当国家和地方政策“冲突”,怎么办?

文摘   2024-12-03 15:36   北京  

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       在医保计费时,经常会发现国家的政策和地方政策不一样,有时还会互相矛盾,医院执行时和医保检查时,到底应该听谁的?我们若不了解清楚政策,不论选择何种计费,均将有违规的风险。

按日计费的项目

  1. 国家:全国医疗服务项目技术规范(2023年版)

    “计量单位”指提供该医疗服务项目的基本计量单元。如:“次”“日”“小时”等,不足一 个计量单位的按一个计量单位计。其中,“日”为 1 个自然日,以当天 24 点前为一个单位计量;若 超过当天 24 点的,按 2 日计量。

     这样一来,按日计费的护理费、氧气费等计费天数就会大于住院天数。

2. 广西:广西医疗服务项目价格(2021年版)

    出入院时间的计算:一日内不论什么时间入院按一天计算住院天数,一日内不论什么时间出院均不计算住院天数。按“日”计价的护理费、住院床位费、住院诊查费、空调费的计算:计入不计出(即入院当日按一日计算收费,出院当日不计收费),当日入院当日出院的按一天计收。

     目前,多地的物价表并未对按日计费的计算做详细的规定,也有很多医疗机构因为护理费等计费天数大于住院天数而被处罚。

包含、除外项目

  1. 国家:全国医疗服务项目技术规范(2023年版)

   全身麻醉的项目内涵:入手术室后连接基本生命体征监测,开放静脉,麻醉 面罩通气预充给氧,全麻诱导,建立呼吸通道,实施 气道管理;全程监测记录各项基本生命体征。按手术 和病情需要调整麻醉深度,预防和处理相关并发症, 处理各种合并症,直至手术完成;从麻醉状态中苏醒 恢复后返回麻醉后恢复室或病房,或镇静下带气管导 管进入麻醉后回复室或监护室。不含术中特殊监测、 气管插管。

2.成都:成都市医疗服务项目价格汇编 (2024 版)

   全身麻醉项目内涵含气管插管术。

国家有,地方无的项目

  1. 国家:全国医疗服务项目技术规范(2023年版)

    无创血流动力学监测的项目内涵:通过专用传感器连接血流动力学监测仪,采用无创方 式连续测定患者血压、前负荷、心输出量、后负荷、 心肌收缩力等血流动力学指标。若使用袖带,需注意 测压袖带宽度是否合适,对测量数值精确性的影响;长时间多次充气测量,对测量部位皮肤软组织和外周 神经的潜在损伤。

2.广州:广州地区公立医疗机构基本医疗服务价格汇总表(2021年版)

   无

笔者查阅多地物价表,均无此收费项目。

讨   论

     像这种国家和地方政策不一致的情况,往往是医院计费最头痛的事。这种情况下,我们到底该听谁的呢?其实针对这个问题,国家是有说明的,全国医疗服务项目技术规范(2023年版)的前言里就说到:“国家负责制定全国医疗服务项目技术规范,统一项目名称和服务内容,指导医疗机构规范开展服务,并作为医疗机构收费项目的依据。各地依据全国医疗服务项目技术规范,确定本地区医疗机构服务收费的具体项目”。另《中医特殊疗法类医疗服务价格项目立项指南(试行)》等文件里也说到:地方价格政策与《全国医疗服务价格规范》不一致时,医疗机构收费依据应以当地价格政策为准。所以,医疗机构按本地的物价规定来执行比较稳妥。另对于国家有的收费项目,地区没有,就不能随意对码收费,建议可以向当地医保局申请新增项目。

      若地方的服务项目的内涵没有明确化,造成理解起来很含糊,可以参照国家版的来执行。但笔者建议各地医保局尽量完善明确当地物价规定,以免造成理解上的差异带来监管的“尴尬”。

     医疗机构所有的收费,均应有依据可查,千万不能想象去收费,听取别人建议来收费。因为所有的医保检查,均会提供违规依据,按规则来办事,永远不会出错。



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