管理分为两大维度，一个是管人，一个是管事，管人又分为很多维度，今天我们就从制度管人的角度来系统聊聊。
曾经有一位管理学大师说过：“管理就是管出道理，道理就是规则规范。”这句话说出了“用制度管人”的真谛：把完成任务的方式方法转化成行为规则和处理规范，就是管理的正道和真理。
一个企业，假如缺乏明确的规章、制度和流程，那么工作中就很容易产生混乱，每个人都按照自己的理解、经验和习惯做事，既不能保证工作质量的统一性，又不能给客户和外界留下规范可靠的印象，而且人际的冲突和矛盾也因此密集产生。
面对同一个问题，由于每个人的知识、经验、能力有所不同，决策的过程和给出的方案也大相径庭。所以，如果让公司的每个人在面对问题时，都按照自己的方式去解决和处理，就会千人千面，各不相同。
但是，不同的处理方式，其效果和效率是不一样的，有的处理方式不仅省钱省力省时，而且能产生各方面都满意的效果，而有的处理方式却可能给公司带来灾难性的后果。
把效能低的处理方式淘汰掉，把效能高的方式选出来付诸实施，这才是合理的做法。
那么，如何操作，首先要把制度进行分类。
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制度要进行相应的分类
1、基本制度
它作为一种根本性制度，是其他制度的基础。其中最重要的是公司治理模式，如总经理负责制、董事会领导下的总经理负责制等。
2、经济责任制度
它是对企业内部各级组织、各个部门和各类人员的工作范围、责任及拥有的权力所作的规定。其中核心的是对经济责任的规定，例如规定部门的单位人均毛利、岗位的出勤率、部门的生产合格率、销售额、生产定额、纯利润等。
3、内部管理制度
它是按企业管理工作客观规律的要求，为各项工作的内容范围、前后流程、责任权力、工作程序、行为规范、处理规则等所作的规定。例如财务报销流程、人员招聘工作规范、公司请假制度、公司LOGO使用规范、客户投诉处理工作流程等，都属于内部管理工作制度，其特点是指导和约束员工的行为，保证各项事务处理的一致性、规范性与合理性。
同时，制定制度还需考虑几大原则。
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制定制度需要考虑的五大原则
1、制度不是孤立的
任何规章制度都不是孤立存在的，它存在于企业管理机制中的规章制度系统框架之内。管理者在制定之前，应该考虑整个公司的规章制度的框架系统结构，然后再来设计具体事务的有关制度。做完这些之后还要将其试运行，经过一定时间的磨合和执行，在管理的力度、尺度等各方面互不矛盾了，再正式颁布实施。
2、制度高于一切
有些管理者常常随口说出一些规定和制度，这样做既不严密，也不科学，而且极大地破坏了规章制度的权威性。一旦制度正式颁布，那就应该坚定地执行下去。如果对违反者采取不理会、不惩罚的态度，如果有章不循或者执行不严，那么，规章制度只能是一纸空文。
3、制度的可行性
一方面，任何条文都必须是可以执行的，不能执行的条文和规定必须立即废止。因为它在实际情况中不能执行会破坏规章制度的权威性。另一方面，制度应该使每位员工在执行过程中体会到一种力度，即都要付出努力。例如，身体稍有不适，或家里有一般性的琐事，员工必须尽量要求自己坚持执行规章制度。
4、制度应该具体
一个规章制度如果过于抽象、笼统，缺少具体的条文和实施细则，那么它将难以执行。一些制度常常被束之高阁的教训之一，正是因为许多制度是包罗万象的抽象性规定，尽管内容丰富，覆盖面广，精神主旨正确，但一接触许多具体问题时，则难以对号入座。
例如，有的公司规定上班时间“要严肃”，这就过于抽象，不容易具体实施。现实基层工作是具体的，需要有一些具体的条例和实施细则。这就需要去完善，并明确规定由谁来监督执行，违反了制度由谁去惩罚，以及处理的具体程序。
5、执行制度要公平
规章制度都具有“无例外原则”。有的员工违反而不受到惩罚，是对其他团队成员的不平等和不公正，也显示出制度本身的苍白无力和虚伪性。在规章制度面前应该人人平等。诸葛亮曾经说过：“我的心就像一杆秤，不为他人作轻重。不能做到公平二字，就无以取得人心。”
所以，制度一经通过，管理者就必须带头遵守。为了维护制度的严肃性和公平性，就应该具有孔明上奏自贬三级的气度。能否做到制度面前人人平等，对管理者来说，是一大考验。尤其涉及亲朋好友时，更需要坚定地维护制度的公平性。
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规章制度如何建立？
那么，如何建立一套既合法合规又具备实用性和可操作性的规章制度体系？包含几大模块。
一、前期准备
1、明确目标与需求
分析企业当前管理状况，识别存在的问题与不足。
确定规章制度制定的总体目标和具体需求，如提升工作效率、加强安全管理、优化员工福利等。
2、法律法规审查
确保所有规章制度的内容符合国家法律法规、行业标准及地方性规定，避免违法风险。
必要时，咨询法律专家或法律顾问，进行合规性审查。
3、成立专项小组
组建由管理层、业务骨干、人力资源及法务部门成员组成的专项小组，负责规章制度的制定与审议。
二、制度制定流程
1、调研与分析
通过问卷调查、访谈、数据分析等方式，收集员工意见、行业最佳实践及历史经验教训。
对收集到的信息进行整理分析，形成制度制定的基础材料。
2、草案撰写
根据调研结果，结合企业实际情况，逐项撰写规章制度草案。
草案内容应明确具体、逻辑清晰，包括制度目的、适用范围、职责分工、操作流程、奖惩机制等。
3、内部评审与修订
组织专项小组及相关部门对草案进行评审，提出修改意见。
根据评审反馈，对草案进行修订完善，确保制度的合理性、合法性和可操作性。
4、公开征求意见
通过内部公告、会议讨论等形式，向全体员工公开规章制度草案，征求广泛意见。
对收集到的意见进行汇总分析，合理采纳，并再次修订制度。
5、审批与发布
修订后的规章制度需经企业高层管理审批同意。
审批通过后，以正式文件形式发布，并明确生效日期及执行要求。
最后总结
要想让员工遵守制度，管理者首先要管好自己，为员工们树立一个良好的榜样。言教再多也不如身教有效。行为有时比语言更重要，领导的力量，往往不是由语言而是由行为动作体现出来的，老板的表率作用尤其重要。
