发展。

抓实新兴领域“两新”工委，构建“优化一个机制”的党建协同联动体系。新兴领域点多、线长、面宽、量大，要不断优化“两新”工委运行机制，汇聚各层级各方面力量资源。强化横向协同，进一步优化“两新”工委成员单位组成和行业党委设置，“两新”工委成员单位增加至27个，优化调整社会组织党委，组建成立行业协会商会党委，制定“两新”工委工作规则，建立工作协调、请示报告、直接联系、集中培训、调查研究等7项工作制度。强化纵向联动，加强省、市、县（区）“两新”工委上下联动、贯通发力，一体推进新兴领域党建工作。强化结点支撑，强化镇街、社区、园区、行业协会商会等党组织的枢纽功能，加强以党组织书记、党建指导员等为代表的党务工作者队伍建设，为新兴领域党建工作提供有力支撑。

来源：《中国社区报》11月26日头版

编辑/设计：于佳

审校：马思津

监制：马怀刚

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